公開12306招投標(biāo)信息利大于弊
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發(fā)布日期：2012年09月27日
近日，有媒體報道，鐵道部花了3.29億元重金改造的12306售票網(wǎng)站，涉嫌存在招投標(biāo)黑洞。有律師和網(wǎng)友向鐵道部提出了信息公開申請，提請公開的內(nèi)容包括要求公開12306網(wǎng)站建設(shè)設(shè)計服務(wù)招投標(biāo)過程的全部信息：招投標(biāo)信息發(fā)布范圍、多少企業(yè)參與、時間進程、參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)條件、各參與企業(yè)的投標(biāo)方案、評標(biāo)過程、中標(biāo)情況、網(wǎng)站設(shè)計、建設(shè)運營總造價、網(wǎng)站交付使用驗收標(biāo)準(zhǔn)等。
面對公民的合法信息公開訴求，鐵道部這次顯然是沒有退路的，面對民眾的悠悠之口，鐵道部若僅以合法合規(guī)之辭予以推脫，未必過得了民意這個關(guān)口。
鑒于此，鐵道部這次何不痛下決心，割股療傷，動真格地做一次？既然輿論質(zhì)疑12306網(wǎng)站升級改造涉嫌招投標(biāo)黑幕，那就打開所謂“鐵幕”，開腸破肚地敞開一次。我認為，這一次“開膛”手術(shù)雖有陣痛，但對鐵道部的塑造形象，應(yīng)是利多弊少的。
對于公開的結(jié)果，可能存在三種情形：
一是沒有公眾所質(zhì)疑的黑幕問題。如果是這種情況，則最理想不過。如今的公眾，對提供公共服務(wù)的部門有著更高的要求。這些部門提供的服務(wù)有令人不滿意處，公眾常常會有不假思索的懷疑。為什么會造成這些民眾的懷疑不假思索？這次，要消除公眾的質(zhì)疑，也需要鐵路部門真正拿出“開胸驗肺”的勇氣，在公眾的睽睽眾目之下，結(jié)結(jié)實實地“開膛”一次。如果鐵道部12306網(wǎng)站招投標(biāo)不存在黑幕，何懼之有？何不順勢公開一次，讓公眾的質(zhì)疑“未遂”一次？這對樹立鐵路部門的形象是再好不過的機遇了。
二是不存在利益輸送黑幕，但存在程序或技術(shù)瑕疵。若遇到這個情形，也不是致命的，也應(yīng)該公開。當(dāng)前公眾質(zhì)疑的焦點是招投標(biāo)背后可能存在利益輸送。如果不存在利益輸送，僅僅是程序或技術(shù)存在問題，應(yīng)該毫無顧慮地公開，不能養(yǎng)癰為患。就讓外面的陽光進來，讓公眾看見內(nèi)幕好了。如果事情沒有惡化到公眾想象的那種程度，公開也是能給鐵路部門的形象加分。
三是存在利益輸送黑幕。這可能是最壞的一種情形。即便遇到這種情境，也得要公開。不管是出于主動，還是出于被動，公開都是必需的。如果真的存在利益輸送黑幕，不能姑息養(yǎng)奸，應(yīng)該主動與之“切割”，千萬不能為這種丑行背書。自我手術(shù)，不僅是保護生命的需要，更是維護形象的必須。公眾看到你有膽量切除癰患，也會鼓掌歡呼的。他們不怕你有病，就怕你諱疾忌醫(yī)，有病捂著蓋著。評價丑聞不僅要看發(fā)生了什么，更要看當(dāng)事者如何處理丑聞。這次就看鐵路部門如何面對了。
陽光是最好的防腐劑。讓我們從眼前的12306網(wǎng)站事件中，來踐行陽光政治的ABC常識吧。
（作者系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授）
來源：東方早報 作者：張濤甫
面對公民的合法信息公開訴求，鐵道部這次顯然是沒有退路的，面對民眾的悠悠之口，鐵道部若僅以合法合規(guī)之辭予以推脫，未必過得了民意這個關(guān)口。
鑒于此，鐵道部這次何不痛下決心，割股療傷，動真格地做一次？既然輿論質(zhì)疑12306網(wǎng)站升級改造涉嫌招投標(biāo)黑幕，那就打開所謂“鐵幕”，開腸破肚地敞開一次。我認為，這一次“開膛”手術(shù)雖有陣痛，但對鐵道部的塑造形象，應(yīng)是利多弊少的。
對于公開的結(jié)果，可能存在三種情形：
一是沒有公眾所質(zhì)疑的黑幕問題。如果是這種情況，則最理想不過。如今的公眾，對提供公共服務(wù)的部門有著更高的要求。這些部門提供的服務(wù)有令人不滿意處，公眾常常會有不假思索的懷疑。為什么會造成這些民眾的懷疑不假思索？這次，要消除公眾的質(zhì)疑，也需要鐵路部門真正拿出“開胸驗肺”的勇氣，在公眾的睽睽眾目之下，結(jié)結(jié)實實地“開膛”一次。如果鐵道部12306網(wǎng)站招投標(biāo)不存在黑幕，何懼之有？何不順勢公開一次，讓公眾的質(zhì)疑“未遂”一次？這對樹立鐵路部門的形象是再好不過的機遇了。
二是不存在利益輸送黑幕，但存在程序或技術(shù)瑕疵。若遇到這個情形，也不是致命的，也應(yīng)該公開。當(dāng)前公眾質(zhì)疑的焦點是招投標(biāo)背后可能存在利益輸送。如果不存在利益輸送，僅僅是程序或技術(shù)存在問題，應(yīng)該毫無顧慮地公開，不能養(yǎng)癰為患。就讓外面的陽光進來，讓公眾看見內(nèi)幕好了。如果事情沒有惡化到公眾想象的那種程度，公開也是能給鐵路部門的形象加分。
三是存在利益輸送黑幕。這可能是最壞的一種情形。即便遇到這種情境，也得要公開。不管是出于主動，還是出于被動，公開都是必需的。如果真的存在利益輸送黑幕，不能姑息養(yǎng)奸，應(yīng)該主動與之“切割”，千萬不能為這種丑行背書。自我手術(shù)，不僅是保護生命的需要，更是維護形象的必須。公眾看到你有膽量切除癰患，也會鼓掌歡呼的。他們不怕你有病，就怕你諱疾忌醫(yī)，有病捂著蓋著。評價丑聞不僅要看發(fā)生了什么，更要看當(dāng)事者如何處理丑聞。這次就看鐵路部門如何面對了。
陽光是最好的防腐劑。讓我們從眼前的12306網(wǎng)站事件中，來踐行陽光政治的ABC常識吧。
（作者系復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院教授）
來源：東方早報 作者：張濤甫
