有關(guān)資金性質(zhì)認(rèn)定的問(wèn)題
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發(fā)布日期：2012年10月11日
問(wèn)：
有一項(xiàng)目單位的性質(zhì)是集體企業(yè)，其資金性質(zhì)應(yīng)當(dāng)視為國(guó)有資金嗎，招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)是根據(jù)“全部使用國(guó)有資金的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)”之規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)嗎？
答：
徐鷹：“國(guó)有資金”是指國(guó)家財(cái)政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金及借貸資金，國(guó)家通過(guò)對(duì)內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國(guó)政府及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國(guó)有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財(cái)產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動(dòng)群眾共同勞動(dòng)、實(shí)行按勞分配為主、適當(dāng)分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財(cái)產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員支配和使用，國(guó)家和其他單位不能任意無(wú)償調(diào)撥集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下自主進(jìn)行，每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
由此可見(jiàn)，集體企業(yè)的自有資金不屬于國(guó)有資金。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
有一項(xiàng)目單位的性質(zhì)是集體企業(yè)，其資金性質(zhì)應(yīng)當(dāng)視為國(guó)有資金嗎，招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)是根據(jù)“全部使用國(guó)有資金的，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)”之規(guī)定，采用公開(kāi)招標(biāo)嗎？
答：
徐鷹：“國(guó)有資金”是指國(guó)家財(cái)政性的預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金，國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的自有資金及借貸資金，國(guó)家通過(guò)對(duì)內(nèi)發(fā)行政府債券或向外國(guó)政府及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)舉借主權(quán)外債所籌集的資金也應(yīng)視為國(guó)有資金。
全民所有制企業(yè)：生產(chǎn)資料歸全體人民所有，依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，以盈利為目的的企業(yè)。
集體所有制企業(yè)：財(cái)產(chǎn)歸群眾集體所有、勞動(dòng)群眾共同勞動(dòng)、實(shí)行按勞分配為主、適當(dāng)分紅為輔、提取一定公共積累的企業(yè)。
在集體所有制中，生產(chǎn)資料是集體財(cái)產(chǎn)，只歸集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員支配和使用，國(guó)家和其他單位不能任意無(wú)償調(diào)撥集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力、產(chǎn)品和資金。集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下自主進(jìn)行，每一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織都是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。
由此可見(jiàn)，集體企業(yè)的自有資金不屬于國(guó)有資金。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
