"供應(yīng)商報出的優(yōu)惠率竟然高達(dá)97%，而且還不是個別現(xiàn)象，好幾家供應(yīng)商都是如此。"在某采購代理機(jī)構(gòu)組織的零星房屋維修與裝飾定點采購項目開標(biāo)現(xiàn)場，當(dāng)看到投標(biāo)供應(yīng)商報出的優(yōu)惠率時，采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人很是詫異。
眾所周知，確定優(yōu)惠率后，最終應(yīng)支付的金額為"報價×（1－優(yōu)惠率）"。按照這種計算方法，報出97%優(yōu)惠率的供應(yīng)商如果中標(biāo)的話，今后他們幾乎要免費給采購單位提供維修或裝飾服務(wù)。
不過這些供應(yīng)商恐怕很難有機(jī)會給采購單位提供免費服務(wù)，因為在這個項目的前期咨詢中，采購代理機(jī)構(gòu)了解到，此類建筑項目優(yōu)惠率的底線是15%，如果高于這個值，就可能是惡性競爭。因此這些供應(yīng)商報出97%甚至更高的優(yōu)惠率，肯定存在惡性競爭的嫌疑，也就不可能獲得中標(biāo)機(jī)會。
都說生意人最精明，難道這些供應(yīng)商果真會為了中標(biāo)而打算做虧本買賣嗎？事實并非如此。當(dāng)看到其他供應(yīng)商報出的優(yōu)惠率只有10%或者更低時，報出97%優(yōu)惠率的供應(yīng)商立刻意識到自己的理解出現(xiàn)了偏差，便共同咨詢采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員是否可以給他們一個機(jī)會，更改一下優(yōu)惠率。代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員當(dāng)即予以拒絕。
然而，有一家供應(yīng)商代表隨即反應(yīng)過來：自己報出的優(yōu)惠率是根據(jù)招標(biāo)文件確定的。當(dāng)他看到招標(biāo)文件時就覺得奇怪，因為依照招標(biāo)文件，優(yōu)惠率越低就越有可能入圍定點供應(yīng)商。他們公司商量后認(rèn)為，此次招標(biāo)文件中的優(yōu)惠率可能和平常所理解的優(yōu)惠率不是一個概念，此次實際優(yōu)惠率可能等于"1－所報優(yōu)惠率"，因而所報優(yōu)惠率越高，得出的值越低，也就越有可能中標(biāo)。正是基于這種解讀，他們公司才報出97%的優(yōu)惠率。
其實跟這家供應(yīng)商一樣，其他一些供應(yīng)商看到招標(biāo)文件時都對這種優(yōu)惠率存在疑惑，不過他們并沒有就此問題向代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，而是根據(jù)自己的理解報出優(yōu)惠率，從而導(dǎo)致了本文開頭的一幕。
了解情況后，在場的人員紛紛翻看招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中對優(yōu)惠率的描述的確存在歧義。"給出97%的優(yōu)惠率實在是讓人哭笑不得，不過這也怪我們的業(yè)務(wù)人員做事太粗心。出現(xiàn)這樣的情況，本次招標(biāo)只能作廢標(biāo)處理，完善招標(biāo)文件后重新組織采購。"該負(fù)責(zé)人表示，為了避免出現(xiàn)類似的問題，他們?nèi)蘸笠欢〞訌?qiáng)對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。
來源：政府采購信息報
