采購作為連接社會生產(chǎn)、流通和消費的核心環(huán)節(jié)和關鍵職能，是市場經(jīng)濟的重要組成部分，在國民經(jīng)濟資源配置和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著至關重要的作用。中國物流與采購聯(lián)合會日前發(fā)布的《中國采購發(fā)展報告》顯示，成本、交付和質(zhì)量成為企業(yè)采購的三大關注點。其中，采購在我國企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的影響力在擴大，正逐步成為企業(yè)的核心競爭力；以成本作為采購目標的選擇比例達53.78%，而以質(zhì)量作為目標的僅占14.67%。
國內(nèi)企業(yè)采購看重成本
“我國企業(yè)采購總支出占企業(yè)銷售收入的半數(shù)以上，高達55%。采購成本控制仍是企業(yè)成本控制的重要部分。我國企業(yè)采購模式中成本優(yōu)先和國外以創(chuàng)新模式領先仍有較大差距。在全球市場一體化的情況下，企業(yè)建立采購管理標桿，已經(jīng)成為提升企業(yè)競爭力的重要手段?！?
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進對中國商報記者表示：“隨著中外采購與供應鏈管理模式的不斷推陳出新，我國企業(yè)正面臨著從價格競爭向價值競爭的過渡。在價格優(yōu)勢漸弱的情況下，我國企業(yè)為了生存，放大盈利，采購環(huán)節(jié)顯得尤其重要。”
《報告》稱，在調(diào)查的5個重點行業(yè)中，通訊行業(yè)的采購組織比較均衡，但受制于競爭的壓力，成本導向依然明顯，對供應商的依賴性相對較強。IT行業(yè)的采購組織內(nèi)部影響力較大，更關注采購成本的降低，尤其是敏感供應的穩(wěn)定性。汽車行業(yè)的采購組織定位平衡，強調(diào)采購的交付準確率，但是企業(yè)差別依然較大。能源行業(yè)供應商結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，采購模式相對多樣，信息化應用也較領先。機械設備行業(yè)采購團隊人數(shù)比重較大，質(zhì)量導向較其他行業(yè)明顯，但采購庫存管理能力偏弱。
據(jù)專家研究分析，采購成本每下降1個百分比，相當于利潤增長5%至10%。我國制造企業(yè)應高度重視采購管理的重要性，逐步將采購部門的角色從成本中心向利潤中心過渡。同時，為更好地發(fā)揮采購的杠桿作用,應把采購管理納入企業(yè)的戰(zhàn)略層面，設立與企業(yè)戰(zhàn)略目標相適應的采購組織，提高采購管理在企業(yè)中的戰(zhàn)略地位。
企業(yè)綠色采購意識不到位
中國物流與采購聯(lián)合會副會長蔡進對中國商報記者表示，今年《中國采購發(fā)展報告》中的“中國綠色采購測評體系”旨在對企業(yè)綠色采購的戰(zhàn)略、組織、流程、活動以及活動效果實施客觀、準確的評估，提升企業(yè)綠色形象，推動企業(yè)與社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這是國內(nèi)采購領域首創(chuàng)的三大測評體系。
《報告》指出，對于商業(yè)企業(yè)來說，可持續(xù)發(fā)展旨在保護。維持和加強未來所需要的人力資源和自然資源的同時，采取并開展?jié)M足當今企業(yè)以及其股東需要的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)活動。也就是說，在發(fā)展企業(yè)，滿足投資回報和各方利益需求的同時，應當保障后代在未來發(fā)展的環(huán)境和資源。同時，企業(yè)為了生存和發(fā)展，還要建立并保持自己的競爭優(yōu)勢，以期在現(xiàn)在以及未來的時間能夠挫敗競爭對手，并通過可持續(xù)發(fā)展建立企業(yè)的競爭優(yōu)勢，這是一個新的方向和趨勢。目前，許多企業(yè)正朝著這個方向努力，有的已經(jīng)收到了成效。
綠色采購是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中重要的組成部分，隨著企業(yè)對采購的重要性認識越來越深，采購在企業(yè)風險管理中的地位也日益重要。不過，除了供應中斷、價格波動等常規(guī)的風險之外，企業(yè)還要應對由于供應商在企業(yè)社會責任方面的問題，如生產(chǎn)中的環(huán)境污染，惡劣的工作環(huán)境，非法用工等，這些問題給企業(yè)聲譽帶來了極大的影響，因為公眾相信一些供應商在支持這些行為，而聲譽的損失是無法估量的，甚至影響到企業(yè)的生存。
當前，我國企業(yè)在綠色采購方面的意識還不到位。
2012年，中國物流和采購聯(lián)合會采購與供應鏈管理專業(yè)委員會專門對250多家企業(yè)進行了調(diào)研，涉及IT、機械制造、能源、通信和汽車制造等十多個行業(yè)。在“是否對供應商進行環(huán)境審核”選項上，樣本排名前5位的行業(yè)：IT、機械設備制造、能源、通信和
汽車制造行業(yè)回答“是”的比例都在70%以上。但是，在“是否有推動供應商進行清潔生產(chǎn)的行動或計劃”選項上，5個行業(yè)中回答“是”的企業(yè)比例不高，很多企業(yè)沒有“推動供應商碳行動或計劃”，在“是否推動供應商開展環(huán)境友好和回收利用”選項上，5個行業(yè)回答“是”的企業(yè)比例同樣很低。
以上這些問題僅僅是綠色采購當中很小的一部分。由此可見，我國企業(yè)在綠色采購方面還有很大的不足，需要改進和提高的空間很大。
采購舞弊后的權(quán)力尋租
《中國采購發(fā)展報告》還專門研究了采購中出現(xiàn)的舞弊現(xiàn)象。采購舞弊歷來是采購部門和相關企業(yè)的敏感話題。很多企業(yè)為了治理采購舞弊費盡心機，但往往收效寥寥。其原因在于，對采購舞弊的動機和途徑缺乏全面的和深入的分析。
采購業(yè)內(nèi)人士白志偉表示，采購舞弊本質(zhì)上是一種權(quán)力的尋租行為，通過深入分析權(quán)力尋租行為，參照制約權(quán)力尋租的方法，就可以建立治理采購舞弊的方法論、治理思路和制度體系。
白志偉總結(jié)出目前采購舞弊主要存在以下類型，首先是規(guī)格準入舞弊。就是利用規(guī)格設計、解釋和評估的權(quán)力，通過操縱質(zhì)量準入標準簡介，操縱供應商準入來進行權(quán)力尋租。設計規(guī)格需要的技術越專業(yè)，規(guī)格舞弊的可能性就越大。此類舞弊比較隱蔽，也最難防治，歷來是采購舞弊治理的難點。
其次是供應商準入舞弊。就是利用推薦和評估供應商的權(quán)力，對供應商進行傾向性推薦和評估，通過操縱供應商準入，進行權(quán)力尋租。當前針對供應商準入舞弊的防治措施主要有，供應商評估必須執(zhí)行評估流程，未按流程評估不得成為合格供應商；禁止非合格供應商的合作；準入標準不明確，不得進行供應商評估；獲準進入的供應商原則上必須至少三家，且供應商提供的產(chǎn)品必須具有替代性。
第三是授標舞弊，包括授標指標缺失、授標指標含糊、傾向性設計授標指標、延遲報價；最后是合同執(zhí)行舞弊，利用合同執(zhí)行中下達采購訂單、驗收評估和付款等權(quán)力進行權(quán)力尋租。
《報告》認為，采用按照合同規(guī)定和訂單分配規(guī)則，限時下達采購訂單；按照合同規(guī)定的標準驗收，不得提高或者降低標準驗收，限時完成驗收；按照合約規(guī)定的付款期支付，限時完成支付等辦法，可以有效規(guī)避此類舞弊行為。
來源：中國商報
