工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)程序
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發(fā)布日期：2012年10月18日
工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)包括審批項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。屬國(guó)家審批的項(xiàng)目以及旅游賓館、高檔寫字樓、別墅渡假村項(xiàng)目，由各地州市發(fā)改委和行業(yè)主管部門報(bào)省發(fā)改委、再由省發(fā)改委轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批。
屬省審批的項(xiàng)目的立項(xiàng)程序：
一、項(xiàng)目建議書審批：
（一）項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求提出；
（二）項(xiàng)目建議書所需附件
1、擬建地點(diǎn)的用地協(xié)議；
2、建設(shè)資金來(lái)源的初步意向；
3、國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)擬建地點(diǎn)的意向性意見；
4、中外合資項(xiàng)目必須有合資雙方簽訂的協(xié)議及外方資信證明；
（三）項(xiàng)目建議書編制完畢并附上必要的附件后，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系經(jīng)各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。
二項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)編制，并在項(xiàng)目建議書規(guī)定地區(qū)范圍內(nèi)，由規(guī)劃、國(guó)土部門確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要附件
1、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
2、國(guó)土、規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見；
3、建設(shè)資金來(lái)源的落實(shí)意見；
4、中外合資項(xiàng)目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料；
5、重大項(xiàng)目必須具備有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估意見和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的選址報(bào)告。
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完畢并附上必要的附件后，由各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。
三、投資計(jì)劃申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，即可以此為依據(jù)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。
（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并落實(shí)好其它建設(shè)條件，特別是建設(shè)資金（建設(shè)資金要有相關(guān)銀行的證明）后，即可申報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審查程序
（一）收文
省發(fā)改委收到報(bào)來(lái)的要求審批立項(xiàng)或要求安排年度計(jì)劃的文件后，屬投資處職責(zé)范圍內(nèi)的，由辦公室批轉(zhuǎn)投資處，或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后批轉(zhuǎn)投資處。
（二）審查
投資處依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)投資政策和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)布局現(xiàn)狀、規(guī)劃，商有部門或?qū)＜疫M(jìn)行審查。
（三）辦文
對(duì)審查符合要求的項(xiàng)目，即可擬文（辦理立項(xiàng)批文或下達(dá)計(jì)劃）報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）下達(dá)
對(duì)立項(xiàng)文件，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下文；對(duì)年度計(jì)劃，省預(yù)算內(nèi)投資、各種資金、基金、銀行貸款、債券、計(jì)劃內(nèi)外資等資金安排的，由投資處及相關(guān)處室提出，投資處平衡后經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定，編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃（草案），報(bào)省人大批準(zhǔn)后下達(dá)；
對(duì)自籌基建項(xiàng)目由投資處提出報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下文。
五、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查原則
（一）嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照辦事程序、辦事過(guò)程審批項(xiàng)目和編制年度計(jì)劃；
（二）堅(jiān)持原則，廉潔奉公，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，對(duì)違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分；
（三）對(duì)正在審查未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得向外泄露結(jié)果；
（四）對(duì)能辦不辦、拖辦的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)。
六、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查結(jié)果處理
（一）對(duì)審批立項(xiàng)和下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，視情采取發(fā)文、發(fā)函方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)；
（二）對(duì)經(jīng)審查并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和年度計(jì)劃，以發(fā)文、發(fā)函方式通知報(bào)文單位，并抄送省政府辦公廳和省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、建委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、勞動(dòng)廳、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局等及項(xiàng)目所在地相關(guān)部門，同時(shí)抄送委內(nèi)有關(guān)處室；
（三）經(jīng)審查不同意審批的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知報(bào)文單位同時(shí)說(shuō)明。
來(lái)源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
屬省審批的項(xiàng)目的立項(xiàng)程序：
一、項(xiàng)目建議書審批：
（一）項(xiàng)目建議書由建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃要求提出；
（二）項(xiàng)目建議書所需附件
1、擬建地點(diǎn)的用地協(xié)議；
2、建設(shè)資金來(lái)源的初步意向；
3、國(guó)土、規(guī)劃部門對(duì)擬建地點(diǎn)的意向性意見；
4、中外合資項(xiàng)目必須有合資雙方簽訂的協(xié)議及外方資信證明；
（三）項(xiàng)目建議書編制完畢并附上必要的附件后，按項(xiàng)目隸屬關(guān)系經(jīng)各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。
二項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批：
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由項(xiàng)目建設(shè)單位以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)編制，并在項(xiàng)目建議書規(guī)定地區(qū)范圍內(nèi)，由規(guī)劃、國(guó)土部門確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)；
（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要附件
1、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；
2、國(guó)土、規(guī)劃部門的定點(diǎn)意見；
3、建設(shè)資金來(lái)源的落實(shí)意見；
4、中外合資項(xiàng)目必須要有中外各方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明、協(xié)議等相關(guān)材料；
5、重大項(xiàng)目必須具備有資格的咨詢?cè)u(píng)估單位的評(píng)估意見和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的選址報(bào)告。
（三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制完畢并附上必要的附件后，由各地州市發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后報(bào)省發(fā)改委審批。
三、投資計(jì)劃申報(bào)程序
（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，即可以此為依據(jù)編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。
（二）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并落實(shí)好其它建設(shè)條件，特別是建設(shè)資金（建設(shè)資金要有相關(guān)銀行的證明）后，即可申報(bào)年度建設(shè)計(jì)劃。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審查程序
（一）收文
省發(fā)改委收到報(bào)來(lái)的要求審批立項(xiàng)或要求安排年度計(jì)劃的文件后，屬投資處職責(zé)范圍內(nèi)的，由辦公室批轉(zhuǎn)投資處，或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后批轉(zhuǎn)投資處。
（二）審查
投資處依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)投資政策和社會(huì)發(fā)展及生產(chǎn)布局現(xiàn)狀、規(guī)劃，商有部門或?qū)＜疫M(jìn)行審查。
（三）辦文
對(duì)審查符合要求的項(xiàng)目，即可擬文（辦理立項(xiàng)批文或下達(dá)計(jì)劃）報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批。
（四）下達(dá)
對(duì)立項(xiàng)文件，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后下文；對(duì)年度計(jì)劃，省預(yù)算內(nèi)投資、各種資金、基金、銀行貸款、債券、計(jì)劃內(nèi)外資等資金安排的，由投資處及相關(guān)處室提出，投資處平衡后經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定，編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃（草案），報(bào)省人大批準(zhǔn)后下達(dá)；
對(duì)自籌基建項(xiàng)目由投資處提出報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審批后下文。
五、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查原則
（一）嚴(yán)格遵守黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照辦事程序、辦事過(guò)程審批項(xiàng)目和編制年度計(jì)劃；
（二）堅(jiān)持原則，廉潔奉公，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，對(duì)違反規(guī)定的，要給予紀(jì)律處分；
（三）對(duì)正在審查未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得向外泄露結(jié)果；
（四）對(duì)能辦不辦、拖辦的，要給予嚴(yán)肅批評(píng)。
六、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查結(jié)果處理
（一）對(duì)審批立項(xiàng)和下達(dá)計(jì)劃的項(xiàng)目，視情采取發(fā)文、發(fā)函方式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)；
（二）對(duì)經(jīng)審查并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的項(xiàng)目和年度計(jì)劃，以發(fā)文、發(fā)函方式通知報(bào)文單位，并抄送省政府辦公廳和省經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、建委、財(cái)政廳、審計(jì)廳、勞動(dòng)廳、統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局等及項(xiàng)目所在地相關(guān)部門，同時(shí)抄送委內(nèi)有關(guān)處室；
（三）經(jīng)審查不同意審批的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知報(bào)文單位同時(shí)說(shuō)明。
來(lái)源：項(xiàng)目管理者聯(lián)盟
