公開、公平、公正是政府采購(gòu)活動(dòng)的基本原則，然而在實(shí)踐中，堅(jiān)持這一原則卻要面臨諸多困難。
一些采購(gòu)人在評(píng)審結(jié)果公布后，因?yàn)閷?duì)第一中標(biāo)候選人不滿意，就想方設(shè)法排斥第一中標(biāo)候選人，進(jìn)而讓自己"中意"的候選人順利中標(biāo)。另外，還有一些排名靠后的候選人為了爭(zhēng)取成交機(jī)會(huì)，也會(huì)不擇手段地提出質(zhì)疑和投訴，以達(dá)到"繼任"的目的?；谶@些問(wèn)題的存在，一些政府采購(gòu)從業(yè)人員對(duì)推薦一個(gè)以上中標(biāo)候選人的做法持反對(duì)意見(jiàn)。
在這部分從業(yè)人員看來(lái)，為了保證政府采購(gòu)活動(dòng)的公開、公平、公正，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)審結(jié)束后直接推薦一個(gè)中標(biāo)人即可，沒(méi)必要推薦中標(biāo)候選人；如果出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效的情況，廢標(biāo)后應(yīng)該重新組織招標(biāo)。
這樣操作的確可以避免采購(gòu)人和排名靠后的中標(biāo)候選人為了中標(biāo)而不擇手段的情況出現(xiàn)，但問(wèn)題也不少：一方面，《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）賦予采購(gòu)人"確認(rèn)中標(biāo)人的權(quán)利"將名存實(shí)亡；另一外面，這種"頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳"的做法解決不了根本問(wèn)題。
事實(shí)上，換個(gè)角度思考這個(gè)問(wèn)題的話，采購(gòu)人和排名靠后的中標(biāo)候選人對(duì)中標(biāo)人吹毛求疵不一定是壞事。如果政府采購(gòu)的過(guò)程完全合法合規(guī)，那么任憑采購(gòu)人如何挑毛病、排名靠后的中標(biāo)候選人絞盡腦汁提出質(zhì)疑和投訴，也改變不了中標(biāo)結(jié)果。相反地，如果政府采購(gòu)過(guò)程中存在違法違規(guī)行為，那么采購(gòu)人和排名靠后的中標(biāo)候選人的挑毛病行為將發(fā)揮積極作用，能夠促使政府采購(gòu)活動(dòng)更加公平、公正。
另外，采購(gòu)人的異議和排名靠后供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴并非完全針對(duì)中標(biāo)人，還有一部分涉及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家。這在客觀上也對(duì)避免采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家出現(xiàn)違法違規(guī)行為、規(guī)范其操作和評(píng)審能夠帶來(lái)幫助。如果因?yàn)樯贁?shù)采購(gòu)人和供應(yīng)商不負(fù)責(zé)任地使用法律賦予的權(quán)利，以質(zhì)疑投訴等手段排斥第一中標(biāo)候選人，就完全否定中標(biāo)候選人制度，這是一種因噎廢食的錯(cuò)誤做法，完全不可取。
財(cái)政部令第18號(hào)第八十二條規(guī)定，在出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定從其他中標(biāo)人或者中標(biāo)候選人中重新確定，或者依照本辦法重新進(jìn)行招標(biāo)。這一規(guī)定使得在政府采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效情形時(shí)，采購(gòu)活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行，避免因?yàn)楣?yīng)商的中標(biāo)無(wú)效而使整個(gè)采購(gòu)過(guò)程被全盤否定。如果不確定中標(biāo)候選人，一旦出現(xiàn)中標(biāo)無(wú)效的情形，整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目將不得不廢標(biāo)，從而造成政府采購(gòu)資源的巨大浪費(fèi)。
法規(guī)制度有一個(gè)逐步完美的過(guò)程，在政府采購(gòu)實(shí)踐中，各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)客觀理解政府采購(gòu)法律精神，充分利用其制度的優(yōu)越性，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)橛胸?fù)面情況出現(xiàn)就作出一些因小失大的決定。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
