妥善處理供應(yīng)商的質(zhì)疑是許多采購代理機(jī)構(gòu)年初在做規(guī)劃時都會一再強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。也正是因為這樣，現(xiàn)在很少有"供應(yīng)商在遞交質(zhì)疑函后石沉大海"的情況出現(xiàn)。無論是對招標(biāo)文件的質(zhì)疑，還是對采購程序異議，采購代理機(jī)構(gòu)都會嚴(yán)格按照《政府采購法》第五十二條至第五十四條和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十三條的要求及時作出答復(fù)。
但筆者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，一些采購代理機(jī)構(gòu)只是重視對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)疑答復(fù)。對于邀請招標(biāo)中，就資格預(yù)審文件提出的異議不是十分重視。如果有供應(yīng)商提出異議，發(fā)現(xiàn)確實需要修改資格預(yù)審文件的，直接修改后通知領(lǐng)取了資格預(yù)審文件的人就算完事，沒有正式的答復(fù)不說，采購活動也沒有因此停止。筆者認(rèn)為，這樣的操作很不規(guī)范，尤其是工程類項目的邀請招標(biāo)更不應(yīng)該如此操作。
根據(jù)《〈招標(biāo)投標(biāo)法〉實施條例》第二十二條的規(guī)定，潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；根據(jù)該條例第二十三條的規(guī)定，采購代理機(jī)構(gòu)編制的資格預(yù)審文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
因此，筆者建議，采購代理機(jī)構(gòu)在組織邀請招標(biāo)項目的采購時，如果有供應(yīng)商對資格預(yù)審文件提出異議，務(wù)必在3天內(nèi)作出答復(fù)，在答復(fù)之前應(yīng)該暫停招標(biāo)投標(biāo)活動；如果招標(biāo)文件的內(nèi)容確有問題的，最好在答復(fù)的同時宣布將在修改資格預(yù)審文件后重新招標(biāo)。
來源： 政府采購信息報
