關(guān)于唱標(biāo)函的報價和投標(biāo)文件里的報價不一致的問題
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發(fā)布日期：2012年11月05日
問：
唱標(biāo)函的報價和投標(biāo)文件里的報價不一致，如：唱標(biāo)時報價為1000萬元，投標(biāo)文件匯總價是1200萬元，怎么修正？怎樣評標(biāo)？中標(biāo)價是多少？修正后的價格如果是1200萬元，是否是改變了實質(zhì)性內(nèi)容，對其他人不公平？
答：
唐廣慶：招標(biāo)文件中除資格預(yù)審文件和投標(biāo)人須知外，一般都要納入合同文件中，所以合同文件由多個文件組成，為防止文件之間有矛盾，而在合同通用條款中規(guī)定優(yōu)先順序，也即“前邊文件解釋后邊的文件”。以九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款中1.4款規(guī)定：組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)選順序如下：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；④專用合同條款；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價工程量清單；⑨其他合同文件。
雖然合同條款是合同執(zhí)行期約束合同雙方行為準(zhǔn)則，也是招標(biāo)人和評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，也是投標(biāo)人投標(biāo)報價的依據(jù)。所以依據(jù)上述順序，投標(biāo)函在先，應(yīng)用其解釋已標(biāo)價的工程量清單。當(dāng)投標(biāo)函的投標(biāo)總價與工程量清單匯總報價不一致時，應(yīng)以投標(biāo)函報價為準(zhǔn)，修正工程量清單中的匯總價格。如果投標(biāo)函投標(biāo)總價（請注意不能稱為“唱標(biāo)函”，也不能以“唱標(biāo)價”為準(zhǔn)）與工程量清單匯總價格不一致時，應(yīng)以投標(biāo)函1000萬元為準(zhǔn)，進(jìn)行評標(biāo)。如果該投標(biāo)人中標(biāo)，中標(biāo)人的中標(biāo)價就是1000萬元，既是中標(biāo)通知書中招標(biāo)人接收的中標(biāo)價，也是簽約合同價。
在合同實施時，由于工程量清單匯總價為1200萬元，因此合同中應(yīng)約定每期結(jié)算時，與工程量清單相對應(yīng)項目結(jié)算價均適當(dāng)扣留，例如，采用1－（1000萬元÷1200萬元）＝0.1667，即扣留依據(jù)工程量清單項目結(jié)算額16.67％。
來源：招標(biāo)采購管理
唱標(biāo)函的報價和投標(biāo)文件里的報價不一致，如：唱標(biāo)時報價為1000萬元，投標(biāo)文件匯總價是1200萬元，怎么修正？怎樣評標(biāo)？中標(biāo)價是多少？修正后的價格如果是1200萬元，是否是改變了實質(zhì)性內(nèi)容，對其他人不公平？
答：
唐廣慶：招標(biāo)文件中除資格預(yù)審文件和投標(biāo)人須知外，一般都要納入合同文件中，所以合同文件由多個文件組成，為防止文件之間有矛盾，而在合同通用條款中規(guī)定優(yōu)先順序，也即“前邊文件解釋后邊的文件”。以九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通用合同條款中1.4款規(guī)定：組成合同的各項文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另有約定外，解釋合同文件的優(yōu)選順序如下：①合同協(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；④專用合同條款；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價工程量清單；⑨其他合同文件。
雖然合同條款是合同執(zhí)行期約束合同雙方行為準(zhǔn)則，也是招標(biāo)人和評標(biāo)委員會評標(biāo)的依據(jù)，也是投標(biāo)人投標(biāo)報價的依據(jù)。所以依據(jù)上述順序，投標(biāo)函在先，應(yīng)用其解釋已標(biāo)價的工程量清單。當(dāng)投標(biāo)函的投標(biāo)總價與工程量清單匯總報價不一致時，應(yīng)以投標(biāo)函報價為準(zhǔn)，修正工程量清單中的匯總價格。如果投標(biāo)函投標(biāo)總價（請注意不能稱為“唱標(biāo)函”，也不能以“唱標(biāo)價”為準(zhǔn)）與工程量清單匯總價格不一致時，應(yīng)以投標(biāo)函1000萬元為準(zhǔn)，進(jìn)行評標(biāo)。如果該投標(biāo)人中標(biāo)，中標(biāo)人的中標(biāo)價就是1000萬元，既是中標(biāo)通知書中招標(biāo)人接收的中標(biāo)價，也是簽約合同價。
在合同實施時，由于工程量清單匯總價為1200萬元，因此合同中應(yīng)約定每期結(jié)算時，與工程量清單相對應(yīng)項目結(jié)算價均適當(dāng)扣留，例如，采用1－（1000萬元÷1200萬元）＝0.1667，即扣留依據(jù)工程量清單項目結(jié)算額16.67％。
來源：招標(biāo)采購管理
