完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購(gòu)的建議
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發(fā)布日期:2012年12月13日
■ 楊占波
作為最基層的政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自推行政府采購(gòu)工作以來(lái),取得了明顯成效,但也存在不少問(wèn)題。
問(wèn)題主要表現(xiàn)為:一是政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃不強(qiáng)。很多單位政府采購(gòu)預(yù)算編制粗放、隨意,缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)肅性,遇到采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),臨時(shí)申報(bào)計(jì)劃。二是政府采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。采購(gòu)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)付日常的收集需求、制作標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告等事物外,很難再有精力去深入研究協(xié)議范圍的更新擴(kuò)大和為各單位提供個(gè)性化服務(wù)等內(nèi)容。三是有些采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)制度認(rèn)識(shí)不足,受原有采購(gòu)觀念和做法的影響,對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)制度存有抵觸情緒,不按規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下幾方面工作:一是靈活運(yùn)用各種采購(gòu)方式。對(duì)一些采購(gòu)時(shí)間緊、技術(shù)要求較低、技術(shù)規(guī)范不是很高的小項(xiàng)目,可以靈活運(yùn)用詢價(jià)方式采購(gòu),大大縮短采購(gòu)周期,在取得同樣的效益同時(shí),為采購(gòu)單位提供好的服務(wù)。
二是要加強(qiáng)政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),為科學(xué)化、精細(xì)化管理提供人才保障。要建立健全對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制,全面加強(qiáng)職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),推進(jìn)政府采購(gòu)職業(yè)化。
三是加強(qiáng)宣傳教育,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾高度負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)。
四是針對(duì)政府采購(gòu)操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管,完善項(xiàng)目評(píng)審制度,在采購(gòu)、驗(yàn)收、付款各個(gè)環(huán)節(jié)形成相互約束的監(jiān)督機(jī)制。
(作者單位:河北省唐山市豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
作為最基層的政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自推行政府采購(gòu)工作以來(lái),取得了明顯成效,但也存在不少問(wèn)題。
問(wèn)題主要表現(xiàn)為:一是政府采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃不強(qiáng)。很多單位政府采購(gòu)預(yù)算編制粗放、隨意,缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)肅性,遇到采購(gòu)項(xiàng)目時(shí),臨時(shí)申報(bào)計(jì)劃。二是政府采購(gòu)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。采購(gòu)機(jī)構(gòu)除了應(yīng)付日常的收集需求、制作標(biāo)書、評(píng)標(biāo)報(bào)告等事物外,很難再有精力去深入研究協(xié)議范圍的更新擴(kuò)大和為各單位提供個(gè)性化服務(wù)等內(nèi)容。三是有些采購(gòu)單位對(duì)政府采購(gòu)制度認(rèn)識(shí)不足,受原有采購(gòu)觀念和做法的影響,對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)制度存有抵觸情緒,不按規(guī)定實(shí)施采購(gòu)。
對(duì)此,筆者認(rèn)為,應(yīng)著重做好以下幾方面工作:一是靈活運(yùn)用各種采購(gòu)方式。對(duì)一些采購(gòu)時(shí)間緊、技術(shù)要求較低、技術(shù)規(guī)范不是很高的小項(xiàng)目,可以靈活運(yùn)用詢價(jià)方式采購(gòu),大大縮短采購(gòu)周期,在取得同樣的效益同時(shí),為采購(gòu)單位提供好的服務(wù)。
二是要加強(qiáng)政府采購(gòu)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),為科學(xué)化、精細(xì)化管理提供人才保障。要建立健全對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)機(jī)制,全面加強(qiáng)職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn),推進(jìn)政府采購(gòu)職業(yè)化。
三是加強(qiáng)宣傳教育,體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾高度負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)。
四是針對(duì)政府采購(gòu)操作執(zhí)行的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管,完善項(xiàng)目評(píng)審制度,在采購(gòu)、驗(yàn)收、付款各個(gè)環(huán)節(jié)形成相互約束的監(jiān)督機(jī)制。
(作者單位:河北省唐山市豐南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政所)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)