伴隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大，廢標現(xiàn)象也逐步增多。廢標項目的增加既延長了采購周期，又增加了采購成本和供應商的投標成本。因此，如何降低廢標率是操作機構(gòu)亟待解決的問題。
政府采購項目的廢標原因是多方面的，主要體現(xiàn)在供應商投標積極性低、商務條款以及資格條件未響應等方面。
供應商投標積極性低的主要原因有兩點：一是一些采購人為了降低采購成本，在明知市場平均價格的情況下刻意調(diào)低預算，以達到花更少的錢辦更多的事的效果，但由于預算過低，供應商覺得無利可圖，不愿意參與此類項目。
二是一些需要較好售后服務的儀器、設(shè)備采購，采購人由于擔心售后服務得不到有效保障，會在付款方式上提出較高的要求，例如5%的尾款在5年內(nèi)支付完畢等，部分供應商考慮到資金的回籠周期較長，不利于企業(yè)良性發(fā)展，參與投標的積極性也不高。
另外，供應商遞交的投標文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題有：交貨期不能滿足招標文件的要求；"日歷天數(shù)"與"工作日"劃分不清；未按要求加蓋單位公章；缺少授權(quán)代表簽字；以投標專用章代替單位公章等。
此外，技術(shù)條款未響應招標文件主要體現(xiàn)在：為了確保采購項目與目前使用的其他設(shè)備的兼容性，采購人往往會提出針對部分技術(shù)條款打"★"的要求，并且有些需求由于做得比較細，面面俱到，達到數(shù)十頁，投標供應商有時比較粗心，忽視了部分帶"★"號的條款，使得其投標不能通過符合性篩選。
為了降低廢標情況的發(fā)生，操作機構(gòu)可以采取以下措施：
項目負責人在進行市場調(diào)研的過程中，除了對需求作相關(guān)調(diào)研外，還應大致了解產(chǎn)品價格。如果發(fā)現(xiàn)采購預算明顯不能購買到符合采購需求的產(chǎn)品，則可以對采購人作一些善意提醒。同樣，對于過于苛刻的付款方式，操作機構(gòu)也應盡到提醒采購人的義務，說服采購人采用其他方式，以制約并確保供應商在后期提供優(yōu)質(zhì)的售后服務。
針對投標文件中經(jīng)常出現(xiàn)的問題，操作機構(gòu)可以在招標文件中附上"友情提示函"。然而部分供應商的投標文件中還是可能出現(xiàn)一些低級錯誤，為了避免這類錯誤導致的廢標，可以按照不同的采購方式，推出相關(guān)響應文件的參考格式，以指導供應商如何制作響應文件。操作機構(gòu)可以將不同采購方式的標準響應文件參考格式掛在采購中心網(wǎng)站上，并對容易出現(xiàn)錯誤的地方加以標注，以逐步提醒、指導供應商制作符合要求的響應文件。
針對投標文件中出現(xiàn)的由于供應商疏忽而導致帶"★"號條款遺漏的情況，操作機構(gòu)在編制招標文件時，如果采購需求方面的內(nèi)容比較多，為了避免供應商遺漏，可以將帶"★"號的條款集中列表，并提醒供應商加以注意。
來源：政府采購信息報
