理想的政府采購(gòu)模式什么樣?
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期:2012年12月17日
電子化
今后政府采購(gòu)的理想模式,應(yīng)該是信息化與傳統(tǒng)方式有機(jī)結(jié)合、各自充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以達(dá)到更好的效果。
——栗慶林(天津市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室主任)
建立全國(guó)統(tǒng)一的集監(jiān)管、操作于一體的分級(jí)管理的電子化政府采購(gòu)模式。采購(gòu)機(jī)構(gòu)法制化、采購(gòu)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)過(guò)程透明化、采購(gòu)監(jiān)督制度化、采購(gòu)結(jié)果更優(yōu)化、采購(gòu)形象崇高化。
——王連洪(遼寧省營(yíng)口市政府采購(gòu)中心主任)
以公開(kāi)、公平、公正、高效、廉潔為目標(biāo),各方定期溝通交流,運(yùn)用信息化手段,按不同用途,使用戶(hù)采購(gòu)到高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。
——宋京華(Acer中國(guó)區(qū)執(zhí)行副總裁大客戶(hù)事業(yè)單位總經(jīng)理)
職業(yè)化
首先要認(rèn)真總結(jié)十年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);其次要依法形成監(jiān)督—管理—集采三位一體的政府采購(gòu)組織體系;第三要建立形成以批量集中采購(gòu)為核心、以通用便捷為基礎(chǔ)、以政策功能為導(dǎo)向、以電子采購(gòu)為手段的政府采購(gòu)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全透明、全流程、全監(jiān)控、全覆蓋。同時(shí)加快建立和推進(jìn)政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格考核制度。
當(dāng)前政府采購(gòu)亟需思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:一是回歸政府采購(gòu)本質(zhì)屬性,防止被扭曲和泛化;二是依法固化政府采購(gòu)組織體系;三是加快推進(jìn)政府采購(gòu)手段電子化和從業(yè)人員職業(yè)化。
——孫昭倫(上海市政府采購(gòu)中心主任)
統(tǒng)一監(jiān)管
設(shè)立統(tǒng)一集中的采購(gòu)交易平臺(tái)。將所有的集中采購(gòu)項(xiàng)目放在統(tǒng)一平臺(tái)上集中交易和監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一,即統(tǒng)一操作場(chǎng)所、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁⒔y(tǒng)一電子化操作、統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管。完善集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種采購(gòu)模式,堅(jiān)持以集中采購(gòu)為主,分散采購(gòu)為輔。理清采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商三者關(guān)系。
——?jiǎng)?guó)寧(廣西政府采購(gòu)中心主任)
從操作層面上講,公共采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)應(yīng)向公益性方向發(fā)展。采購(gòu)人可以依據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)能力和采購(gòu)隊(duì)伍,自行決定是否委托采購(gòu)。在監(jiān)管層面上,各類(lèi)采購(gòu)的游戲規(guī)則都一樣,統(tǒng)一監(jiān)管,一把尺子量到底。從采購(gòu)手段講,傳統(tǒng)手段保留,同時(shí)還要適應(yīng)電子化發(fā)展的趨勢(shì),積極創(chuàng)新,加快建立一條政府采購(gòu)的信息高速公路。
——錢(qián)國(guó)興(浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
首先希望政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)應(yīng)該有自己統(tǒng)一的主管部門(mén),自上而下指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和安排下級(jí)政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)。其次希望實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)操作規(guī)范,建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化操作平臺(tái)。最后希望逐步由“雙軌”向“單軌”轉(zhuǎn)變,在目前市場(chǎng)環(huán)境不成熟、特別是誠(chéng)信體系沒(méi)有完全建立的情況下,應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)和部門(mén)采購(gòu),逐步取消社會(huì)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu),這不僅因?yàn)檎少?gòu)承擔(dān)著諸多政策功能,而且也是從源頭治理腐敗的手段和措施。
——穆恩科(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心副主任)
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)是和其他國(guó)有資源交易形式有別的公共資源交易內(nèi)容,理想的公共資源交易管理方式應(yīng)當(dāng)是有頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理的模式。
——羌建新(國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng))
分權(quán)
未來(lái)十年應(yīng)建立政府監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作的管理、監(jiān)督、操作三分離的采購(gòu)模式。
——李建(陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心主任)
回歸政府采購(gòu)制度是財(cái)政支出改革的本來(lái)屬性,建立財(cái)政主導(dǎo)下的決策、管理、執(zhí)行分權(quán)的管理模式,由人大、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
——張永紅(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心采購(gòu)一處處長(zhǎng))
規(guī)范·透明
公開(kāi)透明、規(guī)范有序的政府采購(gòu)模式。
——牛志奇(水利部預(yù)算執(zhí)行中心主任)
不必強(qiáng)求統(tǒng)一模式,只要能真正體現(xiàn)公開(kāi)、透明、效率的皆可以。
——吳光明(上海市財(cái)政局政府采購(gòu)處副處長(zhǎng))
1.體制科學(xué)統(tǒng)一;2.法規(guī)健全可行;3.范圍集散有度;4.監(jiān)管?chē)?yán)格有力;5.操作規(guī)范有序;6.信息公開(kāi)透明;7.手段現(xiàn)代高效;8.隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)敬業(yè);9.政策功能凸顯;10.制度國(guó)際接軌。
——段君明(遼寧省政府采購(gòu)中心主任)
天津模式+山東模式+濟(jì)寧模式+上海模式+國(guó)采模式=理想的政府采購(gòu)模式。
——高志剛(中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心綜合處處長(zhǎng))
政府采購(gòu)的職業(yè)化是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。最理想的采購(gòu)模式是全社會(huì)的誠(chéng)信、規(guī)范和法制化水平到了相當(dāng)高的程度,大家都能公正透明,政府的管理、服務(wù)和監(jiān)督規(guī)范有序、高效廉潔,財(cái)政和各部門(mén)單位預(yù)算編制科學(xué)合理,嚴(yán)格按法制程序執(zhí)行。依托電子網(wǎng)絡(luò)信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的政府集中采購(gòu)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或?qū)⑼瓿勺约旱氖姑?,?zhuān)職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也一樣可以不存在其實(shí)。監(jiān)管和執(zhí)行最終會(huì)走向合一的。這可能至少需要有幾十年啊。
——毛激翔(浙江省政府采購(gòu)中心主任)
法律更加完善,操作更加規(guī)范,功能全面發(fā)揮,社會(huì)日益認(rèn)可。
——黃衛(wèi)(湖南省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng))
法規(guī)制度更加完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加協(xié)調(diào),采購(gòu)規(guī)模與范圍更加擴(kuò)大,采購(gòu)行為更加規(guī)范,政策功能更能得到體現(xiàn),政府采購(gòu)制度改革更加深入人心,政府采購(gòu)成效更加顯著。
——黃鋼平(廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng))
從上至下依法依規(guī),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
——胡曉宏(湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任)
十年風(fēng)雨兼程,百年乘風(fēng)破浪;引入充分競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)更加規(guī)范。
——薛亞?。兾魇∝?cái)政廳政府采購(gòu)與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處處長(zhǎng))
財(cái)政主導(dǎo)
細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算,改革部門(mén)預(yù)算執(zhí)行方式,采購(gòu)人提出需求,經(jīng)權(quán)威部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一評(píng)定后,由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)直接安排采購(gòu),采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方組織驗(yàn)收,采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接向供應(yīng)商支付。
——孫中才(遼寧省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng))
以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍為基礎(chǔ),以制度建設(shè)與落實(shí)為主線,進(jìn)一步加大監(jiān)督與管理力度。
——李有定(甘肅省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室主任)
力助財(cái)政改革,延伸財(cái)政執(zhí)行。為財(cái)政預(yù)算改革服好務(wù),建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管下的政府資源配置新模式。
——盧昌輝(甘肅省政府采購(gòu)中心主任)
細(xì)化采購(gòu)預(yù)算,應(yīng)編盡編。強(qiáng)化執(zhí)行力度,應(yīng)采盡采。優(yōu)化采購(gòu)方式,廉潔高效。
——蔣華中(江蘇省政府采購(gòu)中心)
采購(gòu)官制度
從制度改革和融入世界規(guī)則的前瞻戰(zhàn)略規(guī)劃思考,應(yīng)該是在法律賦予的職責(zé)職能支撐下,獨(dú)立于其他部門(mén)的采購(gòu)官員制和集標(biāo)準(zhǔn)配置、物流倉(cāng)儲(chǔ)為一體的運(yùn)行模式。
——王躍進(jìn)(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心副主任)
我認(rèn)為理想的采購(gòu)模式已然是現(xiàn)在社會(huì)代理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)并存的局面,但是希望集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)立有權(quán)“拍板”的采購(gòu)官。這樣,社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在該模式下凸顯其專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì);集采部門(mén)凸顯其高效與責(zé)任并擔(dān)的特色。二者各司其職,互為補(bǔ)充。
——何紅鋒(南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授)
政策工具
理想中的政府采購(gòu)模式應(yīng)該更加突出永續(xù)型政府采購(gòu)的理念,其中既包括發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)的政策功能作用,也包括其他相應(yīng)的制度體制建設(shè),切實(shí)將永續(xù)政府采購(gòu)落到實(shí)處。
——陳燕平(天津市政府采購(gòu)中心主任)
法律制度健全,管理體制完善,運(yùn)行機(jī)制健康,并能充分發(fā)揮其政策功能。使政府采購(gòu)制度真正成為我國(guó)公共財(cái)政制度的重要內(nèi)容,尤其是政府預(yù)算管理的有力工具和手段。
——馬海濤(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng))
政府采購(gòu)應(yīng)該是一種政策工具,在實(shí)現(xiàn)二次分配中體現(xiàn)公共資源均等化的理念,為社會(huì)、民生服務(wù),應(yīng)更看重社會(huì)效益。至于模式應(yīng)該是圍繞目標(biāo)所尋求的路徑和采取的方法,這涉及多方面的因素,需要整體配套,不能以簡(jiǎn)單的分散與集中來(lái)概括。
——張弘(湖北省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
圍繞中心,服務(wù)大局,積極發(fā)揮政策功能和導(dǎo)向作用,為推動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展更大的作用,希望政府采購(gòu)與國(guó)際接軌。
——吳小明(江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
集中采購(gòu)
集中采購(gòu)模式。
——王力達(dá)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任)
批量集中采購(gòu)或省際聯(lián)動(dòng)采購(gòu)模式。
——杜強(qiáng)(新疆政府采購(gòu)中心主任)
管采分離
盡快完善我國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律的銜接與協(xié)調(diào),全面落實(shí)規(guī)范科學(xué)的“管采分離”體制,大力推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)向社會(huì)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程,解決行政行為的影響。堅(jiān)持依法行政,遵循客觀規(guī)律,不要把政府采購(gòu)作為“試驗(yàn)田”,為政府采購(gòu)創(chuàng)造健康的發(fā)展空間。
——李錚(吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理工作辦公室主任)
標(biāo)準(zhǔn)化
一是高位統(tǒng)籌。高位統(tǒng)籌是推動(dòng)改革前進(jìn)最有力的保障,重視政府采購(gòu)模式的頂層設(shè)計(jì),建立統(tǒng)一的管理體制和執(zhí)行體制;二是因地制宜。尊重各地對(duì)于政府采購(gòu)制度的創(chuàng)新,鼓勵(lì)各地進(jìn)行不同模式的試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn);三是統(tǒng)一規(guī)范。全面推動(dòng)政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè),促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,發(fā)揮政府集中采購(gòu)規(guī)模效益。
——于宙(長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心主任)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
今后政府采購(gòu)的理想模式,應(yīng)該是信息化與傳統(tǒng)方式有機(jī)結(jié)合、各自充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以達(dá)到更好的效果。
——栗慶林(天津市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室主任)
建立全國(guó)統(tǒng)一的集監(jiān)管、操作于一體的分級(jí)管理的電子化政府采購(gòu)模式。采購(gòu)機(jī)構(gòu)法制化、采購(gòu)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、采購(gòu)行為規(guī)范化、采購(gòu)手段電子化、采購(gòu)過(guò)程透明化、采購(gòu)監(jiān)督制度化、采購(gòu)結(jié)果更優(yōu)化、采購(gòu)形象崇高化。
——王連洪(遼寧省營(yíng)口市政府采購(gòu)中心主任)
以公開(kāi)、公平、公正、高效、廉潔為目標(biāo),各方定期溝通交流,運(yùn)用信息化手段,按不同用途,使用戶(hù)采購(gòu)到高性?xún)r(jià)比的產(chǎn)品和服務(wù)。
——宋京華(Acer中國(guó)區(qū)執(zhí)行副總裁大客戶(hù)事業(yè)單位總經(jīng)理)
職業(yè)化
首先要認(rèn)真總結(jié)十年經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);其次要依法形成監(jiān)督—管理—集采三位一體的政府采購(gòu)組織體系;第三要建立形成以批量集中采購(gòu)為核心、以通用便捷為基礎(chǔ)、以政策功能為導(dǎo)向、以電子采購(gòu)為手段的政府采購(gòu)管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全透明、全流程、全監(jiān)控、全覆蓋。同時(shí)加快建立和推進(jìn)政府采購(gòu)執(zhí)業(yè)資格考核制度。
當(dāng)前政府采購(gòu)亟需思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題:一是回歸政府采購(gòu)本質(zhì)屬性,防止被扭曲和泛化;二是依法固化政府采購(gòu)組織體系;三是加快推進(jìn)政府采購(gòu)手段電子化和從業(yè)人員職業(yè)化。
——孫昭倫(上海市政府采購(gòu)中心主任)
統(tǒng)一監(jiān)管
設(shè)立統(tǒng)一集中的采購(gòu)交易平臺(tái)。將所有的集中采購(gòu)項(xiàng)目放在統(tǒng)一平臺(tái)上集中交易和監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)六統(tǒng)一,即統(tǒng)一操作場(chǎng)所、統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一操作規(guī)范、統(tǒng)一評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁⒔y(tǒng)一電子化操作、統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)管。完善集中采購(gòu)和分散采購(gòu)兩種采購(gòu)模式,堅(jiān)持以集中采購(gòu)為主,分散采購(gòu)為輔。理清采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商三者關(guān)系。
——?jiǎng)?guó)寧(廣西政府采購(gòu)中心主任)
從操作層面上講,公共采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(政府采購(gòu)中心)應(yīng)向公益性方向發(fā)展。采購(gòu)人可以依據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)能力和采購(gòu)隊(duì)伍,自行決定是否委托采購(gòu)。在監(jiān)管層面上,各類(lèi)采購(gòu)的游戲規(guī)則都一樣,統(tǒng)一監(jiān)管,一把尺子量到底。從采購(gòu)手段講,傳統(tǒng)手段保留,同時(shí)還要適應(yīng)電子化發(fā)展的趨勢(shì),積極創(chuàng)新,加快建立一條政府采購(gòu)的信息高速公路。
——錢(qián)國(guó)興(浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
首先希望政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)應(yīng)該有自己統(tǒng)一的主管部門(mén),自上而下指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和安排下級(jí)政府采購(gòu)操作機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)活動(dòng)。其次希望實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的政府采購(gòu)操作規(guī)范,建立統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化操作平臺(tái)。最后希望逐步由“雙軌”向“單軌”轉(zhuǎn)變,在目前市場(chǎng)環(huán)境不成熟、特別是誠(chéng)信體系沒(méi)有完全建立的情況下,應(yīng)實(shí)行集中采購(gòu)和部門(mén)采購(gòu),逐步取消社會(huì)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu),這不僅因?yàn)檎少?gòu)承擔(dān)著諸多政策功能,而且也是從源頭治理腐敗的手段和措施。
——穆恩科(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心副主任)
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)是和其他國(guó)有資源交易形式有別的公共資源交易內(nèi)容,理想的公共資源交易管理方式應(yīng)當(dāng)是有頂層設(shè)計(jì)的統(tǒng)一管理的模式。
——羌建新(國(guó)際關(guān)系學(xué)院公共市場(chǎng)與政府采購(gòu)研究所副所長(zhǎng))
分權(quán)
未來(lái)十年應(yīng)建立政府監(jiān)管、市場(chǎng)化運(yùn)作的管理、監(jiān)督、操作三分離的采購(gòu)模式。
——李建(陜西省省級(jí)單位政府采購(gòu)中心主任)
回歸政府采購(gòu)制度是財(cái)政支出改革的本來(lái)屬性,建立財(cái)政主導(dǎo)下的決策、管理、執(zhí)行分權(quán)的管理模式,由人大、審計(jì)、紀(jì)檢等部門(mén)實(shí)施監(jiān)督。
——張永紅(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心采購(gòu)一處處長(zhǎng))
規(guī)范·透明
公開(kāi)透明、規(guī)范有序的政府采購(gòu)模式。
——牛志奇(水利部預(yù)算執(zhí)行中心主任)
不必強(qiáng)求統(tǒng)一模式,只要能真正體現(xiàn)公開(kāi)、透明、效率的皆可以。
——吳光明(上海市財(cái)政局政府采購(gòu)處副處長(zhǎng))
1.體制科學(xué)統(tǒng)一;2.法規(guī)健全可行;3.范圍集散有度;4.監(jiān)管?chē)?yán)格有力;5.操作規(guī)范有序;6.信息公開(kāi)透明;7.手段現(xiàn)代高效;8.隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)敬業(yè);9.政策功能凸顯;10.制度國(guó)際接軌。
——段君明(遼寧省政府采購(gòu)中心主任)
天津模式+山東模式+濟(jì)寧模式+上海模式+國(guó)采模式=理想的政府采購(gòu)模式。
——高志剛(中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心綜合處處長(zhǎng))
政府采購(gòu)的職業(yè)化是當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的發(fā)展方向。最理想的采購(gòu)模式是全社會(huì)的誠(chéng)信、規(guī)范和法制化水平到了相當(dāng)高的程度,大家都能公正透明,政府的管理、服務(wù)和監(jiān)督規(guī)范有序、高效廉潔,財(cái)政和各部門(mén)單位預(yù)算編制科學(xué)合理,嚴(yán)格按法制程序執(zhí)行。依托電子網(wǎng)絡(luò)信息化手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的政府集中采購(gòu)專(zhuān)職機(jī)構(gòu)或?qū)⑼瓿勺约旱氖姑?,?zhuān)職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也一樣可以不存在其實(shí)。監(jiān)管和執(zhí)行最終會(huì)走向合一的。這可能至少需要有幾十年啊。
——毛激翔(浙江省政府采購(gòu)中心主任)
法律更加完善,操作更加規(guī)范,功能全面發(fā)揮,社會(huì)日益認(rèn)可。
——黃衛(wèi)(湖南省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng))
法規(guī)制度更加完善,監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加協(xié)調(diào),采購(gòu)規(guī)模與范圍更加擴(kuò)大,采購(gòu)行為更加規(guī)范,政策功能更能得到體現(xiàn),政府采購(gòu)制度改革更加深入人心,政府采購(gòu)成效更加顯著。
——黃鋼平(廣西財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng))
從上至下依法依規(guī),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
——胡曉宏(湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任)
十年風(fēng)雨兼程,百年乘風(fēng)破浪;引入充分競(jìng)爭(zhēng),采購(gòu)更加規(guī)范。
——薛亞?。兾魇∝?cái)政廳政府采購(gòu)與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理處處長(zhǎng))
財(cái)政主導(dǎo)
細(xì)化政府采購(gòu)預(yù)算,改革部門(mén)預(yù)算執(zhí)行方式,采購(gòu)人提出需求,經(jīng)權(quán)威部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一評(píng)定后,由政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)直接安排采購(gòu),采購(gòu)項(xiàng)目結(jié)束后由具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方組織驗(yàn)收,采購(gòu)資金由財(cái)政部門(mén)直接向供應(yīng)商支付。
——孫中才(遼寧省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處處長(zhǎng))
以擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模和范圍為基礎(chǔ),以制度建設(shè)與落實(shí)為主線,進(jìn)一步加大監(jiān)督與管理力度。
——李有定(甘肅省財(cái)政廳政府采購(gòu)辦公室主任)
力助財(cái)政改革,延伸財(cái)政執(zhí)行。為財(cái)政預(yù)算改革服好務(wù),建立財(cái)政部門(mén)統(tǒng)管下的政府資源配置新模式。
——盧昌輝(甘肅省政府采購(gòu)中心主任)
細(xì)化采購(gòu)預(yù)算,應(yīng)編盡編。強(qiáng)化執(zhí)行力度,應(yīng)采盡采。優(yōu)化采購(gòu)方式,廉潔高效。
——蔣華中(江蘇省政府采購(gòu)中心)
采購(gòu)官制度
從制度改革和融入世界規(guī)則的前瞻戰(zhàn)略規(guī)劃思考,應(yīng)該是在法律賦予的職責(zé)職能支撐下,獨(dú)立于其他部門(mén)的采購(gòu)官員制和集標(biāo)準(zhǔn)配置、物流倉(cāng)儲(chǔ)為一體的運(yùn)行模式。
——王躍進(jìn)(山西省省級(jí)政府采購(gòu)中心副主任)
我認(rèn)為理想的采購(gòu)模式已然是現(xiàn)在社會(huì)代理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)并存的局面,但是希望集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)立有權(quán)“拍板”的采購(gòu)官。這樣,社會(huì)代理機(jī)構(gòu)在該模式下凸顯其專(zhuān)業(yè)性?xún)?yōu)勢(shì);集采部門(mén)凸顯其高效與責(zé)任并擔(dān)的特色。二者各司其職,互為補(bǔ)充。
——何紅鋒(南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授)
政策工具
理想中的政府采購(gòu)模式應(yīng)該更加突出永續(xù)型政府采購(gòu)的理念,其中既包括發(fā)揮促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)及消費(fèi)的政策功能作用,也包括其他相應(yīng)的制度體制建設(shè),切實(shí)將永續(xù)政府采購(gòu)落到實(shí)處。
——陳燕平(天津市政府采購(gòu)中心主任)
法律制度健全,管理體制完善,運(yùn)行機(jī)制健康,并能充分發(fā)揮其政策功能。使政府采購(gòu)制度真正成為我國(guó)公共財(cái)政制度的重要內(nèi)容,尤其是政府預(yù)算管理的有力工具和手段。
——馬海濤(中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)院院長(zhǎng))
政府采購(gòu)應(yīng)該是一種政策工具,在實(shí)現(xiàn)二次分配中體現(xiàn)公共資源均等化的理念,為社會(huì)、民生服務(wù),應(yīng)更看重社會(huì)效益。至于模式應(yīng)該是圍繞目標(biāo)所尋求的路徑和采取的方法,這涉及多方面的因素,需要整體配套,不能以簡(jiǎn)單的分散與集中來(lái)概括。
——張弘(湖北省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
圍繞中心,服務(wù)大局,積極發(fā)揮政策功能和導(dǎo)向作用,為推動(dòng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展更大的作用,希望政府采購(gòu)與國(guó)際接軌。
——吳小明(江蘇省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理處處長(zhǎng))
集中采購(gòu)
集中采購(gòu)模式。
——王力達(dá)(中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心主任)
批量集中采購(gòu)或省際聯(lián)動(dòng)采購(gòu)模式。
——杜強(qiáng)(新疆政府采購(gòu)中心主任)
管采分離
盡快完善我國(guó)政府采購(gòu)相關(guān)法律的銜接與協(xié)調(diào),全面落實(shí)規(guī)范科學(xué)的“管采分離”體制,大力推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)向社會(huì)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程,解決行政行為的影響。堅(jiān)持依法行政,遵循客觀規(guī)律,不要把政府采購(gòu)作為“試驗(yàn)田”,為政府采購(gòu)創(chuàng)造健康的發(fā)展空間。
——李錚(吉林省財(cái)政廳政府采購(gòu)管理工作辦公室主任)
標(biāo)準(zhǔn)化
一是高位統(tǒng)籌。高位統(tǒng)籌是推動(dòng)改革前進(jìn)最有力的保障,重視政府采購(gòu)模式的頂層設(shè)計(jì),建立統(tǒng)一的管理體制和執(zhí)行體制;二是因地制宜。尊重各地對(duì)于政府采購(gòu)制度的創(chuàng)新,鼓勵(lì)各地進(jìn)行不同模式的試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗(yàn);三是統(tǒng)一規(guī)范。全面推動(dòng)政府采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化建設(shè),促進(jìn)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成,發(fā)揮政府集中采購(gòu)規(guī)模效益。
——于宙(長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心主任)
來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)