根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第18號(hào)）第四十四條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)組織，具體評(píng)標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)采購(gòu)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（一）審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出解釋或者澄清；（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，或者受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定中標(biāo)供應(yīng)商；（四）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。
財(cái)政部令第18號(hào)第四十五條進(jìn)一步規(guī)定，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
因此，很多采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員都認(rèn)為，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)只是評(píng)標(biāo)活動(dòng)的組織者，怎么評(píng)標(biāo)是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的事，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員最好少管為妙，否則會(huì)有干預(yù)評(píng)標(biāo)之嫌。
基于以上認(rèn)識(shí)，在一些政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人看上去不像是采購(gòu)活動(dòng)的組織者，更像是一名旁觀者。筆者認(rèn)為，這種認(rèn)識(shí)和態(tài)度是片面的，甚至有些對(duì)采購(gòu)人不負(fù)責(zé)，作為采購(gòu)活動(dòng)的組織者，應(yīng)該想盡一切辦法確保采購(gòu)質(zhì)量。
為了保證采購(gòu)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，筆者建議，在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束之前，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最好對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人進(jìn)行復(fù)核，以進(jìn)一步確定其是否為此次采購(gòu)的合格投標(biāo)人。
筆者認(rèn)為這樣做十分必要，因?yàn)閭€(gè)別評(píng)標(biāo)專家在評(píng)審過(guò)程中不是很仔細(xì)，甚至給人以敷衍塞責(zé)之感。筆者近日就聽說(shuō)了一起因評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)不仔細(xì)導(dǎo)致采購(gòu)失敗的事件。
據(jù)一家電梯廠商的銷售代表介紹，他們公司在投標(biāo)時(shí)，商務(wù)標(biāo)一般由他負(fù)責(zé)，技術(shù)標(biāo)則由技術(shù)人員完成。2012年7月，該公司參加了一個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。由于負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)的同事病休在家，公司經(jīng)理就派他全權(quán)負(fù)責(zé)制作該項(xiàng)目的投標(biāo)文件。鑒于對(duì)技術(shù)內(nèi)容不太了解，他就沒(méi)想在技術(shù)標(biāo)上下工夫，于是便找到以前一個(gè)投標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)作參考。讓他沒(méi)有想到的是，他們公司參加投標(biāo)之后居然還中標(biāo)了。該項(xiàng)目中標(biāo)后，公司馬上又接到了海外的幾個(gè)單子，但公司的生產(chǎn)能力有限，便想放棄這個(gè)項(xiàng)目的中標(biāo)機(jī)會(huì)，因?yàn)樵擁?xiàng)目的利潤(rùn)最少。
擔(dān)心采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不肯罷休，該電梯廠商的銷售代表便從自己的投標(biāo)文件"下手"。"商務(wù)標(biāo)是我用心做的，幾乎沒(méi)有問(wèn)題，但我仔細(xì)一看技術(shù)標(biāo)后自己都笑了，問(wèn)題實(shí)在太多了，里面的項(xiàng)目名稱好幾處都還是用的原來(lái)的項(xiàng)目名稱，中間有兩個(gè)地方的業(yè)主名字都沒(méi)有改過(guò)來(lái)。沒(méi)想到這樣投標(biāo)也能中標(biāo)，我們公司的運(yùn)氣實(shí)在是太好了，真不知道專家是怎么評(píng)審的。"該銷售代表說(shuō)，"問(wèn)題這么多，我們就直接找到采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)投標(biāo)文件有問(wèn)題，不能中標(biāo)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很生氣，只能重新招標(biāo)。"
結(jié)合上面的例子，筆者認(rèn)為，在評(píng)標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人最好復(fù)核一下評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，以避免不合格的投標(biāo)人被推薦為中標(biāo)候選人，為后面的履約埋下隱患。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
