2012年12月27日，深圳大運(yùn)會(huì)審計(jì)結(jié)果公布。審計(jì)結(jié)果反映出了深圳大運(yùn)會(huì)政府采購(gòu)不同環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。
在預(yù)算執(zhí)行方面，部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出控制不嚴(yán)，存在無(wú)預(yù)算、超預(yù)算、超范圍和標(biāo)準(zhǔn)支出等現(xiàn)象，累計(jì)金額1274.14萬(wàn)元；個(gè)別項(xiàng)目未按預(yù)算執(zhí)行，有的直到賽后才啟動(dòng)。如交通監(jiān)控設(shè)施清洗刷新項(xiàng)目申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，到2012年5月才進(jìn)行招投標(biāo)；部分項(xiàng)目采購(gòu)程序不規(guī)范，未按規(guī)定實(shí)行集中采購(gòu)。大運(yùn)會(huì)非工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目共1450個(gè)，其中有62個(gè)項(xiàng)目違反政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，金額共計(jì)1132.18萬(wàn)元。
工程建設(shè)方面，大運(yùn)中心項(xiàng)目部分前期費(fèi)用未按規(guī)定招投標(biāo)，涉及金額合計(jì)314.29萬(wàn)元。審計(jì)還發(fā)現(xiàn)，大運(yùn)中心主體育場(chǎng)鋼結(jié)構(gòu)工程原設(shè)計(jì)鑄管工藝因在施工過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，調(diào)整工藝后增加投資2000萬(wàn)元；部分鋼鉸支座通過(guò)設(shè)計(jì)復(fù)核后進(jìn)行強(qiáng)化處理，增加返工、窩工費(fèi)用544萬(wàn)元。目前，有關(guān)部門(mén)已經(jīng)介入并對(duì)涉事單位及責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
大運(yùn)會(huì)政府采購(gòu)的預(yù)算管理、項(xiàng)目執(zhí)行、合同履約等不同環(huán)節(jié)都出現(xiàn)了違法違規(guī)行為，其原因值得深思。如果個(gè)別環(huán)節(jié)、個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題，我們可以歸之為偶然現(xiàn)象，但是數(shù)量較大的項(xiàng)目都不同程度地存在問(wèn)題就值得我們審視它背后深藏的原因了。深圳大運(yùn)會(huì)采購(gòu)中存在的不規(guī)范行為，雖然出現(xiàn)在政府采購(gòu)的不同環(huán)節(jié)，違反了政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)法律規(guī)定，但卻有一個(gè)共同點(diǎn)，那就是沒(méi)有依法、依規(guī)采購(gòu)。
個(gè)別的違法違規(guī)行為不難糾正，但建立規(guī)范采購(gòu)的意識(shí)卻并非易事。古人云，欲修其身，先正其心。如果沒(méi)有規(guī)范意識(shí)和規(guī)范之心，即使糾正了不規(guī)范的行為，也不能從根本上解決政府采購(gòu)的規(guī)范問(wèn)題。政府采購(gòu)要做到規(guī)范采購(gòu)，必須培養(yǎng)參與者的規(guī)范采購(gòu)意識(shí)。
采購(gòu)人作為政府采購(gòu)的參與者應(yīng)自覺(jué)培養(yǎng)自身的規(guī)范采購(gòu)意識(shí)。沒(méi)有一個(gè)人愿意受到黨紀(jì)和國(guó)法的嚴(yán)懲，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。避免走向違法違規(guī)的深淵，首先要做的就是抵制誘惑、規(guī)范采購(gòu)。政府采購(gòu)的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)大力培養(yǎng)采購(gòu)人的規(guī)范意識(shí)，作為政府采購(gòu)參與者的采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)自覺(jué)樹(shù)立規(guī)范意識(shí)，在使用每一筆政府財(cái)政資金實(shí)施政府采購(gòu)時(shí)，都應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)及部門(mén)規(guī)章來(lái)要求自己。惟有如此，規(guī)范采購(gòu)才能得到有效落實(shí)；也只有這樣，面對(duì)相關(guān)活動(dòng)組織完之后的審計(jì)監(jiān)督，才能高枕無(wú)憂(yōu)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
