《政府采購法》賦予了采購人自行組織招標(biāo)的權(quán)利，作為政府采購的組織者，依法采購、規(guī)范操作是最基本的要求。為了使項(xiàng)目操作符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的要求，個(gè)別組織自行采購的采購人把精力大都放在了政府采購的法律法規(guī)上，而忽視了政府采購的項(xiàng)目所涉及的其他行業(yè)的法律法規(guī)，最終鬧出了笑話。
有兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理職務(wù)的"牛人"
"如果這個(gè)項(xiàng)目，他們公司再中標(biāo)，這位項(xiàng)目經(jīng)理就成了同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的’牛人’了！"一位參與某采購人自行組織的工程采購項(xiàng)目的供應(yīng)商M公司代表在開標(biāo)現(xiàn)場聽到唱標(biāo)時(shí)唱到一家公司的項(xiàng)目經(jīng)理的名字后向采購人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出了上述質(zhì)疑。
這一問題把采購人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人搞得丈二和尚摸不著頭腦?？吹竭@位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人沒有理解自己的意思，M公司的投標(biāo)代表又向這位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳細(xì)解釋。M公司投標(biāo)代表告訴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一位注冊(cè)建造師不可以同時(shí)任兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，這樣是違反法律規(guī)定的。聽到違反法律規(guī)定這個(gè)詞，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有點(diǎn)緊張了，他馬上追問，到底是違反了政府采購的哪一條規(guī)定？
這個(gè)問題到把M公司投標(biāo)代表給難住了，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，M公司投標(biāo)代表告訴項(xiàng)目負(fù)責(zé)人這個(gè)做法并沒有直接違反政府采購的相關(guān)法律規(guī)定，而是違反了工程領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)，但是他說不出準(zhǔn)確的條文。
采購人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聽到這里有些不高興了："你自己都沒搞清楚的事情，還敢在開標(biāo)現(xiàn)場質(zhì)疑，而且違反的法律還不是政府采購領(lǐng)域的，這是不搗亂嗎？"于是，對(duì)M公司投標(biāo)代表的質(zhì)疑置之不理。項(xiàng)目開標(biāo)工作繼續(xù)進(jìn)行，最后，竟然是這家被M公司質(zhì)疑的供應(yīng)商中標(biāo)了。
出于對(duì)采購人組織招標(biāo)的不滿，M公司向財(cái)政部門提起了投訴。財(cái)政部門經(jīng)過調(diào)查后，認(rèn)定中標(biāo)供應(yīng)商確實(shí)存在一名注冊(cè)建造師同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的情況，屬違法違規(guī)行為，應(yīng)予以糾正，并決定取消中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)資格。
政采之外相關(guān)法規(guī)也要注意
組織政府采購招標(biāo)，要嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)法律法規(guī)操作是沒有錯(cuò)的，但僅僅關(guān)注政府采購的法律法規(guī)還不夠，有時(shí)政府采購項(xiàng)目會(huì)涉及到政府采購之外的法律法規(guī)，作為組織政府采購項(xiàng)目的采購人，要注意分析項(xiàng)目的內(nèi)容和性質(zhì)，千萬不能認(rèn)為只要不違反《政府采購法》就萬事大吉了。
上述采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商的一名注冊(cè)建造師同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理明顯違反了《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（建設(shè)部令第 153 號(hào)）第二十一條第二款的規(guī)定："注冊(cè)建造師不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設(shè)工程項(xiàng)目上擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。"這是非常明顯的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決糾正。但前述采購人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人忽視了該規(guī)定，結(jié)果在操作中犯下了錯(cuò)誤。
同時(shí)還須注意的是，作為組織自行招標(biāo)的采購人要謹(jǐn)慎對(duì)待其所組織的項(xiàng)目，不能有一點(diǎn)馬虎，尤其是在自己不熟悉的領(lǐng)域更要細(xì)心、留心，多問、多思考、多研究，這樣才能保證項(xiàng)目規(guī)范操作。上述采購人沒有發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商投標(biāo)中存在的問題，M公司發(fā)現(xiàn)并指了出來，但采購人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人并沒有給予足夠的重視，因而釀成了最終的投訴，其教訓(xùn)是深刻的。
來源： 政府采購信息報(bào)
