《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)歷經(jīng)三年多即將頒布實(shí)施?！掇k法》規(guī)定：“依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。國(guó)家鼓勵(lì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)”。由此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)或租賃第三方的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)有了法律依據(jù)。能否抓住電子招投標(biāo)這二次創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。能迅速抓住機(jī)會(huì)，采取有效措施克服內(nèi)外部障礙、調(diào)整公司管理模式以適應(yīng)招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化趨勢(shì)的，必將在專(zhuān)業(yè)型服務(wù)方面取得明顯進(jìn)步、品牌經(jīng)營(yíng)上取得成效、規(guī)?；鐓^(qū)域經(jīng)營(yíng)上邁出步伐，并將收購(gòu)兼并部分小微型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。部分未抓住機(jī)會(huì)有效實(shí)施招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將逐步萎縮，成為收購(gòu)兼并對(duì)象甚至被淘汰。預(yù)計(jì)在未來(lái)的三到五年內(nèi)，電子招投標(biāo)將在行業(yè)內(nèi)普及，到時(shí)必將導(dǎo)致招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的洗牌。
所幸的是，據(jù)筆者了解，不少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已認(rèn)識(shí)到：招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化的普及將給招投標(biāo)活動(dòng)帶來(lái)革命性的變化，已著手啟動(dòng)招投標(biāo)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)工作。但由于電子招投標(biāo)畢竟是個(gè)新生事物，不少招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在對(duì)待招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化方面或多或少存在一些誤區(qū)。筆者在此稍作分類(lèi)整理并嘗試釋疑，希望引起業(yè)內(nèi)關(guān)注并得到同仁和專(zhuān)家的批評(píng)指正。
誤區(qū)一：等待觀望，看看再說(shuō)
對(duì)電子招投標(biāo)，有的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要先看看兄弟單位搞了沒(méi)有，他們不搞，我們不要冒進(jìn)。這種想法，換在前幾年很正常。當(dāng)時(shí)國(guó)家沒(méi)有發(fā)布相關(guān)規(guī)章，作為市場(chǎng)弱勢(shì)群體的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)于法無(wú)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大：建設(shè)的系統(tǒng)若得不到各方主體、特別是招標(biāo)人和政府部門(mén)的認(rèn)可，不但花了冤枉錢(qián)，還可能被追究責(zé)任。也就是業(yè)內(nèi)常說(shuō)的，領(lǐng)先一步是先進(jìn)、領(lǐng)先兩步成先烈。
但現(xiàn)在不一樣了，《辦法》馬上就要實(shí)施了，也即建設(shè)電子招投標(biāo)系統(tǒng)有法可依了。招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)改變，競(jìng)爭(zhēng)將越來(lái)越激烈。若不抓住電子化的發(fā)展機(jī)會(huì)，工作效率提不高、運(yùn)作成本降下不來(lái)，就逐漸會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中凸顯劣勢(shì)。隨著市場(chǎng)化改革的不斷深入，包括招標(biāo)代理在內(nèi)的服務(wù)收費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)管理的方式遲早會(huì)被取消，即招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)將納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)范圍，由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。缺乏了價(jià)格保護(hù)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)變得更加激烈！作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者理當(dāng)未雨籌謀，趁早搭上電子招投標(biāo)的快車(chē)，提前為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)做好充分準(zhǔn)備。
誤區(qū)二：在電子招標(biāo)投標(biāo)推進(jìn)過(guò)程中，自行招標(biāo)將取代委托招標(biāo)
實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)后，招標(biāo)業(yè)務(wù)流程由信息系統(tǒng)固化，大部分程序性工作由計(jì)算機(jī)取代，招標(biāo)業(yè)務(wù)在程序性方面的工作將大大減少，較大程度地降低了不熟悉業(yè)務(wù)流程導(dǎo)致的操作風(fēng)險(xiǎn)，也較好地解放了招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的時(shí)間和精力。但由此也引發(fā)另一個(gè)問(wèn)題，即原來(lái)不太懂招投標(biāo)程序的采購(gòu)部門(mén)也可以輕松做招標(biāo)業(yè)務(wù)了！有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者擔(dān)心：招標(biāo)代理業(yè)務(wù)由此將面臨萎縮，甚至?xí)皼](méi)飯吃”。
這種看法有一定市場(chǎng)。但筆者認(rèn)為，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一直僅靠人脈關(guān)系承攬業(yè)務(wù)、靠程序性服務(wù)維持生存，那一定會(huì)面臨上述困境，受到的沖擊會(huì)很大。但如果能抓住機(jī)會(huì)、快速轉(zhuǎn)型，向?qū)I(yè)型和顧問(wèn)式服務(wù)提升，選擇有限的行業(yè)或?qū)I(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)并做深做透，在招標(biāo)對(duì)象的專(zhuān)業(yè)上比業(yè)主更懂，理性的業(yè)主就離不開(kāi)你，他就不會(huì)考慮自行招標(biāo)了，至少市場(chǎng)化的業(yè)主一定會(huì)選擇比他專(zhuān)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。實(shí)際上，這是與招標(biāo)人之間在專(zhuān)業(yè)上的競(jìng)爭(zhēng)，你比他專(zhuān)業(yè)，服務(wù)又好，招標(biāo)業(yè)務(wù)自然會(huì)委托給你。
誤區(qū)三：政府會(huì)建設(shè)全套電子招投標(biāo)系統(tǒng)，不用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)操心
有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，根據(jù)《辦法》相關(guān)規(guī)定，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)由電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)組成，行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)由政府建設(shè)或主導(dǎo)建設(shè)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)也可以由依法設(shè)立的帶有公共服務(wù)職能的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)營(yíng)。一旦招標(biāo)項(xiàng)目所在地的政府將上述三大平臺(tái)都建設(shè)好，供招標(biāo)投標(biāo)各方主體使用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就用不著建設(shè)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)信息系統(tǒng)了。
筆者暫且不論政府統(tǒng)一建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)供各行各業(yè)使用的合理性和可行性，假設(shè)政府就把上述三大平臺(tái)建設(shè)好了,供招標(biāo)標(biāo)各方主體使用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要不要建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)信息系統(tǒng)？
縱觀整個(gè)《辦法》及其附件《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范—交易平臺(tái)部分》，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)只是招投標(biāo)業(yè)務(wù)信息化的電子商務(wù)部分，即包括公告公示、標(biāo)書(shū)發(fā)售、網(wǎng)上投標(biāo)、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、網(wǎng)上評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上異議及處理。對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而言，完整的招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化解決方案，還應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)兩大部分，業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)類(lèi)似于生產(chǎn)性企業(yè)的ERP，即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的招標(biāo)任務(wù)委派管理、招標(biāo)文件管理、開(kāi)標(biāo)管理、評(píng)標(biāo)管理、異議管理、異常管理、電子歸檔，還應(yīng)當(dāng)建設(shè)價(jià)格庫(kù)、專(zhuān)家?guī)臁⑽募?kù)、投標(biāo)人信息庫(kù)、招標(biāo)人信息庫(kù)等各類(lèi)信息資源庫(kù)。運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)包括模板管理、費(fèi)用管理、審批管理、決策管理、知識(shí)管理、權(quán)限管理等。處于市場(chǎng)化取向轉(zhuǎn)軌時(shí)期的政府可能會(huì)替企業(yè)建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，即招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的電子商務(wù)部分，但絕不會(huì)大包大攬?zhí)嫠衅髽I(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，去適應(yīng)無(wú)止境的、千差萬(wàn)別的各類(lèi)企業(yè)的需求。該兩部分系統(tǒng)只能靠招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自己建設(shè)。更何況不是所有的項(xiàng)目都要強(qiáng)制進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所交易，也不是所有的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所都會(huì)去建設(shè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。對(duì)該部分招標(biāo)項(xiàng)目的全流程電子化，得靠招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自力更生。
誤區(qū)四：電子招投標(biāo)的安全性缺乏保障
有些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)心，電子招投標(biāo)系統(tǒng)會(huì)遇到一系列的安全問(wèn)題，如系統(tǒng)受競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手入侵或黑客攻擊、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的工作人員故意損壞或泄漏招投標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；電子招投標(biāo)系統(tǒng)本身的安全性、穩(wěn)定性也難以保證。這些因素都會(huì)讓招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施電子招投標(biāo)望而卻步。
據(jù)筆者掌握的情況，當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用水平是足夠保障電子招投標(biāo)系統(tǒng)安全的，關(guān)鍵是系統(tǒng)開(kāi)發(fā)方是否掌握了相關(guān)技術(shù)、建設(shè)方是否愿意以合理的對(duì)價(jià)去實(shí)現(xiàn)。在《辦法》起草過(guò)程中，起草組已充分注意到招投標(biāo)各方主體對(duì)此的顧慮。為確保電子招投標(biāo)的信息安全，《辦法》特別就此在三個(gè)層面做了規(guī)定：
一是在制度及技術(shù)要求層面。
要求交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定通過(guò)相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證（第11條）。要求交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善運(yùn)行和安全管理制度，采用可靠技術(shù)，防范非授權(quán)操作，保證交易平臺(tái)的安全穩(wěn)定可靠以及數(shù)據(jù)電文的不被篡改、遺漏并可追溯（第13條、第14條、第15條）。對(duì)安全措施不到位的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)有權(quán)責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正的，有權(quán)要求其不得交付使用或停止運(yùn)營(yíng)（第54條）。
交易平臺(tái)技術(shù)規(guī)范中對(duì)各類(lèi)用戶(hù)的身份標(biāo)識(shí)與鑒別、電子簽名、加密、解密、訪(fǎng)問(wèn)控制及通信安全、存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)安全和備份恢復(fù)、安全缺陷防范、安全審計(jì)等方面做了具體規(guī)定（技術(shù)規(guī)范8.2）。對(duì)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、系統(tǒng)軟件等運(yùn)行環(huán)境也做了具體規(guī)定（技術(shù)規(guī)范8.6）。
二是在數(shù)據(jù)保密要求層面。
規(guī)定交易平臺(tái)具備分段加密、整體解密功能；對(duì)投標(biāo)人未按規(guī)定加密的文件，交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收并提示（第27條）。交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息（第16條），不得泄露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的信息（第22條）。電子評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在有效監(jiān)控和保密的環(huán)境下進(jìn)行（第34條第1款）。對(duì)違反保密規(guī)定，偽造、篡改、損毀招標(biāo)投標(biāo)記錄，或者以其他方式弄虛作假的，依照招標(biāo)投標(biāo)法及實(shí)施條例予以處罰（第57條、第59條）。
三是對(duì)電子存檔、歸檔的要求。規(guī)定電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置電子招標(biāo)投標(biāo)工作人員的職責(zé)權(quán)限，如實(shí)記錄相關(guān)過(guò)程及信息，并具備電子存檔、歸檔功能；電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄和公布相關(guān)交互數(shù)據(jù)信息的來(lái)源、時(shí)間并進(jìn)行電子存檔備份；任何單位和個(gè)人不得偽造、篡改或者損毀電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)信息（第50條）。
誤區(qū)五：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的招投標(biāo)信息系統(tǒng)，不能與政府的公共服務(wù)平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接
有部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)心，花了時(shí)間、精力和資金建設(shè)了適合于自己的招投標(biāo)信息系統(tǒng)，但與現(xiàn)有的提供公告發(fā)布等公共服務(wù)內(nèi)容的網(wǎng)站、各地交易中心目前使用的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)、未來(lái)各部門(mén)或各地方擬建設(shè)的公共服務(wù)平臺(tái)或行政監(jiān)督平臺(tái)無(wú)法連接。這種擔(dān)心在廣大中小型招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中具有普遍性。
筆者認(rèn)為，該種擔(dān)心能夠逐步消除。首先，在制度設(shè)計(jì)上已做了安排。《辦法》規(guī)定，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)分為三大平臺(tái)，即電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)。交易平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)都應(yīng)當(dāng)按照《辦法》和技術(shù)規(guī)范的要求，為各類(lèi)電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開(kāi)放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求（《辦法》第9條、46條）。 公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)為交易平臺(tái)等主體提供信息服務(wù)（《辦法》第44條），交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)選擇任一公共服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)登記，與其及時(shí)交換規(guī)定和約定的信息（《辦法》第46條）。
其次，在實(shí)踐層面上能促進(jìn)解決。電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的三大平臺(tái)有區(qū)別、有聯(lián)系，三位一體密切相聯(lián)。交易平臺(tái)幫助招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以數(shù)據(jù)電文形式完成招標(biāo)投標(biāo)交易活動(dòng)，是電子招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)；公共服務(wù)平臺(tái)滿(mǎn)足交易平臺(tái)之間信息交換、資源共享需要，為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)督部門(mén)和社會(huì)公眾提供招標(biāo)投標(biāo)信息交互和共享服務(wù)，促進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的信息一體化、提升行業(yè)自律水平，是電子招標(biāo)投標(biāo)的信息樞紐；公共服務(wù)平臺(tái)必須以各交易平臺(tái)依法公開(kāi)的信息為基礎(chǔ)。換言之，公共服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)各交易平臺(tái)的信息支持。行政監(jiān)督平臺(tái)使行政監(jiān)督部門(mén)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查閱招投標(biāo)相關(guān)信息和過(guò)程，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督職能、提高監(jiān)督效率，是招投標(biāo)行政監(jiān)督方式的創(chuàng)新。由此，行政監(jiān)督的電子化將推動(dòng)招投標(biāo)交易的電子化、促進(jìn)交易平臺(tái)的發(fā)展。
誤區(qū)六：目前市場(chǎng)上的軟件單位都能開(kāi)發(fā)或第三方都能建設(shè)、運(yùn)營(yíng)招投標(biāo)信息系統(tǒng)
部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為，招投標(biāo)信息系統(tǒng)只不過(guò)是個(gè)業(yè)務(wù)軟件，招標(biāo)業(yè)務(wù)流程又相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化，市場(chǎng)上的軟件單位都能編程開(kāi)發(fā)，只要稍了解招投標(biāo)業(yè)務(wù)的第三方主體也能建設(shè)、運(yùn)營(yíng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)?；谶@樣的誤識(shí)，一些起家于OA和工作流編程的軟件廠(chǎng)商，將工作流系統(tǒng)生搬硬套到招標(biāo)業(yè)務(wù)管理上，開(kāi)發(fā)出貌似招投標(biāo)信息系統(tǒng)的產(chǎn)品，實(shí)際上卻體現(xiàn)不了招投標(biāo)項(xiàng)目管理的固有特點(diǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理、更無(wú)法滿(mǎn)足招投標(biāo)在線(xiàn)交易的需求。
有此誤識(shí)的單位，可能對(duì)軟件單位因“隔行如隔山”而采取的市場(chǎng)定位細(xì)分不太了解，對(duì)招投標(biāo)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的強(qiáng)邏輯關(guān)聯(lián)關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，對(duì)電子招投標(biāo)系統(tǒng)需要招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)委等各方在線(xiàn)互動(dòng)參與這一重要特征認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)各方主體特別是投標(biāo)人、評(píng)委在使用電子招投標(biāo)系統(tǒng)中遇到的各種問(wèn)題尚缺乏體會(huì)。
筆者調(diào)研過(guò)不少單位，看過(guò)20多套招投標(biāo)信息系統(tǒng)。交談中，發(fā)現(xiàn)不少涉足電子招投標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)普遍有如下感覺(jué)：選擇了出價(jià)較低、缺乏成功運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)的軟件開(kāi)發(fā)單位，不僅延誤工期，最終也沒(méi)少花錢(qián)，甚至因工期延誤造成的潛在損失更大。業(yè)內(nèi)已發(fā)生多起因?qū)浖挝贿x擇不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p失的事件，有的還連累了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息化項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)發(fā)展。所以，選擇招投標(biāo)軟件單位時(shí)，務(wù)請(qǐng)高度關(guān)注軟件單位特別是其派遣的項(xiàng)目經(jīng)理在電子招投標(biāo)領(lǐng)域的成功運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和在招投標(biāo)領(lǐng)域的從業(yè)經(jīng)歷及資格。招投標(biāo)業(yè)務(wù)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律三方面的結(jié)合，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，一般的軟件人員難以迅速熟悉、掌握。大部分軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)人員因?qū)φ型稑?biāo)業(yè)務(wù)不熟悉，更沒(méi)通過(guò)招標(biāo)師職業(yè)水平考試，故難以準(zhǔn)確把握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的需求，最終交付的系統(tǒng)滿(mǎn)足不了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的要求。
電子招投標(biāo)涉及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的核心業(yè)務(wù)，因此招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)或租賃的系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)，才能讓招投標(biāo)各方主體放心使用：
1、契合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的需求： 平臺(tái)應(yīng)由資深的招標(biāo)管理人員和業(yè)務(wù)人員主導(dǎo)設(shè)計(jì)，高度契合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的需要，既能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，又能滿(mǎn)足業(yè)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理的需要，還要能給招投標(biāo)各方主體提供良好的服務(wù)體驗(yàn)。
2、覆蓋全部業(yè)務(wù)類(lèi)型：貨物、工程和服務(wù)招標(biāo)、自愿招標(biāo)和依法必須招標(biāo)、國(guó)際招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)、公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)、資格預(yù)審和資格后審、一步開(kāi)標(biāo)和兩步開(kāi)標(biāo)、傳統(tǒng)評(píng)審和分離評(píng)審等業(yè)務(wù)類(lèi)型都能在平臺(tái)上暢通運(yùn)行，且上述各種特征可任意組合、自由實(shí)現(xiàn)，無(wú)需IT人員支持。
3、兼具規(guī)范性與靈活性： 平臺(tái)應(yīng)在滿(mǎn)足國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，既能適合開(kāi)展依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，也能支持靈活開(kāi)展其他招標(biāo)業(yè)務(wù)，便于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理者根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和要求自主掌控。
4、經(jīng)受大量實(shí)踐檢驗(yàn)： 平臺(tái)應(yīng)安全穩(wěn)定運(yùn)行多年，經(jīng)受過(guò)數(shù)千個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，尤其在開(kāi)標(biāo)解密環(huán)節(jié)不能因平臺(tái)的不穩(wěn)定或系統(tǒng)設(shè)計(jì)缺陷而卡殼、在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)評(píng)審數(shù)據(jù)因邏輯運(yùn)算錯(cuò)誤造成評(píng)標(biāo)不公。
如選擇租用除招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以外的第三方建設(shè)運(yùn)營(yíng)的電子招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)，一定還要考察以下兩大要素：1）其平臺(tái)運(yùn)營(yíng)核心成員的專(zhuān)業(yè)水平：是否來(lái)自于專(zhuān)業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)注于電子招投標(biāo)軟件研發(fā)單位的組合；2）其平臺(tái)服務(wù)人員的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)：能否熟練輔導(dǎo)投標(biāo)人和評(píng)委正確操作系統(tǒng)，及時(shí)解決系統(tǒng)應(yīng)用過(guò)程中的各種問(wèn)題。如某運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)剛開(kāi)發(fā)完成第一代產(chǎn)品，就推薦給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)使用，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要千萬(wàn)慎重。任何一個(gè)信息系統(tǒng)在剛投運(yùn)時(shí)一定有許多功能完善、變更項(xiàng)，甚至有不少BUG（缺陷）。筆者原負(fù)責(zé)的單位上海寶華國(guó)際招標(biāo)有限公司經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，于2008年投運(yùn)全流程網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)，每年有600~700個(gè)項(xiàng)目在系統(tǒng)上運(yùn)行，每年還得實(shí)施500多單功能完善、變更項(xiàng)，開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)經(jīng)過(guò)約2年時(shí)間才完全穩(wěn)定。
在招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化發(fā)展初期，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)務(wù)必甄別上述六大誤區(qū)，采取有效措施扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)，多與電子招投標(biāo)先行單位的核心成員交流，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，吸取其前行過(guò)程中的教訓(xùn)，盡量不走或少走彎路，謹(jǐn)防陷入信息化建設(shè)泥淖。如能在電子化初期順利解決好上述相關(guān)問(wèn)題，夯實(shí)招投標(biāo)業(yè)務(wù)電子化的根基，是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)運(yùn)用電子招投標(biāo)提升價(jià)值創(chuàng)造力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。后續(xù)的重點(diǎn)工作是如何識(shí)別電子化實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)、如何預(yù)見(jiàn)推進(jìn)過(guò)程中可能遇到的障礙以及制訂并實(shí)施相應(yīng)的解決方案。
來(lái)源：中國(guó)招投標(biāo)協(xié)會(huì)
