政府采購應立價高即廢標原則
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發(fā)布日期:2013年02月28日
中國社會科學院25日發(fā)布的最新《法治藍皮書》披露,去年中央機關批量集中采購商品的成交價,全部低于或者等于市場平均價,而部分地方政府的商品采購價格,卻有八成高于市場平均價。其中,56.1%的商品高于市場平均價1.5倍,最高的則高于市場平均價3倍以上。
實行政府采購,初衷就是為了保證所購商品質量又能力求廉價。但近年來,不少地方政府采購的“質次、價高、效率差”問題,卻一直比較突出。一方面,這浪費公共財政,背離了政府采購的初衷;另一方面,這也對政府的廉政形象造成了很大傷害。
《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定:“集中采購機構進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求?!比欢趯嶋H操作中,一些采購機構卻稱“政府采購不是要買便宜的東西”、“中標價與市場價不具可比性”,從而放開膽子“只買貴的,不買對的”。
要改變這種狀況,就應以市場平均價格為基準,把“價高即廢標”作為政府采購定標的基本原則。確立這一原則,好處顯而易見。首先,這能從根本上遏制政府采購價格虛高的問題;二則,沒了虛高的價格,也就減弱了投標者“公關”的動因,有利于減少政府采購中的腐敗現(xiàn)象;三則,有了硬性的價格標準,也可避免評委在評標中,只要投標者沒有實質性違法違規(guī)行為就無權否決的弊端;四則,在價格基本確定的情況下,評委可以有更多精力去考察、評價商品的質量等其他要素;五則,如果出了問題,在責任追究上也就比較容易操作。
當然,完善政府采購機制,除了確立“價高即廢標”的原則外,也還要理順管理體制,統(tǒng)一政府采購平臺,整合政府采購監(jiān)管力量,實行集中統(tǒng)一的嚴格監(jiān)管等。
來源:荊楚網(wǎng)-湖北日報
實行政府采購,初衷就是為了保證所購商品質量又能力求廉價。但近年來,不少地方政府采購的“質次、價高、效率差”問題,卻一直比較突出。一方面,這浪費公共財政,背離了政府采購的初衷;另一方面,這也對政府的廉政形象造成了很大傷害。
《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定:“集中采購機構進行政府采購活動,應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務良好的要求?!比欢趯嶋H操作中,一些采購機構卻稱“政府采購不是要買便宜的東西”、“中標價與市場價不具可比性”,從而放開膽子“只買貴的,不買對的”。
要改變這種狀況,就應以市場平均價格為基準,把“價高即廢標”作為政府采購定標的基本原則。確立這一原則,好處顯而易見。首先,這能從根本上遏制政府采購價格虛高的問題;二則,沒了虛高的價格,也就減弱了投標者“公關”的動因,有利于減少政府采購中的腐敗現(xiàn)象;三則,有了硬性的價格標準,也可避免評委在評標中,只要投標者沒有實質性違法違規(guī)行為就無權否決的弊端;四則,在價格基本確定的情況下,評委可以有更多精力去考察、評價商品的質量等其他要素;五則,如果出了問題,在責任追究上也就比較容易操作。
當然,完善政府采購機制,除了確立“價高即廢標”的原則外,也還要理順管理體制,統(tǒng)一政府采購平臺,整合政府采購監(jiān)管力量,實行集中統(tǒng)一的嚴格監(jiān)管等。
來源:荊楚網(wǎng)-湖北日報