信息公告是政府采購(gòu)操作過程中的重要環(huán)節(jié)之一，肩負(fù)著保障采購(gòu)活動(dòng)公開透明的重要職能。
2004年《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）實(shí)施后，政府采購(gòu)信息公告得到了規(guī)范，但也有不盡如人意的地方。比如沒有明確規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式時(shí)如何發(fā)布信息公告，導(dǎo)致在實(shí)踐中容易出現(xiàn)一些問題。
例如，某采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在組織一個(gè)電梯項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)，發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)性談判資格預(yù)審公告就比較簡(jiǎn)單，內(nèi)容包括：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址；采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、用途、簡(jiǎn)要技術(shù)要求；供應(yīng)商資格要求；談判文件售價(jià)。
看完資格預(yù)審公告后，潛在供應(yīng)商不知道該如何獲取談判文件，也不清楚報(bào)名什么時(shí)候截止，只能根據(jù)公告時(shí)間進(jìn)行推算。一些經(jīng)驗(yàn)豐富的供應(yīng)商按公告上提供的聯(lián)系方式進(jìn)行電話咨詢，得到了比較完整的信息公告；另外一些供應(yīng)商則判斷本次采購(gòu)可能存在暗箱操作，便直接放棄了這次機(jī)會(huì)。實(shí)踐中，不少供應(yīng)商對(duì)這種情況腹誹頗多，但限于各種現(xiàn)實(shí)條件又不得不忍耐。
站在采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的角度，面對(duì)法律沒有規(guī)定的事項(xiàng)，要做到規(guī)范操作很困難，但不能以此為借口對(duì)自己的亂操作、甚至違法操作進(jìn)行辯解。財(cái)政部令第19號(hào)雖然沒有明確規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)和詢價(jià)等采購(gòu)方式的信息公告內(nèi)容，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開透明的原則，最大限度地公開采購(gòu)信息。這樣做不僅可以提高政府采購(gòu)的透明度，也可以減少供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)的誤解。
對(duì)于具體的信息公告內(nèi)容，則可以參照公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)進(jìn)行操作。財(cái)政部令第19號(hào)第十條規(guī)定了公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)；供應(yīng)商資格要求；獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià)；投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)；采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
參照上述標(biāo)準(zhǔn)，競(jìng)爭(zhēng)性談判信息公告可以列出如下內(nèi)容：采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；談判項(xiàng)目的名稱、用途、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求或者采購(gòu)項(xiàng)目的性質(zhì)；供應(yīng)商資格要求；獲取談判文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及談判文件售價(jià)；報(bào)名截止時(shí)間、談判時(shí)間及地點(diǎn)；采購(gòu)項(xiàng)目聯(lián)系人姓名和電話。
信息公告內(nèi)容全面詳細(xì)，既可以為供應(yīng)商省去很多麻煩，也可以增強(qiáng)供應(yīng)商對(duì)于政府采購(gòu)的信心和參加采購(gòu)活動(dòng)的積極性，進(jìn)而促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，有百利而不無一害。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把這項(xiàng)工作做細(xì)、做好，切不可把法律法規(guī)缺失當(dāng)作不規(guī)范操作的借口。
來源： 政府采購(gòu)信息報(bào)
