要遏制部門集中采購中的不規(guī)范行為，必須采取有針對性的措施加以解決。
扎實培訓 提高從業(yè)人員素質(zhì)
一方面是因為新的法規(guī)、政策、制度不斷出臺，需要持之以恒加強學習；另一方面是一些地方的政府采購工作出現(xiàn)"返潮"現(xiàn)象，也需要給予引導，讓其重回正軌。
要扎實開展學習培訓工作，一是要注重擴大培訓對象的廣泛性。既要組織各行政事業(yè)單位的財會人員參學，又要組織單位領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察人員以及人大代表、政協(xié)委員等學習，以更好地推進工作開展；二是要注重提高學習內(nèi)容的針對性。堅持法規(guī)、政策學習與操作實務(wù)培訓兼顧，堅持學采購業(yè)務(wù)與學管理制度并重，提高人員的操作技能；三是注重提高學習的實效性。不僅要對照學習內(nèi)容，及時修訂相關(guān)制度，更要對違規(guī)做法按照相關(guān)法規(guī)、政策辦事，嚴肅處理，以達到學以致用、促進工作有效開展的目的。
高度警惕 識破采購人借口
一方面要依據(jù)法規(guī)、政策審批采購項目的組織形式。納入集中采購目錄屬于通用類的政府采購項目應當按照《政府采購法》的規(guī)定，無條件地批轉(zhuǎn)集中采購機構(gòu)執(zhí)行。
另一方面要依據(jù)采購項目的性質(zhì)、額度及《政府采購法》規(guī)定的適用情形等，審批項目的采購方式。同時監(jiān)管機構(gòu)人員要保持高度警惕，嚴格審查把關(guān)，善于發(fā)現(xiàn)并有效遏制采購單位以"本部門、本系統(tǒng)有特殊要求"為借口，規(guī)避集中采購。
寓服務(wù)于管理 制定程序指南
政府采購監(jiān)管機構(gòu)要寓管理于服務(wù)之中，切實為部門集中采購項目的實施提供周到細致的服務(wù)。
一是要主動介紹法律對組織部門集中采購招標的條件要求。對不符合《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十二條規(guī)定的采購單位，在提醒其必須委托采購代理機構(gòu)代理招標的同時，還要及時提供符合條件的代理機構(gòu)名單，供其選擇；二是要主動介紹采購運行程序及各環(huán)節(jié)時間要求等事項，并對五種政府采購方式分別制作出一個簡明扼要的程序運行指南，使采購單位能夠有的放矢地開展工作；三是要主動介紹采購信息的發(fā)布方式及時間要求，使采購單位能夠嚴格按照《政府采購信息公告管理辦法》要求執(zhí)行；四是要主動介紹評審專家的抽取及組成要求，并不斷完善專家?guī)?，有效服?wù)部門集中采購項目的評審；五是要主動介紹須提交的招標采購備案資料及時間要求，確保須備案的資料提交全面、及時。
不做"甩手掌柜" 定期檢查
強化監(jiān)管是治理部門集中采購不完善的根本措施。
首先要變"一批了之"為"實施全程跟蹤監(jiān)督"。無論是采購單位自行招標或是委托社會中介機構(gòu)代理招標，監(jiān)管機構(gòu)都不能當"甩手掌柜"，要對招標采購文件中的需求內(nèi)容、供應商的資質(zhì)條件等進行審查，對公告發(fā)布的方式及時間進行把關(guān)，對開標、評標、定標過程及履約情況進行監(jiān)督，確保依規(guī)操作，促進"三公"原則落實。
其次要整合監(jiān)督力量，形成分工協(xié)作、相互配合的監(jiān)督管理體系。對違規(guī)項目，既要處理事，更要處理人，不斷加大對違反政府采購法律、法規(guī)行為的查處力度。
最后要變"主要依靠同級監(jiān)督"為"上、下級監(jiān)督有機結(jié)合"。上級監(jiān)管機構(gòu)不僅要對下級監(jiān)管機構(gòu)的部門集中采購審批情況定期進行檢查，更要對部門集中采購執(zhí)行情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，以有效遏制違規(guī)審批、違規(guī)操作等亂象的產(chǎn)生。
來源： 政府采購信息報
