計(jì)算市場平均價(jià)不是簡單的算術(shù)題
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發(fā)布日期：2013年04月23日
政府采購價(jià)格一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題，拿政府采購價(jià)與市場平均價(jià)相比來說事兒的人也不在少數(shù)。但對于什么是市場平均價(jià)，沒有多少人能說得清楚，也沒有哪種說法能得到大家一致認(rèn)可。
被列入《政府采購法》條款中的市場平均價(jià)為什么在實(shí)踐中這么讓人迷惑？什么樣的市場平均價(jià)才能經(jīng)得起推敲？
政府采購價(jià)的構(gòu)成要素更多
市場平均價(jià),顧名思義，是同一商品的市場價(jià)平均數(shù)。這個(gè)概念包含了3個(gè)要點(diǎn)：同一商品、市場價(jià)和平均數(shù)。
令人遺憾的是，“同一商品”這一要點(diǎn)時(shí)常被人忽略。尤其是有些產(chǎn)品，外行人看起來似乎一樣，實(shí)際卻很不同。
以IT產(chǎn)品為例，同品牌的兩臺筆記本，外觀、型號看似相同，內(nèi)部配置卻差別很大。而這種情況又常發(fā)生在政府采購機(jī)型和市場普通機(jī)型之間。
“政府采購的計(jì)算機(jī)基本都是商用機(jī)，市場上賣的絕大多數(shù)是家用機(jī)。兩種計(jì)算機(jī)的型號、外觀等看似相同，但是，從設(shè)計(jì)、用材、制造、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)上都有一定的差異。商用機(jī)的成本會(huì)明顯高于家用機(jī)?！眹耪袠?biāo)集團(tuán)總工程師荊貴鎖以多年的采購實(shí)踐分析說，比完硬件后還有看軟件。在售后服務(wù)方面，政府部門購買的計(jì)算機(jī)，都要求制造商或代理商上門提供技術(shù)服務(wù)，保修期一般也比制造商標(biāo)準(zhǔn)定制的時(shí)間長；而個(gè)人購買的計(jì)算機(jī)都要自己送到維修站，保修時(shí)間較短，延保的話要另外加錢。
黑龍江省政府采購中心副主任馬曉明更細(xì)致地介紹了政府采購IT產(chǎn)品要求的服務(wù)：政府采購要求供應(yīng)商上門簽訂采購合同、報(bào)送監(jiān)督管理部門審核合同、安裝調(diào)試、完成相關(guān)培訓(xùn)及日常的保養(yǎng)維護(hù)、接受采購人組織的驗(yàn)收、完成資金結(jié)算的相應(yīng)手續(xù)等等，在政府采購中，不管用戶單位采購一臺計(jì)算機(jī)，還是多臺，都需要供應(yīng)商配送到用戶單位。“這是有別于普通消費(fèi)電子市場的，因此成本較高。成本不同，東西自然就不同，自然就不能放在一起比價(jià)格?！瘪R曉明說。
事實(shí)上，就算型號一樣，兩款計(jì)算機(jī)也可能存在鮮為人知的差異。某市政府采購中心就曾碰到過這樣的情況：DELL 390MT市場成交價(jià)格3360元，協(xié)議供貨成交價(jià)格3850元，在市場監(jiān)測過程中經(jīng)銷商承諾的配置、服務(wù)與協(xié)議供貨采購的配置、服務(wù)完全一致。然而，通過生產(chǎn)廠家現(xiàn)場對市場機(jī)器和協(xié)議供貨機(jī)器開機(jī)驗(yàn)證，卻發(fā)現(xiàn)市場銷售的機(jī)器出廠配置為2G內(nèi)存、集成顯卡，經(jīng)銷商卻自行將這兩項(xiàng)更換為非DELL原廠配套的2G內(nèi)存和512M獨(dú)立顯卡，且該機(jī)器能享受到的售后服務(wù)也與承諾不符。
最終，通過第三方價(jià)格分析，該市政府采購中心得知經(jīng)銷商自行提供的內(nèi)存和顯卡在散件市場的價(jià)格基本在80元和300元左右，而DELL維修站中原廠內(nèi)存和顯卡的價(jià)格在280元和500元左右，二者合計(jì)差價(jià)400元左右。此外服務(wù)之間的差價(jià)也在100元左右。
這個(gè)案例說明，型號一致的機(jī)型，其成本也相差500元左右。
除了硬件和軟件外，政府采購中還潛在著一些“看不見”的價(jià)格。
中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)研究中心主任郭旭介紹說，政府采購產(chǎn)品往往要求滿足節(jié)能環(huán)保等政策功能。這樣的產(chǎn)品比普通產(chǎn)品的價(jià)格要高一些。
中機(jī)國際招標(biāo)有限公司第五業(yè)務(wù)部總經(jīng)理岳小川分析說，實(shí)體銷售參加政府采購時(shí)，供應(yīng)商必須參加政府采購?fù)稑?biāo)、必須向政府采購部門提交履約保證金、必須確保一定數(shù)量的產(chǎn)品庫存以保證隨時(shí)供貨等等。這些都會(huì)無形之中增加產(chǎn)品成本，從而引發(fā)價(jià)格差異。
此外，據(jù)某供應(yīng)商介紹，政府采購的付款周期比普通消費(fèi)電子產(chǎn)品市場個(gè)人購買支付的時(shí)間要長得多。由此產(chǎn)生的成本也在供應(yīng)商的考慮之列。
正是由于政府采購商品與價(jià)格要素同市場商品存在種種差異，業(yè)內(nèi)人士大都認(rèn)為，比價(jià)的基礎(chǔ)是商品功能、配置和相關(guān)服務(wù)完全相同，或者差異部分可以量化為價(jià)格。
數(shù)據(jù)采集講求全面
在確定了比價(jià)商品后，就進(jìn)入了市場平均價(jià)的數(shù)據(jù)采集和計(jì)算環(huán)節(jié)。
既然是平均價(jià)，那么就要將某一產(chǎn)品的所有價(jià)格都加起來，再進(jìn)行平均。這樣簡單的道理誰都懂，但要將某一產(chǎn)品的所有價(jià)格都收集到，是項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。因此，市場平均價(jià)只能通過樣本得出。
眾所周知，樣本平均數(shù)的精確程度取決于樣本容量和樣本選擇，樣本容量越大、樣本選擇越科學(xué)，所得的樣本平均數(shù)越能代表總體平均數(shù)水平。所以，計(jì)算市場平均價(jià)面臨的首要問題就是如何科學(xué)取樣。
就這個(gè)問題，記者采訪了國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員。該工作人員給出的建議是，取樣時(shí)應(yīng)考慮不同的時(shí)間段、地域、城鄉(xiāng)、銷售管道及一定時(shí)期內(nèi)的其他因素如貨幣貶值、特價(jià)活動(dòng)等等。
“城鄉(xiāng)價(jià)格有差別，這點(diǎn)大家都能理解。此外，有些產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)很大，一個(gè)月一個(gè)價(jià)很普遍。有些產(chǎn)品，則是地域價(jià)格差別大。”一位深諳市場的政府采購工作者告訴記者，這些差別必須引起注意，否則容易上演用3個(gè)月前的價(jià)格跟現(xiàn)在比或是用北京的價(jià)格跟黑龍江的比等令人哭笑不得的做法。
在銷售管道方面，據(jù)江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹，一般分為實(shí)體賣場、商品集散地、電子商務(wù)等不同管道。
郭旭補(bǔ)充道，政府采購也是一個(gè)不容忽視的市場，在考慮價(jià)格采樣時(shí)也應(yīng)將之考慮進(jìn)去。
“還有一個(gè)需引起注意的是：商家的報(bào)價(jià)是否真實(shí)、正常？”馬曉明說。記者了解到，有些商家為了吸引顧客，會(huì)先給出一個(gè)誘人的“冰點(diǎn)價(jià)”。但到顧客要買的時(shí)候，商家不是說沒貨，就是說這個(gè)價(jià)格只是裸機(jī)的價(jià)格，如果要商品標(biāo)準(zhǔn)附件、正版軟件及發(fā)票，還需另外加錢。有些不良商家甚至?xí)ㄟ^低廉的主商品價(jià)格博取買家信任，隨后再以高出市場價(jià)數(shù)倍的“天價(jià)”將必須配件賣給買家。
權(quán)重分配影響結(jié)果
數(shù)據(jù)采集好后，進(jìn)入計(jì)算階段。但是，計(jì)算樣本平均數(shù)時(shí)并不是一道簡單的算術(shù)題。
“雖然某款產(chǎn)品淘寶也有賣、國美也有賣，但如果淘寶只賣出5個(gè)，而國美賣出了80個(gè)，那算平均價(jià)時(shí)就不能簡單地相加、作平均。”一位業(yè)內(nèi)專家指出。所以，根據(jù)商品消費(fèi)的特點(diǎn)，在進(jìn)行采購價(jià)格評價(jià)時(shí)，必須考慮在不同市場價(jià)格分配的權(quán)重。
記者了解到，2012年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為21萬億元，而據(jù)中國電子商務(wù)研究中心2013年年初發(fā)布的《2012年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，截至2012年12月中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.3%。郭旭表示，盡管近些年來電子商務(wù)增長態(tài)勢明顯，但是從消費(fèi)總量上看，目前網(wǎng)商的影響力仍然有限。
聯(lián)想集團(tuán)大客戶業(yè)務(wù)方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)：“以聯(lián)想電腦來說，電商所占的銷售份額不是很大，主要銷售份額是由實(shí)體賣場和自營店平分秋色?！?
因此，一位業(yè)內(nèi)專家建議：“計(jì)算市場平均價(jià)時(shí)，還應(yīng)按照不同銷售渠道的銷量，合理分配權(quán)重?！?
來源：中國政府采購報(bào)
被列入《政府采購法》條款中的市場平均價(jià)為什么在實(shí)踐中這么讓人迷惑？什么樣的市場平均價(jià)才能經(jīng)得起推敲？
政府采購價(jià)的構(gòu)成要素更多
市場平均價(jià),顧名思義，是同一商品的市場價(jià)平均數(shù)。這個(gè)概念包含了3個(gè)要點(diǎn)：同一商品、市場價(jià)和平均數(shù)。
令人遺憾的是，“同一商品”這一要點(diǎn)時(shí)常被人忽略。尤其是有些產(chǎn)品，外行人看起來似乎一樣，實(shí)際卻很不同。
以IT產(chǎn)品為例，同品牌的兩臺筆記本，外觀、型號看似相同，內(nèi)部配置卻差別很大。而這種情況又常發(fā)生在政府采購機(jī)型和市場普通機(jī)型之間。
“政府采購的計(jì)算機(jī)基本都是商用機(jī)，市場上賣的絕大多數(shù)是家用機(jī)。兩種計(jì)算機(jī)的型號、外觀等看似相同，但是，從設(shè)計(jì)、用材、制造、檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)上都有一定的差異。商用機(jī)的成本會(huì)明顯高于家用機(jī)?！眹耪袠?biāo)集團(tuán)總工程師荊貴鎖以多年的采購實(shí)踐分析說，比完硬件后還有看軟件。在售后服務(wù)方面，政府部門購買的計(jì)算機(jī)，都要求制造商或代理商上門提供技術(shù)服務(wù)，保修期一般也比制造商標(biāo)準(zhǔn)定制的時(shí)間長；而個(gè)人購買的計(jì)算機(jī)都要自己送到維修站，保修時(shí)間較短，延保的話要另外加錢。
黑龍江省政府采購中心副主任馬曉明更細(xì)致地介紹了政府采購IT產(chǎn)品要求的服務(wù)：政府采購要求供應(yīng)商上門簽訂采購合同、報(bào)送監(jiān)督管理部門審核合同、安裝調(diào)試、完成相關(guān)培訓(xùn)及日常的保養(yǎng)維護(hù)、接受采購人組織的驗(yàn)收、完成資金結(jié)算的相應(yīng)手續(xù)等等，在政府采購中，不管用戶單位采購一臺計(jì)算機(jī)，還是多臺，都需要供應(yīng)商配送到用戶單位。“這是有別于普通消費(fèi)電子市場的，因此成本較高。成本不同，東西自然就不同，自然就不能放在一起比價(jià)格?！瘪R曉明說。
事實(shí)上，就算型號一樣，兩款計(jì)算機(jī)也可能存在鮮為人知的差異。某市政府采購中心就曾碰到過這樣的情況：DELL 390MT市場成交價(jià)格3360元，協(xié)議供貨成交價(jià)格3850元，在市場監(jiān)測過程中經(jīng)銷商承諾的配置、服務(wù)與協(xié)議供貨采購的配置、服務(wù)完全一致。然而，通過生產(chǎn)廠家現(xiàn)場對市場機(jī)器和協(xié)議供貨機(jī)器開機(jī)驗(yàn)證，卻發(fā)現(xiàn)市場銷售的機(jī)器出廠配置為2G內(nèi)存、集成顯卡，經(jīng)銷商卻自行將這兩項(xiàng)更換為非DELL原廠配套的2G內(nèi)存和512M獨(dú)立顯卡，且該機(jī)器能享受到的售后服務(wù)也與承諾不符。
最終，通過第三方價(jià)格分析，該市政府采購中心得知經(jīng)銷商自行提供的內(nèi)存和顯卡在散件市場的價(jià)格基本在80元和300元左右，而DELL維修站中原廠內(nèi)存和顯卡的價(jià)格在280元和500元左右，二者合計(jì)差價(jià)400元左右。此外服務(wù)之間的差價(jià)也在100元左右。
這個(gè)案例說明，型號一致的機(jī)型，其成本也相差500元左右。
除了硬件和軟件外，政府采購中還潛在著一些“看不見”的價(jià)格。
中關(guān)村電子信息產(chǎn)品指數(shù)研究中心主任郭旭介紹說，政府采購產(chǎn)品往往要求滿足節(jié)能環(huán)保等政策功能。這樣的產(chǎn)品比普通產(chǎn)品的價(jià)格要高一些。
中機(jī)國際招標(biāo)有限公司第五業(yè)務(wù)部總經(jīng)理岳小川分析說，實(shí)體銷售參加政府采購時(shí)，供應(yīng)商必須參加政府采購?fù)稑?biāo)、必須向政府采購部門提交履約保證金、必須確保一定數(shù)量的產(chǎn)品庫存以保證隨時(shí)供貨等等。這些都會(huì)無形之中增加產(chǎn)品成本，從而引發(fā)價(jià)格差異。
此外，據(jù)某供應(yīng)商介紹，政府采購的付款周期比普通消費(fèi)電子產(chǎn)品市場個(gè)人購買支付的時(shí)間要長得多。由此產(chǎn)生的成本也在供應(yīng)商的考慮之列。
正是由于政府采購商品與價(jià)格要素同市場商品存在種種差異，業(yè)內(nèi)人士大都認(rèn)為，比價(jià)的基礎(chǔ)是商品功能、配置和相關(guān)服務(wù)完全相同，或者差異部分可以量化為價(jià)格。
數(shù)據(jù)采集講求全面
在確定了比價(jià)商品后，就進(jìn)入了市場平均價(jià)的數(shù)據(jù)采集和計(jì)算環(huán)節(jié)。
既然是平均價(jià)，那么就要將某一產(chǎn)品的所有價(jià)格都加起來，再進(jìn)行平均。這樣簡單的道理誰都懂，但要將某一產(chǎn)品的所有價(jià)格都收集到，是項(xiàng)不可能完成的任務(wù)。因此，市場平均價(jià)只能通過樣本得出。
眾所周知，樣本平均數(shù)的精確程度取決于樣本容量和樣本選擇，樣本容量越大、樣本選擇越科學(xué)，所得的樣本平均數(shù)越能代表總體平均數(shù)水平。所以，計(jì)算市場平均價(jià)面臨的首要問題就是如何科學(xué)取樣。
就這個(gè)問題，記者采訪了國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)工作人員。該工作人員給出的建議是，取樣時(shí)應(yīng)考慮不同的時(shí)間段、地域、城鄉(xiāng)、銷售管道及一定時(shí)期內(nèi)的其他因素如貨幣貶值、特價(jià)活動(dòng)等等。
“城鄉(xiāng)價(jià)格有差別，這點(diǎn)大家都能理解。此外，有些產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)很大，一個(gè)月一個(gè)價(jià)很普遍。有些產(chǎn)品，則是地域價(jià)格差別大。”一位深諳市場的政府采購工作者告訴記者，這些差別必須引起注意，否則容易上演用3個(gè)月前的價(jià)格跟現(xiàn)在比或是用北京的價(jià)格跟黑龍江的比等令人哭笑不得的做法。
在銷售管道方面，據(jù)江蘇省政府采購中心副主任龔云峰介紹，一般分為實(shí)體賣場、商品集散地、電子商務(wù)等不同管道。
郭旭補(bǔ)充道，政府采購也是一個(gè)不容忽視的市場，在考慮價(jià)格采樣時(shí)也應(yīng)將之考慮進(jìn)去。
“還有一個(gè)需引起注意的是：商家的報(bào)價(jià)是否真實(shí)、正常？”馬曉明說。記者了解到，有些商家為了吸引顧客，會(huì)先給出一個(gè)誘人的“冰點(diǎn)價(jià)”。但到顧客要買的時(shí)候，商家不是說沒貨，就是說這個(gè)價(jià)格只是裸機(jī)的價(jià)格，如果要商品標(biāo)準(zhǔn)附件、正版軟件及發(fā)票，還需另外加錢。有些不良商家甚至?xí)ㄟ^低廉的主商品價(jià)格博取買家信任，隨后再以高出市場價(jià)數(shù)倍的“天價(jià)”將必須配件賣給買家。
權(quán)重分配影響結(jié)果
數(shù)據(jù)采集好后，進(jìn)入計(jì)算階段。但是，計(jì)算樣本平均數(shù)時(shí)并不是一道簡單的算術(shù)題。
“雖然某款產(chǎn)品淘寶也有賣、國美也有賣，但如果淘寶只賣出5個(gè)，而國美賣出了80個(gè)，那算平均價(jià)時(shí)就不能簡單地相加、作平均。”一位業(yè)內(nèi)專家指出。所以，根據(jù)商品消費(fèi)的特點(diǎn)，在進(jìn)行采購價(jià)格評價(jià)時(shí)，必須考慮在不同市場價(jià)格分配的權(quán)重。
記者了解到，2012年中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額為21萬億元，而據(jù)中國電子商務(wù)研究中心2013年年初發(fā)布的《2012年度中國網(wǎng)絡(luò)零售市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示，截至2012年12月中國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的6.3%。郭旭表示，盡管近些年來電子商務(wù)增長態(tài)勢明顯，但是從消費(fèi)總量上看，目前網(wǎng)商的影響力仍然有限。
聯(lián)想集團(tuán)大客戶業(yè)務(wù)方面的相關(guān)負(fù)責(zé)人也證實(shí)：“以聯(lián)想電腦來說，電商所占的銷售份額不是很大，主要銷售份額是由實(shí)體賣場和自營店平分秋色?！?
因此，一位業(yè)內(nèi)專家建議：“計(jì)算市場平均價(jià)時(shí)，還應(yīng)按照不同銷售渠道的銷量，合理分配權(quán)重?！?
來源：中國政府采購報(bào)
