關(guān)于材料價(jià)格上漲的問(wèn)題
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2013年05月10日
問(wèn)：
一建設(shè)工程項(xiàng)目在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，中標(biāo)人履行合同一段時(shí)間后停工。停工時(shí)間超過(guò)項(xiàng)目工期，在此期間材料價(jià)格上漲，中標(biāo)人和招標(biāo)人就市場(chǎng)的材料價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致，這樣情況應(yīng)怎樣處理？招標(biāo)人可以對(duì)該項(xiàng)目重新招標(biāo)嗎？
答：
唐廣慶：
履行合同就意味著招標(biāo)已經(jīng)終止。發(fā)生在合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)用雙方簽訂的合同條款規(guī)定處理。如果合同條款未規(guī)定的問(wèn)題，也應(yīng)按《合同法》進(jìn)行處理。不能說(shuō)“雙方意見(jiàn)不一致”就終止合同，就可重新招標(biāo)。因不知你們的合同是如何規(guī)定的，因此本人按九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的規(guī)定，結(jié)合你們的問(wèn)題處理如下：
1．首先應(yīng)劃定產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因和責(zé)任。如果停工原因和責(zé)任是承包人引起的，那么延誤至原工期以后的物價(jià)調(diào)整，就應(yīng)選擇對(duì)發(fā)包人有利的條件調(diào)整。即物價(jià)上漲時(shí)，按承包人投標(biāo)時(shí)的物價(jià)水平結(jié)算；如果物價(jià)下降時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行物價(jià)結(jié)算。如果停工原因和責(zé)任是發(fā)包人引起的，那么延誤至原工期以后的物價(jià)調(diào)整，則應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行物價(jià)調(diào)整。即物價(jià)上漲時(shí)，應(yīng)該補(bǔ)物價(jià)價(jià)差。如果物價(jià)下降時(shí)，按現(xiàn)行價(jià)格價(jià)差扣還。
2．如果按上述原則處理，合同雙方意見(jiàn)仍不一致時(shí)，則由監(jiān)理工程師通過(guò)協(xié)商進(jìn)行處理。經(jīng)協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，按一致意見(jiàn)進(jìn)行處理；如果仍無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師可以依據(jù)合同規(guī)定原則確定處理意見(jiàn)。如果合同雙方無(wú)異議，就按監(jiān)理工程師意見(jiàn)執(zhí)行；如果合同任何一方不同意監(jiān)理工程師的決定，就將這個(gè)爭(zhēng)議提交給“爭(zhēng)議評(píng)審組”（請(qǐng)見(jiàn)2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的第24款爭(zhēng)議的解決）解決。如果合同雙方對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)無(wú)異議時(shí)，監(jiān)理工程師就按評(píng)審意見(jiàn)處理；如果合同任何一方不同意爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)時(shí)，合同雙方通過(guò)協(xié)商友好解決。如果不能友好協(xié)商解決時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定的條款，由反對(duì)方提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或提交法院訴訟裁決。
3．如果發(fā)包人或承包人執(zhí)意終止合同時(shí)，應(yīng)按以下原則處理（請(qǐng)見(jiàn)2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的第22.1款承包人違約和第22.2款發(fā)包人違約）：
如果承包人違約逾期完工，監(jiān)理工程師要求趕工，但是承包人仍不采取有效措施，那么發(fā)包人有權(quán)決定終止合同。一旦終止合同并發(fā)出通知后，發(fā)包人可派員進(jìn)駐施工場(chǎng)地，另行組織人員或委托其他承包人施工（即通過(guò)重新招標(biāo)選擇新的承包人）。其結(jié)算按以下原則進(jìn)行：（1）監(jiān)理工程師商定或確定承包人實(shí)際完成工作的價(jià)值，以及已經(jīng)提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值；（2）查清各項(xiàng)付款和已扣金額，包括承包人應(yīng)支付的違約金；（3）向承包人索賠由于終止合同給發(fā)包人造成的損失（包括完成剩余工程通過(guò)重新招標(biāo)增加的費(fèi)用）；（4）結(jié)清合同款項(xiàng)。
如果由于發(fā)包人違約造成工期逾期，那么承包人應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出通知，要求采取有效措施糾正違約行為。如果發(fā)包人仍不履行合同義務(wù)，那么承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出終止合同的通知，并有權(quán)按以下原則結(jié)算：（1）合同終止日以前所完成工作的價(jià)款：（2）承包人為該工程采購(gòu)并已經(jīng)付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額；（3）承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額；（3）承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人員的費(fèi)用；（4）由于終止合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失（包括剩余工程價(jià)值的核定利潤(rùn)損失）；（5）按合同約定應(yīng)支付的其他金額。
按上述原則處理完畢后，才能重新招標(biāo)，選擇新的承包人，繼續(xù)進(jìn)行剩余工程的施工。所以這不是依靠簡(jiǎn)單方法就能處理好的問(wèn)題，建議應(yīng)慎重處理，盡量不要終止合同。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
一建設(shè)工程項(xiàng)目在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，中標(biāo)人履行合同一段時(shí)間后停工。停工時(shí)間超過(guò)項(xiàng)目工期，在此期間材料價(jià)格上漲，中標(biāo)人和招標(biāo)人就市場(chǎng)的材料價(jià)格調(diào)整協(xié)商不一致，這樣情況應(yīng)怎樣處理？招標(biāo)人可以對(duì)該項(xiàng)目重新招標(biāo)嗎？
答：
唐廣慶：
履行合同就意味著招標(biāo)已經(jīng)終止。發(fā)生在合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)用雙方簽訂的合同條款規(guī)定處理。如果合同條款未規(guī)定的問(wèn)題，也應(yīng)按《合同法》進(jìn)行處理。不能說(shuō)“雙方意見(jiàn)不一致”就終止合同，就可重新招標(biāo)。因不知你們的合同是如何規(guī)定的，因此本人按九部委編制的2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的規(guī)定，結(jié)合你們的問(wèn)題處理如下：
1．首先應(yīng)劃定產(chǎn)生爭(zhēng)議的原因和責(zé)任。如果停工原因和責(zé)任是承包人引起的，那么延誤至原工期以后的物價(jià)調(diào)整，就應(yīng)選擇對(duì)發(fā)包人有利的條件調(diào)整。即物價(jià)上漲時(shí)，按承包人投標(biāo)時(shí)的物價(jià)水平結(jié)算；如果物價(jià)下降時(shí)，應(yīng)按現(xiàn)行物價(jià)結(jié)算。如果停工原因和責(zé)任是發(fā)包人引起的，那么延誤至原工期以后的物價(jià)調(diào)整，則應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)行物價(jià)調(diào)整。即物價(jià)上漲時(shí)，應(yīng)該補(bǔ)物價(jià)價(jià)差。如果物價(jià)下降時(shí)，按現(xiàn)行價(jià)格價(jià)差扣還。
2．如果按上述原則處理，合同雙方意見(jiàn)仍不一致時(shí)，則由監(jiān)理工程師通過(guò)協(xié)商進(jìn)行處理。經(jīng)協(xié)商取得一致意見(jiàn)后，按一致意見(jiàn)進(jìn)行處理；如果仍無(wú)法取得一致意見(jiàn)時(shí)，監(jiān)理工程師可以依據(jù)合同規(guī)定原則確定處理意見(jiàn)。如果合同雙方無(wú)異議，就按監(jiān)理工程師意見(jiàn)執(zhí)行；如果合同任何一方不同意監(jiān)理工程師的決定，就將這個(gè)爭(zhēng)議提交給“爭(zhēng)議評(píng)審組”（請(qǐng)見(jiàn)2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的第24款爭(zhēng)議的解決）解決。如果合同雙方對(duì)爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)無(wú)異議時(shí)，監(jiān)理工程師就按評(píng)審意見(jiàn)處理；如果合同任何一方不同意爭(zhēng)議評(píng)審組的評(píng)審意見(jiàn)時(shí)，合同雙方通過(guò)協(xié)商友好解決。如果不能友好協(xié)商解決時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定的條款，由反對(duì)方提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或提交法院訴訟裁決。
3．如果發(fā)包人或承包人執(zhí)意終止合同時(shí)，應(yīng)按以下原則處理（請(qǐng)見(jiàn)2007年版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的合同條款的第22.1款承包人違約和第22.2款發(fā)包人違約）：
如果承包人違約逾期完工，監(jiān)理工程師要求趕工，但是承包人仍不采取有效措施，那么發(fā)包人有權(quán)決定終止合同。一旦終止合同并發(fā)出通知后，發(fā)包人可派員進(jìn)駐施工場(chǎng)地，另行組織人員或委托其他承包人施工（即通過(guò)重新招標(biāo)選擇新的承包人）。其結(jié)算按以下原則進(jìn)行：（1）監(jiān)理工程師商定或確定承包人實(shí)際完成工作的價(jià)值，以及已經(jīng)提供的材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和臨時(shí)工程等的價(jià)值；（2）查清各項(xiàng)付款和已扣金額，包括承包人應(yīng)支付的違約金；（3）向承包人索賠由于終止合同給發(fā)包人造成的損失（包括完成剩余工程通過(guò)重新招標(biāo)增加的費(fèi)用）；（4）結(jié)清合同款項(xiàng)。
如果由于發(fā)包人違約造成工期逾期，那么承包人應(yīng)向發(fā)包人發(fā)出通知，要求采取有效措施糾正違約行為。如果發(fā)包人仍不履行合同義務(wù)，那么承包人有權(quán)向發(fā)包人發(fā)出終止合同的通知，并有權(quán)按以下原則結(jié)算：（1）合同終止日以前所完成工作的價(jià)款：（2）承包人為該工程采購(gòu)并已經(jīng)付款的材料、工程設(shè)備和其他物品的金額；（3）承包人為完成工程所發(fā)生的，而發(fā)包人未支付的金額；（3）承包人撤離施工場(chǎng)地以及遣散承包人員的費(fèi)用；（4）由于終止合同應(yīng)賠償?shù)某邪藫p失（包括剩余工程價(jià)值的核定利潤(rùn)損失）；（5）按合同約定應(yīng)支付的其他金額。
按上述原則處理完畢后，才能重新招標(biāo)，選擇新的承包人，繼續(xù)進(jìn)行剩余工程的施工。所以這不是依靠簡(jiǎn)單方法就能處理好的問(wèn)題，建議應(yīng)慎重處理，盡量不要終止合同。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
