“七上八下”看增速——一評當前經(jīng)濟形勢
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發(fā)布日期：2013年07月11日
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“七上八下”看增速——一評當前經(jīng)濟形勢
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新華社北京７月１０日電（記者 張曉松 何宗渝）２０１３年時間過半，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，國內生產(chǎn)總值同比增長速度有望穩(wěn)定在７％到８％的平臺上。
在世界經(jīng)濟增長動力仍顯不足、國內結構調整不斷深化的大背景下，“七上八下”這一經(jīng)濟增速處于合理區(qū)間。同時，在以“速度換質量”的過程中，國內經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化，內生動力不斷增強，為長期可持續(xù)增長奠定了堅實基礎。
７％到８％：經(jīng)濟增速仍在合理區(qū)間
盡管二季度數(shù)據(jù)尚未全部出臺，但綜合今年前５月的主要宏觀經(jīng)濟指標和６月部分先行指標，仍然可以勾勒出上半年中國經(jīng)濟大體走勢。
“二季度增速會比一季度略微放緩，預計在７．５％左右。”中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢研究部副部長王軍預測。
２０１１年后，中國經(jīng)濟增速曾連續(xù)７個季度回落，從９．８％的高位降至７．４％，到去年四季度一度反彈到７．９％，但今年一季度再次回落到７．７％。
王軍認為，經(jīng)濟增速從高位平穩(wěn)回落，既是國內主動調控的結果，也受到了世界經(jīng)濟復蘇乏力的影響。
近年來，中國政府更加重視經(jīng)濟增長的質量和效益。特別是新一屆政府成立后，出臺了一系列著眼長遠的調控措施，通過結構調整增強內生動力，通過市場機制促進優(yōu)勝劣汰，沒有為單純追求速度出臺大規(guī)模刺激政策。
與此同時，世界經(jīng)濟一直處于深度調整期。盡管今年以來美日經(jīng)濟復蘇動力有所增強，但歐洲國家仍未走出債務危機陰影，一些新興市場與發(fā)展中國家經(jīng)濟增長步伐放緩。外部的不確定和不穩(wěn)定因素仍然制約中國外需增長。
“中國經(jīng)濟正處于從高速增長區(qū)間向中速增長區(qū)間的平穩(wěn)過渡中。”國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群說。
環(huán)顧世界，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟增速仍然是較高的。從內部看，增速回落并未對就業(yè)等帶來太大沖擊，經(jīng)濟結構還出現(xiàn)一些積極變化。著眼未來，只要年均增速不低于７％，就能實現(xiàn)２０２０年ＧＤＰ比２０１０年翻一番目標。
綜合分析各方面因素，張立群認為，“七上八下”這一經(jīng)濟增速仍處于合理區(qū)間，在這一區(qū)間內受不確定因素影響短期出現(xiàn)小幅波動也屬正常。
“兩難”抉擇：在穩(wěn)增長與調結構間尋求平衡點
世界銀行不久前發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告，將中國今年的經(jīng)濟增長預期從之前的８．４％下調到７．７％。報告主筆安德魯·伯恩斯認為，放棄以投資帶動的增長模式，轉而更加注重消費，中國經(jīng)濟快速增長有所放慢早在預料之中。
這一分析預測，一定程度上反映了當前中國經(jīng)濟面臨的復雜形勢：一方面，經(jīng)濟下行壓力增大；另一方面，經(jīng)濟轉型進入關鍵階段。
回首國際金融危機發(fā)生以來，中國的宏觀調控一直面臨著類似的“兩難”問題——正在調結構，危機來了，速度開始往下掉；速度拉上去了，物價也跟著走高……調控的難點在于既要保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，又要避免為長遠發(fā)展留下過多隱患。
如今，在新的形勢下，于穩(wěn)增長和調結構間尋找新的平衡點，仍然需要在審時度勢、權衡利弊的基礎上，作出正確的判斷和抉擇。
分析當前和下一階段宏觀經(jīng)濟形勢，王軍指出，三季度，地方的投資沖動會有所增強，增幅預計在２０％以上，消費也將進入旺季；從外部看，美國經(jīng)濟復蘇強勁，將會對中國外貿產(chǎn)生積極影響?？傮w看，“三駕馬車”處于平穩(wěn)狀態(tài)。
“對于下半年，不會比上半年悲觀?！蓖踯婎A測，經(jīng)濟增速可能會在三季度企穩(wěn)。
不怕速度適度下滑，就怕在結構不優(yōu)化情況下的快速增長。專家普遍認為，通過結構調整，目前高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，服務業(yè)貢獻大，消費增長穩(wěn)健，雖有部分行業(yè)企業(yè)出現(xiàn)困難，但只要守?。罚サ牡拙€，就不要輕言放棄結構調整。
中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春認為，當前應該容忍經(jīng)濟增速一定的回落，要著眼于推進中長期的改革和結構調整。
“速度一慢下來，許多有問題的項目和企業(yè)開始被迫退出，‘去產(chǎn)能’活動逐步推進，這將有助于結構調整?！睆埩⑷褐赋觯邓俣取暗贡啤闭{結構，而調結構往往是化解當前風險、發(fā)掘新增長點的必由之路。
“穩(wěn)”字當頭：近期應不會出臺大規(guī)模刺激政策
經(jīng)濟增速在一定區(qū)間內適度平穩(wěn)回落是可以接受的，但應保持平穩(wěn)，守住底線。
當前，經(jīng)濟運行中仍存在不少風險和隱患。６月份，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)有所回落，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比、環(huán)比雙雙下降，外貿進出口出現(xiàn)負增長，反映出當前產(chǎn)能過剩問題嚴重，外需持續(xù)不振，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難；而前期流動性緊張、地方融資平臺問題等，也可能引發(fā)金融領域局部風險。
“對經(jīng)濟下行壓力加大，甚至失速，要有預案。”王軍認為，政策方面，在必要時應加以預調、微調，通過出臺一些有針對性的措施，提振信心。
當前，種種跡象表明，中央近期應不會出臺大規(guī)模刺激政策。
今年以來，對于經(jīng)濟領域出現(xiàn)的一些問題和波動，中央表現(xiàn)得相當“淡定”。特別是６月下旬金融業(yè)出現(xiàn)“錢荒”后，央行采取了不同于以往的謹慎措施，彰顯了摒棄靠貨幣擴張來拉動經(jīng)濟的固有發(fā)展模式以及推進經(jīng)濟結構調整的決心。
“這是‘嚴厲的愛’?！泵绹陡２妓埂冯p周刊評論指出，中國政府有能力在任何時候向銀行間市場注入流動性以結束最近的緊張局面，但他們選擇不干預。
近期中央多次提出，要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定市場預期。
“現(xiàn)在不少企業(yè)、地方都期望能有新的刺激政策。但在當前形勢下，宏觀經(jīng)濟政策基調不宜變。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，政策穩(wěn)定是關鍵。”張立群說。
專家普遍認為，只要繼續(xù)堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力擴大國內需求，積極支持結構調整，持續(xù)推進制度創(chuàng)新，就能夠實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標。
來源：新華社
