政府采購項(xiàng)目中的質(zhì)疑事項(xiàng)很難避免。質(zhì)疑是供應(yīng)商的權(quán)利，當(dāng)供應(yīng)商認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯和損害后，就可能進(jìn)行質(zhì)疑。
同時(shí)，對政府集中采購機(jī)構(gòu)而言，質(zhì)疑事項(xiàng)引發(fā)的后果可大可小，輕則可能引發(fā)重復(fù)工作，做無效功。重則招來投訴，影響自身公信力，產(chǎn)生不好的社會(huì)影響。那么，作為政府集中采購機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)該如何應(yīng)對質(zhì)疑事項(xiàng)呢？筆者結(jié)合多年實(shí)踐，嘗試提出自己的解答。
擺正心態(tài) 坦然面對
首先，要認(rèn)清質(zhì)疑并不可怕，不要以為一旦質(zhì)疑成立就是工作失職，從而產(chǎn)生抗拒心態(tài)，結(jié)果造成質(zhì)疑答復(fù)事項(xiàng)事實(shí)不清，產(chǎn)生不良后果。集中采購機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)將質(zhì)疑受理當(dāng)做常態(tài)化工作展開，不畏懼、不抗拒。要有擔(dān)當(dāng)，沉著冷靜，查清事實(shí)緣由，針對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行核查，制定對策。
同時(shí)，通過質(zhì)疑事項(xiàng)的處理解決，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，提高標(biāo)書編制質(zhì)量和評標(biāo)現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)能力。
成立專門小組 主動(dòng)出擊
在收到質(zhì)疑書后，應(yīng)第一時(shí)間匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門。并成立質(zhì)疑受理答復(fù)小組，明確分工，商議對策。
同時(shí)，對涉及評審結(jié)果的質(zhì)疑，在第一時(shí)間重新召集原評審小組，對質(zhì)疑事項(xiàng)展開調(diào)查和確認(rèn)，查清事實(shí)真相。如果查明質(zhì)疑事項(xiàng)不成立，則要與供應(yīng)商及時(shí)取得聯(lián)系，以書面形式回復(fù)。如果查明確實(shí)是由于評委在評審標(biāo)書過程中審核不嚴(yán)，導(dǎo)致漏判、誤判，從而影響了評審結(jié)果的，則要上報(bào)監(jiān)管部門，追究評委相關(guān)責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將該評委列入評審專家?guī)旌诿麊尾⒃诰W(wǎng)上公示。
與質(zhì)疑供應(yīng)商有效溝通
事實(shí)證明，良好的溝通往往能起到事半功倍的效果，同時(shí)也可以大大降低質(zhì)疑供應(yīng)商轉(zhuǎn)而投訴的可能性。
集中采購機(jī)構(gòu)工作人員在核查事實(shí)真相的基礎(chǔ)上，可通過電話等方式，主動(dòng)與質(zhì)疑供應(yīng)商取得聯(lián)系，告知經(jīng)過評標(biāo)專家簽署的評審意見和結(jié)果。溝通時(shí)注重講話技巧，要安撫對方情緒，語氣要緩和，要擺事實(shí)，講道理。不宜采用"就這樣"、"好了好了"、"別說了"等用語，要多采用"是的"、"好的"等用語。學(xué)會(huì)換位思考。
建立相關(guān)制度
應(yīng)建立質(zhì)疑事項(xiàng)登記檔案，并對經(jīng)常發(fā)生不成立質(zhì)疑、投訴的公司予以公布。比如對一年內(nèi)有超過三次質(zhì)疑不成立事項(xiàng)的企業(yè)，可以考慮列入不誠信供應(yīng)商名單，或者在以后的標(biāo)書評分細(xì)則中對此類事項(xiàng)予以扣分。
同時(shí)，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對已經(jīng)發(fā)生過的經(jīng)審查成立的質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行分析，并在以后的工作中重視類似項(xiàng)目和情況，避免再發(fā)生類似情況。
要看到質(zhì)疑其實(shí)是把雙刃劍，既可以剔除招標(biāo)項(xiàng)目的瑕疵、也時(shí)刻給予集中采購機(jī)構(gòu)警示--"如果工作不到位，就會(huì)有人來讓你到位"。
當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中確實(shí)有相當(dāng)多的質(zhì)疑是由于不誠信的供應(yīng)商想渾水摸魚，但即使如此，通過質(zhì)疑的應(yīng)對和處理，也可以展示集中采購機(jī)構(gòu)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和特殊情況處理能力，另一方面也提高了集中采購機(jī)構(gòu)工作人員的組織能力和協(xié)調(diào)水平，客觀上有利于提升工作人員的采購文件編制水平，以及開標(biāo)評審的現(xiàn)場組織能力，提升采購項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。因此，總體而言，集中采購機(jī)構(gòu)對于質(zhì)疑還是應(yīng)大力歡迎的，畢竟逆境中才更能從容成長，政府集中采購亦如此。
來源： 政府采購信息報(bào) 作者：王正文
