大廚變身專家的無奈
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發(fā)布日期：2013年09月25日
■ 本報(bào)記者 賈璐
頭戴高高的白色廚師帽的大廚坐成一排，逐一對(duì)端上來的菜肴品嘗、打分，您一定以為這是哪個(gè)美食評(píng)比節(jié)目的現(xiàn)場吧？非也，這是某市政府采購中心的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。
大廚變身政府采購評(píng)標(biāo)專家？這背后是尷尬的無奈。
原來，該市剛剛?cè)〉昧四硣H賽事的承辦權(quán)，屆時(shí)參賽者將從世界各地齊聚這座城市。比賽期間，需要一家能為各國參賽選手提供物美價(jià)廉自助餐的餐飲公司。出于對(duì)政府采購的信任，有關(guān)部門將這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)委托給了該市政府采購中心。
接到委托后，采購中心卻犯了難：該市的專家?guī)炖锔揪蜎]有一個(gè)餐飲類專家。但這么重要的項(xiàng)目，如果不公開招標(biāo)，又怕采購效果差強(qiáng)人意。于是，采購中心上下一起頭腦風(fēng)暴，想出了臨時(shí)聘請(qǐng)專家的辦法，將該市幾家不參與此次投標(biāo)的大酒店的廚師長、以及旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人等邀請(qǐng)來組成了此次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
這種不得不跟法律“打擦邊球”的尷尬并不只出現(xiàn)在地市。在一次舉國關(guān)注的文物修繕項(xiàng)目招標(biāo)中，負(fù)責(zé)招標(biāo)的采購中心翻遍全國上下的專家?guī)?，也組建不出一個(gè)足夠?qū)I(yè)、堪當(dāng)重任的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。是國內(nèi)沒有這方面的專家嗎？并不是。只是繁瑣的入庫手續(xù)和低廉的報(bào)酬，無法將頂尖專家吸納進(jìn)政府采購專家?guī)?。最終，這個(gè)項(xiàng)目只能無奈地改變了采購方式。
事實(shí)上，隨著政府購買服務(wù)的不斷推進(jìn)，這幾年各地政府采購中心碰到了越來越多以前沒做過的項(xiàng)目，“專家?guī)炖餂]專家”的問題越來越凸顯?！芭龅轿覀儧]采過的項(xiàng)目，可以跟采過的地方學(xué)，也可以學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，倒不會(huì)把我們難?。坏珜＜?guī)炖餂]專家，卻是個(gè)大問題?！币晃灰痪€采購人員告訴記者。
冷門的采購項(xiàng)目缺少專家，現(xiàn)有的法律卻規(guī)定公開招標(biāo)時(shí)必須在專家?guī)熘谐槿＜?，這讓某些項(xiàng)目無法采取公開招標(biāo)方式。雖然專家?guī)旖ㄔO(shè)也有其積極意義，但隨著采購范圍的不斷擴(kuò)大，隨著新采購項(xiàng)目的不斷出現(xiàn)，專家?guī)炖锶睂＜业膯栴}必然更加嚴(yán)峻。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士建議，可以在這類項(xiàng)目采購中，將組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利讓渡給采購人，允許采購人在專家?guī)熘饨M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。這樣也可以使采購人在行使權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)然，也有人提出，從長遠(yuǎn)來看，可以考慮徹底取消專家制度和專家?guī)?，而直接由采購人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。這種大膽的設(shè)想是否可行，恐怕還有待實(shí)踐來回答。
來源：中國政府采購報(bào)
頭戴高高的白色廚師帽的大廚坐成一排，逐一對(duì)端上來的菜肴品嘗、打分，您一定以為這是哪個(gè)美食評(píng)比節(jié)目的現(xiàn)場吧？非也，這是某市政府采購中心的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場。
大廚變身政府采購評(píng)標(biāo)專家？這背后是尷尬的無奈。
原來，該市剛剛?cè)〉昧四硣H賽事的承辦權(quán)，屆時(shí)參賽者將從世界各地齊聚這座城市。比賽期間，需要一家能為各國參賽選手提供物美價(jià)廉自助餐的餐飲公司。出于對(duì)政府采購的信任，有關(guān)部門將這個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)委托給了該市政府采購中心。
接到委托后，采購中心卻犯了難：該市的專家?guī)炖锔揪蜎]有一個(gè)餐飲類專家。但這么重要的項(xiàng)目，如果不公開招標(biāo)，又怕采購效果差強(qiáng)人意。于是，采購中心上下一起頭腦風(fēng)暴，想出了臨時(shí)聘請(qǐng)專家的辦法，將該市幾家不參與此次投標(biāo)的大酒店的廚師長、以及旅游局的相關(guān)負(fù)責(zé)人等邀請(qǐng)來組成了此次招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
這種不得不跟法律“打擦邊球”的尷尬并不只出現(xiàn)在地市。在一次舉國關(guān)注的文物修繕項(xiàng)目招標(biāo)中，負(fù)責(zé)招標(biāo)的采購中心翻遍全國上下的專家?guī)?，也組建不出一個(gè)足夠?qū)I(yè)、堪當(dāng)重任的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。是國內(nèi)沒有這方面的專家嗎？并不是。只是繁瑣的入庫手續(xù)和低廉的報(bào)酬，無法將頂尖專家吸納進(jìn)政府采購專家?guī)?。最終，這個(gè)項(xiàng)目只能無奈地改變了采購方式。
事實(shí)上，隨著政府購買服務(wù)的不斷推進(jìn)，這幾年各地政府采購中心碰到了越來越多以前沒做過的項(xiàng)目，“專家?guī)炖餂]專家”的問題越來越凸顯?！芭龅轿覀儧]采過的項(xiàng)目，可以跟采過的地方學(xué)，也可以學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，倒不會(huì)把我們難?。坏珜＜?guī)炖餂]專家，卻是個(gè)大問題?！币晃灰痪€采購人員告訴記者。
冷門的采購項(xiàng)目缺少專家，現(xiàn)有的法律卻規(guī)定公開招標(biāo)時(shí)必須在專家?guī)熘谐槿＜?，這讓某些項(xiàng)目無法采取公開招標(biāo)方式。雖然專家?guī)旖ㄔO(shè)也有其積極意義，但隨著采購范圍的不斷擴(kuò)大，隨著新采購項(xiàng)目的不斷出現(xiàn)，專家?guī)炖锶睂＜业膯栴}必然更加嚴(yán)峻。對(duì)此，一位業(yè)內(nèi)人士建議，可以在這類項(xiàng)目采購中，將組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利讓渡給采購人，允許采購人在專家?guī)熘饨M建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。這樣也可以使采購人在行使權(quán)利的同時(shí)，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。
當(dāng)然，也有人提出，從長遠(yuǎn)來看，可以考慮徹底取消專家制度和專家?guī)?，而直接由采購人組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。這種大膽的設(shè)想是否可行，恐怕還有待實(shí)踐來回答。
來源：中國政府采購報(bào)
