批量集中采購(gòu)是近期政府采購(gòu)的"熱詞"。為深化政府集中采購(gòu)改革，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政部日前印發(fā)《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。
《辦法》指出，目錄內(nèi)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)采購(gòu)品目應(yīng)逐步實(shí)施批量集中采購(gòu)。這一規(guī)定擴(kuò)大了中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購(gòu)的范圍和品目，必將對(duì)中央預(yù)算單位政府采購(gòu)工作現(xiàn)有的行為和習(xí)慣產(chǎn)生巨大影響，形成新的政府采購(gòu)局面。中央預(yù)算單位作為批量集中采購(gòu)工作的重要當(dāng)事人，應(yīng)認(rèn)真研究《辦法》，加強(qiáng)本單位和本系統(tǒng)的政府采購(gòu)內(nèi)部管理。對(duì)此，《辦法》已提出明確要求。
《辦法》第五條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本配置標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)預(yù)算及實(shí)際工作需要，確定當(dāng)次采購(gòu)品目不同的檔次或規(guī)格。部分主管預(yù)算單位因特殊原因需要另行制定本部門(mén)統(tǒng)一執(zhí)行的通用或?qū)Ｓ棉k公設(shè)備等配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按基本配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定相應(yīng)配置指標(biāo)，且相關(guān)指標(biāo)不得指向特定的品牌或供應(yīng)商。同時(shí)，還應(yīng)明確專(zhuān)用辦公設(shè)備等品目的預(yù)算金額上限。
第六條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)批量集中采購(gòu)工作的計(jì)劃安排，協(xié)調(diào)處理好采購(gòu)周期、采購(gòu)數(shù)量與品目配備時(shí)限的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織填報(bào)批量集中采購(gòu)計(jì)劃，保證品目名稱(chēng)、配置標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)數(shù)量、配送地點(diǎn)和最終用戶聯(lián)系方式等內(nèi)容的準(zhǔn)確完整。各主管預(yù)算單位應(yīng)于當(dāng)月十日前向財(cái)政部報(bào)送本部門(mén)批量集中采購(gòu)匯總計(jì)劃，并明確當(dāng)期采購(gòu)工作的部門(mén)聯(lián)系人。第八條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體或各集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站查詢(xún)中標(biāo)信息，嚴(yán)格按照計(jì)劃填報(bào)數(shù)量和當(dāng)期中標(biāo)結(jié)果，及時(shí)與中標(biāo)供應(yīng)商或授權(quán)供貨商簽訂采購(gòu)合同。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)公告中的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真核對(duì)送貨時(shí)間、產(chǎn)品配置技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容并填寫(xiě)驗(yàn)收書(shū)。驗(yàn)收后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)付款。對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商在履約過(guò)程中存在的違約問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)通過(guò)驗(yàn)收書(shū)或其他書(shū)面形式向集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)反映。
《辦法》第十條還規(guī)定，各主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)批量集中采購(gòu)工作的管理，建立健全配置標(biāo)準(zhǔn)的制定和適用、協(xié)議供貨方式審核、合同簽訂及驗(yàn)收付款等內(nèi)部管理制度。應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人配合集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)計(jì)劃執(zhí)行、合同簽訂、產(chǎn)品驗(yàn)收及款項(xiàng)支付等事宜，對(duì)未按規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)及規(guī)避批量集中采購(gòu)等行為，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任。
批量集中采購(gòu)是政府集中采購(gòu)改革的必然趨勢(shì)，在需求管理、價(jià)格控制、規(guī)范采購(gòu)行為等方面優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)上述四條規(guī)定，中央預(yù)算單位應(yīng)圍繞相關(guān)要求理清政府采購(gòu)工作思路，盡快構(gòu)建與之相配套的工作機(jī)制，明確相關(guān)處室及人員的職責(zé)和要求，抓住政府采購(gòu)預(yù)算編報(bào)和采購(gòu)計(jì)劃的源頭管理，逐步落實(shí)和推行批量集中采購(gòu)工作。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：零 度
