一次不尋常的家具采購(gòu)競(jìng)談
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發(fā)布日期：2013年10月17日
■ 本報(bào)記者 張靜遠(yuǎn)
一個(gè)預(yù)算為70萬(wàn)元的家具采購(gòu)項(xiàng)目，最終以42萬(wàn)元成交。盡管已經(jīng)過(guò)去數(shù)月，談及這個(gè)項(xiàng)目，江西省萬(wàn)安縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)辦”）主任吳雪琴依然很激動(dòng)。
今年5月，萬(wàn)安縣交警大隊(duì)一棟全新的辦公大樓落成。政府要求2個(gè)月之內(nèi)要完成搬遷工作。為此，該單位要對(duì)購(gòu)于上世紀(jì)90年代的老舊家具進(jìn)行置換，初步估算采購(gòu)所需金額為70萬(wàn)元。由于所要采購(gòu)的辦公家具款式不明、材質(zhì)繁雜、時(shí)間緊迫，經(jīng)政府研究批準(zhǔn)，該項(xiàng)目采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判，由縣采購(gòu)辦、紀(jì)委與采購(gòu)人單位共同組織采購(gòu)小組負(fù)責(zé)采購(gòu)。
怎么才能將每一分錢花在刀刃上、采購(gòu)到符合需求的辦公家具呢？采購(gòu)小組頂著壓力開(kāi)始了工作。
克服困難
為了了解市場(chǎng)，采購(gòu)小組先用2天時(shí)間跑遍縣城所有的家具店，搞了一次價(jià)格大摸底。隨后，將原來(lái)估算的70萬(wàn)元預(yù)算壓縮到了65萬(wàn)元左右。
但是采購(gòu)小組對(duì)采購(gòu)仍然憂心忡忡。原來(lái)他們?cè)谑袌?chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在萬(wàn)安縣，符合條件的供應(yīng)商就那么幾家，招標(biāo)的話，串標(biāo)行為很容易發(fā)生。怎么才能杜絕串標(biāo)行為的發(fā)生呢？此時(shí)，有人提出，是否可以去廣州等家具生產(chǎn)集中地進(jìn)行采購(gòu)。這個(gè)大膽的設(shè)想很快就被采購(gòu)小組采納了。相較于本地家具店，廣州的供應(yīng)商多為生產(chǎn)商，且廠家數(shù)量多、廠子規(guī)模大，可以保證供應(yīng)商之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。
南下廣州
5月4號(hào)，采購(gòu)小組一行到達(dá)廣州，一落地便開(kāi)始了市場(chǎng)考察。他們用了4天時(shí)間隨機(jī)挑選了8家注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)廠家，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行了新一輪摸底。通過(guò)對(duì)各家產(chǎn)品的款式、材質(zhì)、顏色等的比較，競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的框架基本確定了，6家擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單也被確定了下來(lái)。
吳雪琴告訴記者，考察的過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程，他們不僅了解了各個(gè)廠家的生產(chǎn)流程與產(chǎn)品特點(diǎn)，還知曉了各類家具的選材、加工中的門道?！斑@對(duì)我們估算利潤(rùn)與后期驗(yàn)收都非常有幫助?！眳茄┣僬f(shuō)。
怎么才能防止這6家供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中相互勾結(jié)哄抬價(jià)格呢？除了在調(diào)查過(guò)程中做好保密工作外，采購(gòu)小組對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序進(jìn)行了創(chuàng)新：第1輪談判采取分別談判的方式進(jìn)行，即逐一通知各家供應(yīng)商分別前來(lái)談判，以確保他們難以知曉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在第1輪談判中，各家供應(yīng)商帶來(lái)了樣品畫冊(cè)，提出了售后服務(wù)方案和首次報(bào)價(jià)，談判小組通過(guò)這些信息基本確立競(jìng)談文件和標(biāo)底。
硝煙彌漫
據(jù)吳雪琴回憶，競(jìng)爭(zhēng)的白熱化出現(xiàn)在第2輪談判中。在該輪談判中，采購(gòu)小組要求供應(yīng)商進(jìn)行背靠背報(bào)價(jià)。
當(dāng)日一大早，6家供應(yīng)商代表很早就來(lái)到談判現(xiàn)場(chǎng)。為防止相互打聽(tīng)報(bào)價(jià)，采購(gòu)小組組織供應(yīng)商集中在一個(gè)固定的區(qū)域，并有工作人員為其提供服務(wù)。
談判開(kāi)始后，在背靠背的情況下，6位供應(yīng)商代表分別提交了第1輪報(bào)價(jià)。
“談判不限制報(bào)價(jià)次數(shù)，各家可以不限次數(shù)地進(jìn)行報(bào)價(jià)，直到不愿意報(bào)價(jià)為止?！睋?jù)吳雪琴介紹，經(jīng)過(guò)3輪報(bào)價(jià)之后，各家基本停止了報(bào)價(jià)。最終，廣東豐華家具廠以42萬(wàn)元的報(bào)價(jià)成為成交供應(yīng)商。
當(dāng)這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算價(jià)的成交價(jià)被公布出來(lái)后，采購(gòu)小組的工作人員們歡呼了?！罢鏇](méi)想到可以以這個(gè)價(jià)格成交?！眳茄┣僬f(shuō)。時(shí)隔5個(gè)月，再談起這次采購(gòu)，她認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)性談判對(duì)采購(gòu)金額較大的家具項(xiàng)目是比較合適的采購(gòu)方式。此外，她認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)的前期調(diào)研、分析，競(jìng)爭(zhēng)性談判現(xiàn)場(chǎng)的把握、報(bào)價(jià)輪次的控制，都會(huì)對(duì)采購(gòu)結(jié)果起到重要作用。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
一個(gè)預(yù)算為70萬(wàn)元的家具采購(gòu)項(xiàng)目，最終以42萬(wàn)元成交。盡管已經(jīng)過(guò)去數(shù)月，談及這個(gè)項(xiàng)目，江西省萬(wàn)安縣財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)辦”）主任吳雪琴依然很激動(dòng)。
今年5月，萬(wàn)安縣交警大隊(duì)一棟全新的辦公大樓落成。政府要求2個(gè)月之內(nèi)要完成搬遷工作。為此，該單位要對(duì)購(gòu)于上世紀(jì)90年代的老舊家具進(jìn)行置換，初步估算采購(gòu)所需金額為70萬(wàn)元。由于所要采購(gòu)的辦公家具款式不明、材質(zhì)繁雜、時(shí)間緊迫，經(jīng)政府研究批準(zhǔn)，該項(xiàng)目采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判，由縣采購(gòu)辦、紀(jì)委與采購(gòu)人單位共同組織采購(gòu)小組負(fù)責(zé)采購(gòu)。
怎么才能將每一分錢花在刀刃上、采購(gòu)到符合需求的辦公家具呢？采購(gòu)小組頂著壓力開(kāi)始了工作。
克服困難
為了了解市場(chǎng)，采購(gòu)小組先用2天時(shí)間跑遍縣城所有的家具店，搞了一次價(jià)格大摸底。隨后，將原來(lái)估算的70萬(wàn)元預(yù)算壓縮到了65萬(wàn)元左右。
但是采購(gòu)小組對(duì)采購(gòu)仍然憂心忡忡。原來(lái)他們?cè)谑袌?chǎng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在萬(wàn)安縣，符合條件的供應(yīng)商就那么幾家，招標(biāo)的話，串標(biāo)行為很容易發(fā)生。怎么才能杜絕串標(biāo)行為的發(fā)生呢？此時(shí)，有人提出，是否可以去廣州等家具生產(chǎn)集中地進(jìn)行采購(gòu)。這個(gè)大膽的設(shè)想很快就被采購(gòu)小組采納了。相較于本地家具店，廣州的供應(yīng)商多為生產(chǎn)商，且廠家數(shù)量多、廠子規(guī)模大，可以保證供應(yīng)商之間的有效競(jìng)爭(zhēng)。
南下廣州
5月4號(hào)，采購(gòu)小組一行到達(dá)廣州，一落地便開(kāi)始了市場(chǎng)考察。他們用了4天時(shí)間隨機(jī)挑選了8家注冊(cè)資金在5000萬(wàn)元以上的生產(chǎn)廠家，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行了新一輪摸底。通過(guò)對(duì)各家產(chǎn)品的款式、材質(zhì)、顏色等的比較，競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的框架基本確定了，6家擬邀請(qǐng)供應(yīng)商名單也被確定了下來(lái)。
吳雪琴告訴記者，考察的過(guò)程也是學(xué)習(xí)的過(guò)程，他們不僅了解了各個(gè)廠家的生產(chǎn)流程與產(chǎn)品特點(diǎn)，還知曉了各類家具的選材、加工中的門道?！斑@對(duì)我們估算利潤(rùn)與后期驗(yàn)收都非常有幫助?！眳茄┣僬f(shuō)。
怎么才能防止這6家供應(yīng)商在競(jìng)爭(zhēng)性談判過(guò)程中相互勾結(jié)哄抬價(jià)格呢？除了在調(diào)查過(guò)程中做好保密工作外，采購(gòu)小組對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判程序進(jìn)行了創(chuàng)新：第1輪談判采取分別談判的方式進(jìn)行，即逐一通知各家供應(yīng)商分別前來(lái)談判，以確保他們難以知曉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在第1輪談判中，各家供應(yīng)商帶來(lái)了樣品畫冊(cè)，提出了售后服務(wù)方案和首次報(bào)價(jià)，談判小組通過(guò)這些信息基本確立競(jìng)談文件和標(biāo)底。
硝煙彌漫
據(jù)吳雪琴回憶，競(jìng)爭(zhēng)的白熱化出現(xiàn)在第2輪談判中。在該輪談判中，采購(gòu)小組要求供應(yīng)商進(jìn)行背靠背報(bào)價(jià)。
當(dāng)日一大早，6家供應(yīng)商代表很早就來(lái)到談判現(xiàn)場(chǎng)。為防止相互打聽(tīng)報(bào)價(jià)，采購(gòu)小組組織供應(yīng)商集中在一個(gè)固定的區(qū)域，并有工作人員為其提供服務(wù)。
談判開(kāi)始后，在背靠背的情況下，6位供應(yīng)商代表分別提交了第1輪報(bào)價(jià)。
“談判不限制報(bào)價(jià)次數(shù)，各家可以不限次數(shù)地進(jìn)行報(bào)價(jià)，直到不愿意報(bào)價(jià)為止?！睋?jù)吳雪琴介紹，經(jīng)過(guò)3輪報(bào)價(jià)之后，各家基本停止了報(bào)價(jià)。最終，廣東豐華家具廠以42萬(wàn)元的報(bào)價(jià)成為成交供應(yīng)商。
當(dāng)這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)算價(jià)的成交價(jià)被公布出來(lái)后，采購(gòu)小組的工作人員們歡呼了?！罢鏇](méi)想到可以以這個(gè)價(jià)格成交?！眳茄┣僬f(shuō)。時(shí)隔5個(gè)月，再談起這次采購(gòu)，她認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)性談判對(duì)采購(gòu)金額較大的家具項(xiàng)目是比較合適的采購(gòu)方式。此外，她認(rèn)為，對(duì)市場(chǎng)的前期調(diào)研、分析，競(jìng)爭(zhēng)性談判現(xiàn)場(chǎng)的把握、報(bào)價(jià)輪次的控制，都會(huì)對(duì)采購(gòu)結(jié)果起到重要作用。
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
