如何選擇非招標(biāo)項(xiàng)目物資供應(yīng)商
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發(fā)布日期：2013年10月22日
為了區(qū)分管理重點(diǎn)，生產(chǎn)制造企業(yè)往往依據(jù)物資的重要程度、價(jià)值大小等因素，按“一二三或ABC”劃分出物資的等級(jí)類別。以電力物資為例，一類物資通常為主要設(shè)備、運(yùn)用在重點(diǎn)部位的物資，該類物資如果出現(xiàn)質(zhì)量問題則對(duì)生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)生重大影響，比如汽輪機(jī)、鍋爐、主變壓器等；二類物資通常為用在一般設(shè)備及部位的物資，比如電纜、管道、閥門等；三類物資一般為通用的低值易耗的物資，如工具、勞保、五金、焊條、焊絲等。
有頻繁物資需求的生產(chǎn)制造企業(yè)也大都建立了本企業(yè)的合格供應(yīng)商名錄，以方便在物資采購(gòu)中選擇事先評(píng)審合格的供應(yīng)商，從而保障物資準(zhǔn)確、及時(shí)供應(yīng)。
一、背景案例
某建筑施工企業(yè)中標(biāo)后，項(xiàng)目部物資采購(gòu)人員在公司原有合格供應(yīng)商名錄范圍內(nèi)通過詢價(jià)方式，采購(gòu)了一批勞保用品，有手套、口罩等。后來，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的經(jīng)銷商處了解到，同種品牌和規(guī)格的勞保用品比已經(jīng)采購(gòu)的供應(yīng)商價(jià)格便宜。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不禁疑惑：像手套、口罩一類的勞保三類物資，出于成本考慮，是否可以選擇非企業(yè)合格供應(yīng)商名錄中的供應(yīng)商供貨？
采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)同樣引起了采購(gòu)人員的重視，通過了解，其原因總結(jié)分析如下：雖然勞保物資規(guī)格型號(hào)一致，但是付款方式、送貨方式均不相同。市場(chǎng)價(jià)為現(xiàn)款提貨，而采購(gòu)價(jià)為含稅開票，送貨至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)且按合同約定的時(shí)間和方式付款。
二、深入分析
采購(gòu)人員通過價(jià)格構(gòu)成分析，直接答復(fù)了采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高的原因。對(duì)于“三類”物資是否必須使用企業(yè)原名錄中的合格供應(yīng)商呢？筆者認(rèn)為選擇合格供應(yīng)商與企業(yè)降本增效的目標(biāo)并不矛盾，相反具有提升管理、規(guī)避供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)。分析如下：
1.非名錄中供應(yīng)商如果價(jià)格優(yōu)惠、具備企業(yè)要求的評(píng)審條件，可以通過評(píng)審納入合格供應(yīng)商名錄中進(jìn)行管理。企業(yè)合格供貨商評(píng)審，實(shí)質(zhì)是對(duì)供貨資質(zhì)和實(shí)力的審查，是在確定中標(biāo)供貨方前完成。背景案例中所提及市場(chǎng)價(jià)的經(jīng)銷商，即使其同等條件下價(jià)格仍具優(yōu)勢(shì)，完全可以通過評(píng)審納入合格供應(yīng)商名錄管理后讓其成為本企業(yè)合格供應(yīng)商。因此合格供應(yīng)商管理，并非是對(duì)原合格供應(yīng)商的特殊保護(hù)，更不是對(duì)非合格名錄中供應(yīng)商的限制與排斥。
當(dāng)然，如果為非合格名錄中供應(yīng)商，且不具備企業(yè)規(guī)定的合格供應(yīng)商評(píng)審條件，比如不能按企業(yè)要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不響應(yīng)送貨服務(wù)，不響應(yīng)付款條件，不能提供發(fā)票，即使價(jià)格非常優(yōu)惠，也不能選用其供貨服務(wù)。
2.采購(gòu)結(jié)果在合格供應(yīng)商名錄中選擇，有利于享受供貨及時(shí)且質(zhì)量可靠的服務(wù)保障，更體現(xiàn)了企業(yè)物資管理中對(duì)供應(yīng)商的規(guī)范管理。采購(gòu)方對(duì)資質(zhì)符合規(guī)定、具備提供符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品的供應(yīng)商通過審查，必要時(shí)往往通過現(xiàn)場(chǎng)見證與考察，通過即表示其具備與需方建立交易合作的資格，進(jìn)入合格供應(yīng)商名錄。
合格供應(yīng)商的管理，首先是資格的管理，即具備建立與需方合作的資格條件。無論是資格預(yù)審，還是資格后審，都是對(duì)資格的把關(guān)，資格是入門的通行證。企業(yè)建立合格供應(yīng)商名錄，能夠控制質(zhì)量，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理。當(dāng)發(fā)生采購(gòu)需求時(shí)，可以保質(zhì)保量供貨并縮短供貨期。從合格供方名錄中選擇供應(yīng)商，應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)行追蹤、評(píng)價(jià)以及更新的動(dòng)態(tài)管理。通過實(shí)踐更新，使其既有淘汰，又有擴(kuò)充。
三、操作實(shí)踐
某電建工程公司的電力工程建設(shè)項(xiàng)目遍布國(guó)內(nèi)以及印度、中東、南美等國(guó)，各項(xiàng)目部“三類”物資的購(gòu)買需求頻繁，涉及面廣、種類繁多。那么他們是如何選擇供應(yīng)商，在做好保障供應(yīng)的同時(shí)又達(dá)到降本增效目的的呢？
1.在供應(yīng)商開發(fā)方面：重視項(xiàng)目當(dāng)?shù)丶爸苓吂?yīng)商開發(fā)，具備條件的供應(yīng)商及時(shí)納入合格供應(yīng)商名錄內(nèi)進(jìn)行管理。有實(shí)力的供應(yīng)商可以先以潛在供應(yīng)商的身份參與公司招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，經(jīng)過評(píng)審成為合格供應(yīng)商，進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)商名錄。
2.在采購(gòu)方式方面：通過公司物資管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目“七天一采購(gòu)”的小集中采購(gòu)模式。通過盡可能集中的、大批量采購(gòu)降低采購(gòu)成本。
3.在價(jià)格控制方面：十分重視“三類”物資的“市場(chǎng)價(jià)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)、采購(gòu)價(jià)”三價(jià)分析，采購(gòu)人員要定期到市場(chǎng)上考察摸底，避免采購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)或價(jià)格異常情況，始終將采購(gòu)價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。
結(jié) 語
二、三類物資雖然具有低值易耗的特點(diǎn)，但其涉及行業(yè)多、品種雜、積聚金額大。在二、三類物資采購(gòu)中選擇合格供貨商，絕不意味將有實(shí)力的供貨商拒之門外。選擇合格供應(yīng)商是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理的需要。企業(yè)建立的合格供應(yīng)商名錄，也不會(huì)將其視為終生客戶，而是對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)更新管理。強(qiáng)化該類物資的采購(gòu)管理，特別是規(guī)范該類物資供應(yīng)商的選擇，對(duì)需求企業(yè)而言，將任重而道遠(yuǎn)。
來源：招標(biāo)采購(gòu)管理 作者：王華告 代兆明 （作者單位：山東電力建設(shè)第一工程公司)
有頻繁物資需求的生產(chǎn)制造企業(yè)也大都建立了本企業(yè)的合格供應(yīng)商名錄，以方便在物資采購(gòu)中選擇事先評(píng)審合格的供應(yīng)商，從而保障物資準(zhǔn)確、及時(shí)供應(yīng)。
一、背景案例
某建筑施工企業(yè)中標(biāo)后，項(xiàng)目部物資采購(gòu)人員在公司原有合格供應(yīng)商名錄范圍內(nèi)通過詢價(jià)方式，采購(gòu)了一批勞保用品，有手套、口罩等。后來，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的經(jīng)銷商處了解到，同種品牌和規(guī)格的勞保用品比已經(jīng)采購(gòu)的供應(yīng)商價(jià)格便宜。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不禁疑惑：像手套、口罩一類的勞保三類物資，出于成本考慮，是否可以選擇非企業(yè)合格供應(yīng)商名錄中的供應(yīng)商供貨？
采購(gòu)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)同樣引起了采購(gòu)人員的重視，通過了解，其原因總結(jié)分析如下：雖然勞保物資規(guī)格型號(hào)一致，但是付款方式、送貨方式均不相同。市場(chǎng)價(jià)為現(xiàn)款提貨，而采購(gòu)價(jià)為含稅開票，送貨至項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)且按合同約定的時(shí)間和方式付款。
二、深入分析
采購(gòu)人員通過價(jià)格構(gòu)成分析，直接答復(fù)了采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)價(jià)高的原因。對(duì)于“三類”物資是否必須使用企業(yè)原名錄中的合格供應(yīng)商呢？筆者認(rèn)為選擇合格供應(yīng)商與企業(yè)降本增效的目標(biāo)并不矛盾，相反具有提升管理、規(guī)避供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)。分析如下：
1.非名錄中供應(yīng)商如果價(jià)格優(yōu)惠、具備企業(yè)要求的評(píng)審條件，可以通過評(píng)審納入合格供應(yīng)商名錄中進(jìn)行管理。企業(yè)合格供貨商評(píng)審，實(shí)質(zhì)是對(duì)供貨資質(zhì)和實(shí)力的審查，是在確定中標(biāo)供貨方前完成。背景案例中所提及市場(chǎng)價(jià)的經(jīng)銷商，即使其同等條件下價(jià)格仍具優(yōu)勢(shì)，完全可以通過評(píng)審納入合格供應(yīng)商名錄管理后讓其成為本企業(yè)合格供應(yīng)商。因此合格供應(yīng)商管理，并非是對(duì)原合格供應(yīng)商的特殊保護(hù)，更不是對(duì)非合格名錄中供應(yīng)商的限制與排斥。
當(dāng)然，如果為非合格名錄中供應(yīng)商，且不具備企業(yè)規(guī)定的合格供應(yīng)商評(píng)審條件，比如不能按企業(yè)要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，不響應(yīng)送貨服務(wù)，不響應(yīng)付款條件，不能提供發(fā)票，即使價(jià)格非常優(yōu)惠，也不能選用其供貨服務(wù)。
2.采購(gòu)結(jié)果在合格供應(yīng)商名錄中選擇，有利于享受供貨及時(shí)且質(zhì)量可靠的服務(wù)保障，更體現(xiàn)了企業(yè)物資管理中對(duì)供應(yīng)商的規(guī)范管理。采購(gòu)方對(duì)資質(zhì)符合規(guī)定、具備提供符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的產(chǎn)品的供應(yīng)商通過審查，必要時(shí)往往通過現(xiàn)場(chǎng)見證與考察，通過即表示其具備與需方建立交易合作的資格，進(jìn)入合格供應(yīng)商名錄。
合格供應(yīng)商的管理，首先是資格的管理，即具備建立與需方合作的資格條件。無論是資格預(yù)審，還是資格后審，都是對(duì)資格的把關(guān)，資格是入門的通行證。企業(yè)建立合格供應(yīng)商名錄，能夠控制質(zhì)量，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范管理。當(dāng)發(fā)生采購(gòu)需求時(shí)，可以保質(zhì)保量供貨并縮短供貨期。從合格供方名錄中選擇供應(yīng)商，應(yīng)長(zhǎng)期實(shí)行追蹤、評(píng)價(jià)以及更新的動(dòng)態(tài)管理。通過實(shí)踐更新，使其既有淘汰，又有擴(kuò)充。
三、操作實(shí)踐
某電建工程公司的電力工程建設(shè)項(xiàng)目遍布國(guó)內(nèi)以及印度、中東、南美等國(guó)，各項(xiàng)目部“三類”物資的購(gòu)買需求頻繁，涉及面廣、種類繁多。那么他們是如何選擇供應(yīng)商，在做好保障供應(yīng)的同時(shí)又達(dá)到降本增效目的的呢？
1.在供應(yīng)商開發(fā)方面：重視項(xiàng)目當(dāng)?shù)丶爸苓吂?yīng)商開發(fā)，具備條件的供應(yīng)商及時(shí)納入合格供應(yīng)商名錄內(nèi)進(jìn)行管理。有實(shí)力的供應(yīng)商可以先以潛在供應(yīng)商的身份參與公司招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，經(jīng)過評(píng)審成為合格供應(yīng)商，進(jìn)入企業(yè)供應(yīng)商名錄。
2.在采購(gòu)方式方面：通過公司物資管理系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目“七天一采購(gòu)”的小集中采購(gòu)模式。通過盡可能集中的、大批量采購(gòu)降低采購(gòu)成本。
3.在價(jià)格控制方面：十分重視“三類”物資的“市場(chǎng)價(jià)、供應(yīng)商報(bào)價(jià)、采購(gòu)價(jià)”三價(jià)分析，采購(gòu)人員要定期到市場(chǎng)上考察摸底，避免采購(gòu)價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)或價(jià)格異常情況，始終將采購(gòu)價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。
結(jié) 語
二、三類物資雖然具有低值易耗的特點(diǎn)，但其涉及行業(yè)多、品種雜、積聚金額大。在二、三類物資采購(gòu)中選擇合格供貨商，絕不意味將有實(shí)力的供貨商拒之門外。選擇合格供應(yīng)商是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范管理的需要。企業(yè)建立的合格供應(yīng)商名錄，也不會(huì)將其視為終生客戶，而是對(duì)其實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)更新管理。強(qiáng)化該類物資的采購(gòu)管理，特別是規(guī)范該類物資供應(yīng)商的選擇，對(duì)需求企業(yè)而言，將任重而道遠(yuǎn)。
來源：招標(biāo)采購(gòu)管理 作者：王華告 代兆明 （作者單位：山東電力建設(shè)第一工程公司)
