批量集中采購是指對(duì)一些通用性強(qiáng)、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)歸集采購需求后交由集中采購機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織采購的一種組織形式。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)通過統(tǒng)一采購需求、合理擴(kuò)大采購規(guī)模、提升批量集中采購平臺(tái)的品牌價(jià)值，推動(dòng)批量集中采購更好更快地發(fā)展。
標(biāo)準(zhǔn)化：多舉措制定技術(shù)參數(shù)
深入開展批量集中采購工作，首要條件是制定符合采購單位實(shí)際需求的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知，政府采購貨物和服務(wù)范圍廣、內(nèi)容豐富且具有多樣性，如何統(tǒng)一眾多領(lǐng)域采購主體的個(gè)性化需求，既滿足絕大多數(shù)采購人的辦公需要，又符合資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)就顯得非常重要。這也是批量集中采購試點(diǎn)工作自2011年7月在中央單位啟動(dòng)以來，經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，試點(diǎn)范圍仍然集中在通用性辦公設(shè)備、空調(diào)和家具等品目的原因之一。當(dāng)然，隨著中央單位和各地批量集中采購工作的不斷深入，無論是采購范圍還是采購數(shù)量，均會(huì)得到迅速擴(kuò)大，這是必然的發(fā)展趨勢(shì)。
如何制定符合采購人需求的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)？筆者建議，在采購需求管理方面，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步建立配置參考更新機(jī)制，專門成立專家小組，及時(shí)調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)信息，建立商品價(jià)格動(dòng)態(tài)信息庫，定期更新技術(shù)配置。針對(duì)不同的采購單位，分別有針對(duì)性地分析其市場(chǎng)需求。
集中采購機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地開展市場(chǎng)調(diào)研，通過建立政府采購聯(lián)絡(luò)員制度、召開采購單位座談會(huì)、走訪重點(diǎn)單位、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，了解商品的使用現(xiàn)狀及實(shí)際采購需求，掌握采購單位相對(duì)意向比較集中的品牌。
集中采購機(jī)構(gòu)也可以通過歷年協(xié)議供貨合同數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析采購單位相對(duì)集中采購的商品，參考同期協(xié)議供貨同類商品的技術(shù)配置，初步篩選出符合大多數(shù)采購單位滿意的配置需求。集中采購機(jī)構(gòu)還要多與供應(yīng)商面對(duì)面交流，充分征求其意見，全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在此基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)資深專家和業(yè)內(nèi)人士對(duì)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行論證研究。通過這些措施，科學(xué)制定既適用又令采購單位滿意的技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)?；汉侠泶_定最佳采購數(shù)量
批量集中采購需求整合后，市場(chǎng)數(shù)量會(huì)非常大，采購成本會(huì)因此大幅降低。根據(jù)管理學(xué)等理論分析，從銷售流通環(huán)節(jié)看，通過數(shù)量的增加和流通環(huán)節(jié)的減少，可以降低滿足需求水平的交易成本；從生產(chǎn)角度看，制造商通過加大每一份訂單的生產(chǎn)數(shù)量和減少訂單份數(shù)，可以降低訂單的手續(xù)費(fèi)和企業(yè)的存貨管理費(fèi)，節(jié)約的資金用于滿足再生產(chǎn)需要，這說明采購量的增加會(huì)降低商品成本，最終促使供應(yīng)商降低報(bào)價(jià)。
然而，采購數(shù)量的過度集中，也需要供應(yīng)商的供貨能力、售后服務(wù)、物流配送等綜合能力來支撐。從批量集中采購實(shí)踐看，制造商參加投標(biāo)較多，這可能會(huì)產(chǎn)生其他問題：流通領(lǐng)域的分銷商、批發(fā)商、零售商將因?qū)嵙Σ粔蚨鵁o法參與競(jìng)爭(zhēng)，不利于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展政策的貫徹和落實(shí)；采購數(shù)量無限度集中，可能會(huì)導(dǎo)致采購效率的降低和采購成本的增加。由此看來，集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)綜合分析和比較，合理確定批量集中采購的最佳數(shù)量。
品牌化：提升商品美譽(yù)度
批量集中采購的特點(diǎn)是采購金額大、涉及的單位廣、社會(huì)關(guān)注度高，采購程序更加規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。批量集中采購的中標(biāo)供應(yīng)商一般都是信譽(yù)度高、具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，能夠通過招投標(biāo)程序取得批量集中采購的供貨資格，需要其擁有優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量和高效的售后服務(wù)來支持。
供應(yīng)商通過激烈的競(jìng)爭(zhēng)獲得中標(biāo)資格，已經(jīng)表明企業(yè)的綜合實(shí)力受到了市場(chǎng)的充分肯定，其品牌效益也因此得到提升，這對(duì)成長(zhǎng)性的品牌作用尤為顯著。企業(yè)通過政府采購市場(chǎng)效應(yīng)的正能量來影響其他消費(fèi)群體的購買行為，通過批量集中采購來提升消費(fèi)者的認(rèn)可度，可以有效擴(kuò)大中標(biāo)品牌商品的終端消費(fèi)市場(chǎng)容量。
批量集中采購的品牌效應(yīng)還可以提升企業(yè)的品牌價(jià)值，這種途徑獲得的聲譽(yù)要比企業(yè)通過廣告、宣傳等其他市場(chǎng)營(yíng)銷方式傳遞品牌信息的效果更加有效。集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用這種平臺(tái)資源的稀缺性和吸引力，讓中標(biāo)供應(yīng)商通過自身的最佳表現(xiàn)提升企業(yè)的品牌價(jià)值和社會(huì)形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最優(yōu)化。
來源： 政府采購信息報(bào) 作者：羅光輝
