關(guān)于劃分標(biāo)段問(wèn)題
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發(fā)布日期：2013年10月29日
問(wèn)：
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程劃分標(biāo)段的，應(yīng)在招標(biāo)文件中寫(xiě)明。有個(gè)1層到7層的裝飾項(xiàng)目，招標(biāo)文件中不寫(xiě)明標(biāo)段，投標(biāo)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，其中投標(biāo)文件有1層到7層的分別報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)，會(huì)根據(jù)各個(gè)投標(biāo)單位對(duì)各個(gè)樓層的報(bào)價(jià)，確認(rèn)各個(gè)樓層的最低報(bào)價(jià)，再以此確認(rèn)中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果是招標(biāo)單位將項(xiàng)目劃分為3個(gè)標(biāo)段，確定3個(gè)中標(biāo)單位，分別承包一個(gè)標(biāo)段。請(qǐng)問(wèn)，中標(biāo)單位是否可以拒簽合同？理由是自己是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投的標(biāo)，而不是某個(gè)標(biāo)段。
另外，如果在招標(biāo)文件中附上這一條款：投標(biāo)單位同意招標(biāo)單位可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，劃分標(biāo)段，并依標(biāo)段確定相應(yīng)中標(biāo)單位。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂相應(yīng)標(biāo)段的合同。否則，視為中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金，給招標(biāo)單位造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。
如果投標(biāo)單位對(duì)這個(gè)條款沒(méi)有異議，那么投標(biāo)單位是否就沒(méi)有理由拒簽合同呢？實(shí)踐操作中有沒(méi)有更好的解決辦法？
答：
毛林繁：
如題，招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)的是什么？如果標(biāo)的不明確，這個(gè)招標(biāo)采購(gòu)就違反法律的基本要求，即技術(shù)要求不明確。招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，如果想劃分為3個(gè)標(biāo)段，確定3個(gè)中標(biāo)人，就必須在招標(biāo)文件中事先明確3個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容才能按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條簽訂合同。
招標(biāo)文件的規(guī)定違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，無(wú)效，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。投標(biāo)人沒(méi)有提出異議，不等于這種規(guī)定就合法，因?yàn)槠湟s邀請(qǐng)已經(jīng)違法，法律永遠(yuǎn)不會(huì)支持一種明知違法的民事行為有效。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，工程劃分標(biāo)段的，應(yīng)在招標(biāo)文件中寫(xiě)明。有個(gè)1層到7層的裝飾項(xiàng)目，招標(biāo)文件中不寫(xiě)明標(biāo)段，投標(biāo)單位對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，其中投標(biāo)文件有1層到7層的分別報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)，會(huì)根據(jù)各個(gè)投標(biāo)單位對(duì)各個(gè)樓層的報(bào)價(jià)，確認(rèn)各個(gè)樓層的最低報(bào)價(jià)，再以此確認(rèn)中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果是招標(biāo)單位將項(xiàng)目劃分為3個(gè)標(biāo)段，確定3個(gè)中標(biāo)單位，分別承包一個(gè)標(biāo)段。請(qǐng)問(wèn)，中標(biāo)單位是否可以拒簽合同？理由是自己是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投的標(biāo)，而不是某個(gè)標(biāo)段。
另外，如果在招標(biāo)文件中附上這一條款：投標(biāo)單位同意招標(biāo)單位可根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，劃分標(biāo)段，并依標(biāo)段確定相應(yīng)中標(biāo)單位。中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)與招標(biāo)單位簽訂相應(yīng)標(biāo)段的合同。否則，視為中標(biāo)單位放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)單位有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金，給招標(biāo)單位造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)單位還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。
如果投標(biāo)單位對(duì)這個(gè)條款沒(méi)有異議，那么投標(biāo)單位是否就沒(méi)有理由拒簽合同呢？實(shí)踐操作中有沒(méi)有更好的解決辦法？
答：
毛林繁：
如題，招標(biāo)采購(gòu)標(biāo)的是什么？如果標(biāo)的不明確，這個(gè)招標(biāo)采購(gòu)就違反法律的基本要求，即技術(shù)要求不明確。招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，如果想劃分為3個(gè)標(biāo)段，確定3個(gè)中標(biāo)人，就必須在招標(biāo)文件中事先明確3個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容才能按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條簽訂合同。
招標(biāo)文件的規(guī)定違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條的規(guī)定，按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條規(guī)定，無(wú)效，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。投標(biāo)人沒(méi)有提出異議，不等于這種規(guī)定就合法，因?yàn)槠湟s邀請(qǐng)已經(jīng)違法，法律永遠(yuǎn)不會(huì)支持一種明知違法的民事行為有效。
來(lái)源：招標(biāo)采購(gòu)管理
