關(guān)于資格預(yù)審的相關(guān)問題
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發(fā)布日期：2013年11月07日
問：
（1）資格預(yù)審時(shí)，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封性由誰來檢查？
（2）資格預(yù)審采用有限數(shù)量制時(shí)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人數(shù)量由招標(biāo)人來確定嗎？有相關(guān)規(guī)定嗎？
（3）資格預(yù)審的評(píng)審?fù)瓿珊?，部分資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)結(jié)果有異議，但不以書面形式提出，拒絕在資格預(yù)審結(jié)果確認(rèn)單上簽字，能認(rèn)定其同意資格預(yù)審結(jié)果嗎？
答：
徐鷹：
（1）申請(qǐng)文件密封性檢查，按《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定：由投標(biāo)人代表或公證單位檢查。
（2）當(dāng)采用“有限數(shù)量制”時(shí)，市政及房屋建筑工程，可參照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》(建市[2005]208號(hào))的規(guī)定，即：“依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制?！币婪ū仨毠_招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。其他項(xiàng)目的資格預(yù)審合格申請(qǐng)人人數(shù)，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若無規(guī)定的，至少確保3家合格申請(qǐng)人。
（3）資格預(yù)審結(jié)果并不以申請(qǐng)人代表對(duì)結(jié)果簽字與否作為生效條件的。而且這樣做，容易泄露合格申請(qǐng)人的名稱。建議你方可不設(shè)置該環(huán)節(jié)。但申請(qǐng)人認(rèn)為，評(píng)審結(jié)果侵害了其合法權(quán)利和利益或評(píng)審結(jié)果不公平不公正，可以依法提出異議或投訴。
來源：招標(biāo)采購管理
（1）資格預(yù)審時(shí)，資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封性由誰來檢查？
（2）資格預(yù)審采用有限數(shù)量制時(shí)，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人數(shù)量由招標(biāo)人來確定嗎？有相關(guān)規(guī)定嗎？
（3）資格預(yù)審的評(píng)審?fù)瓿珊?，部分資格預(yù)審申請(qǐng)人對(duì)結(jié)果有異議，但不以書面形式提出，拒絕在資格預(yù)審結(jié)果確認(rèn)單上簽字，能認(rèn)定其同意資格預(yù)審結(jié)果嗎？
答：
徐鷹：
（1）申請(qǐng)文件密封性檢查，按《招標(biāo)投標(biāo)法》及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定：由投標(biāo)人代表或公證單位檢查。
（2）當(dāng)采用“有限數(shù)量制”時(shí)，市政及房屋建筑工程，可參照《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督工作的若干意見》(建市[2005]208號(hào))的規(guī)定，即：“依法必須公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人必須邀請(qǐng)所有合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)，不得對(duì)投標(biāo)人的數(shù)量進(jìn)行限制?！币婪ū仨毠_招標(biāo)的工程項(xiàng)目的施工招標(biāo)實(shí)行資格預(yù)審，并且采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)的，當(dāng)合格申請(qǐng)人數(shù)量過多時(shí)，一般采用隨機(jī)抽簽的方法，特殊情況也可以采用評(píng)分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請(qǐng)人參加投標(biāo)。其中，工程投資額1000萬元以上的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于9個(gè)；工程投資額1000萬元以下的工程項(xiàng)目，邀請(qǐng)的合格申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)不少于7個(gè)。其他項(xiàng)目的資格預(yù)審合格申請(qǐng)人人數(shù)，參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若無規(guī)定的，至少確保3家合格申請(qǐng)人。
（3）資格預(yù)審結(jié)果并不以申請(qǐng)人代表對(duì)結(jié)果簽字與否作為生效條件的。而且這樣做，容易泄露合格申請(qǐng)人的名稱。建議你方可不設(shè)置該環(huán)節(jié)。但申請(qǐng)人認(rèn)為，評(píng)審結(jié)果侵害了其合法權(quán)利和利益或評(píng)審結(jié)果不公平不公正，可以依法提出異議或投訴。
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