廣泛進行宣傳調研
宣傳是實施好政府采購制度的前提，也是轉變觀念、糾正認識誤區(qū)的方法；而調研是發(fā)現(xiàn)、探討問題的根本途徑。通過廣泛開展的宣傳調研活動，讓人們對政府采購制度有全面的了解，從而澄清模糊認識，減少采購工作阻力。
繼續(xù)大力宣傳《政府采購法》，組織采購單位領導和財務人員、經(jīng)辦人員，舉辦《政府采購法》專題培訓班，贏得采購單位的理解和支持。有針對性地開展宣傳報道，交流政府采購經(jīng)驗，或開展政府采購知識競賽，形成全社會理解支持、各單位密切配合，財政、審計、監(jiān)察等部門齊抓共管的良好局面。
強化政采預算和計劃管理
結合實際，編制政府采購預算和計劃，是規(guī)范政府采購的一項重要工作。
在做部門預算時，要求各行政機關、事業(yè)單位和團體組織在編制部門預算的同時，將使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內或限額標準以上的項目和預算資金，單獨列出編制政府采購預算，并細化到具體的貨物、服務和工程，各部門和單位不得編制無資金來源的政府采購預算，同時，要通過部門預算"二上"加強對各部門和單位政府采購必要性、采購類型、采購方式、規(guī)格型號或技術參數(shù)、參考信息價等的審查。
在編制政府采購預算的基礎上，推行政府采購計劃管理，每月由各部門和單位編制《政府采購預算申請書》，上報財政部門，經(jīng)審核后下達《政府采購預算確認書》（政府采購月度計劃），然后按規(guī)定程序和方式組織實施采購。
在政府采購的批次上，要將同類項目進行歸并，盡量減少采購次數(shù)，探索批量采購方式，形成政府采購的規(guī)模效應，最大限度地節(jié)約采購資金。
明確機構設置和職責
進一步完善政府采購工作機制，提升規(guī)范化操作水平。依照相關法律法規(guī)設置機構職能，及時出臺文件明確公共資源交易中心的職能職責定位，重點是以政府采購中心為主體組建公共資源交易中心；并依法明確有關部門相關監(jiān)督管理職責，重點是落實財政部門的法定監(jiān)管職責。定期或不定期地開展采購工作"回頭看"和政府采購疑難案例分析工作，及時總結工作中的經(jīng)驗教訓，完善措施，積極依法推進政府采購規(guī)范化建設。
建立標準統(tǒng)一的專家?guī)?
要建立標準統(tǒng)一的專家?guī)欤┎少彺頇C構使用。同時加強評審專家監(jiān)管，形成完善的管理制度。
規(guī)范專家管理，首先明確專家責任，建立評審專家責任制，對評審專家實行年度考核，考核合格的頒發(fā)專家聘書。
要加強評審專家政府采購法規(guī)制度培訓，強化道德教育、提升專家素質，打造一支技術精湛、素質過硬的評審專家隊伍。要充實評審專家?guī)?，加大專家的征集力度，逐步豐富專家?guī)扉T類和專家數(shù)量。
健全政府采購制度
規(guī)范操作程序、強化過程管理是政府采購的核心所在。這就要求在政府采購中一定要堅持"公開、公平、公正"的原則和效益原則，制定一系列有操作性的采購程序，并對政府采購的每個環(huán)節(jié)都予以細化、明確，讓供應商在知情、公開、透明的條件下公平競爭，避免暗箱操作。
建立健全政府采購制度是保證政府采購工作順利實施的重要基礎，圍繞規(guī)范化、制度化、法制化的要求，把政府采購制度建設作為各項工作的重中之重，一方面，繼續(xù)積極貫徹落實《政府采購法》及有關法律法規(guī)；另一方面，及時出臺一系列配套制度，形成比較完善的政府采購制度體系，使政府采購工作在規(guī)范化軌道上運作。
建立有效監(jiān)管機制
《政府采購法》第十三條規(guī)定"各級人民政府財政部門是負責政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購監(jiān)督管理職責"；監(jiān)督是對政府采購活動的保障，若監(jiān)督不到位，政府采購活動最終將流于形式，不但不能體現(xiàn)效益，而且極易引發(fā)新的腐敗現(xiàn)象。因此，要通過強化財政、審計、紀檢監(jiān)察等內部監(jiān)督及社會公眾、輿論、新聞媒體等外部監(jiān)督，來保障政府采購在陽光下運作，促使政府采購沿著法制化、規(guī)范化的軌道健康、順利地發(fā)展。
要繼續(xù)加強和完善對政府采購從業(yè)人員的內部管理和監(jiān)督制約機制，實行定期輪崗制度，同時提高廉政意識，防止和克服違法違紀行為的發(fā)生，將加強廉政建設和樹立隊伍形象放在首位，自覺接受紀檢、監(jiān)察、審計和供應商、新聞媒體及各用戶單位的監(jiān)督。
要增加采購的透明度，提高公開招標占政府采購的比重，公開政府采購信息、采購程序、采購結果和采購糾紛仲裁，以促進社會各界對政府采購的監(jiān)督；三是強化政府采購后續(xù)監(jiān)管，實行跟蹤問效服務。
來源： 政府采購信息報 作者：岳 蓉
