有形市場和無形市場比翼齊飛
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發(fā)布日期：2013年12月11日
■ 馬正紅
中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對中國未來十年的改革開放和發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，改革力度前所未有。其中的一大亮點就是市場在資源配置過程中發(fā)揮“決定性作用”。
實際上，實行政府采購制度的目的就是充分發(fā)揮市場配置資源的作用。政府采購制度把政府的支出行為推向了市場，遵循市場經(jīng)濟的“游戲”規(guī)則，購買性支出不再由各政府部門和預算單位說了算，而是交由政府采購市場來選擇，即原來由政府掌握的一部分權力歸還給了市場，政府的作用范圍嚴格地限定在市場失靈的領域內(nèi)。
廣義的市場包括有形市場和無形市場。筆者認為，所謂的有形市場是指商品交換的場所，是具體的、看得見的市場。如政府采購交易中心就是有形市場，其職責就是為政府采購當事人按照法律規(guī)范進行市場交易提供服務。所謂無形市場，是指沒有固定的交易場所、虛擬的交易市場。如移動政采、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上競標、網(wǎng)上談判等電子采購形式，就是一種不見面的網(wǎng)上交易。
當代社會，有形市場和無形市場緊密聯(lián)系，相互促進。政府采購市場充分利用電子化和網(wǎng)絡科技手段等高科技，逐步建立起采購網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)、現(xiàn)場網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡投標和開標系統(tǒng)、專家自動保密抽取系統(tǒng)、網(wǎng)上評標系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)等一整套政府采購市場運行網(wǎng)絡平臺，政府采購的有形市場和無形市場已經(jīng)相互融合在一起。這種深度融合，可有效降低資源消耗、推行綠色采購、提高采購效率、遏制招投標中產(chǎn)生的腐敗，也必將對推動政府采購誠信產(chǎn)生巨大作用。
（作者單位：上海市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
中共十八屆三中全會審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對中國未來十年的改革開放和發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，改革力度前所未有。其中的一大亮點就是市場在資源配置過程中發(fā)揮“決定性作用”。
實際上，實行政府采購制度的目的就是充分發(fā)揮市場配置資源的作用。政府采購制度把政府的支出行為推向了市場，遵循市場經(jīng)濟的“游戲”規(guī)則，購買性支出不再由各政府部門和預算單位說了算，而是交由政府采購市場來選擇，即原來由政府掌握的一部分權力歸還給了市場，政府的作用范圍嚴格地限定在市場失靈的領域內(nèi)。
廣義的市場包括有形市場和無形市場。筆者認為，所謂的有形市場是指商品交換的場所，是具體的、看得見的市場。如政府采購交易中心就是有形市場，其職責就是為政府采購當事人按照法律規(guī)范進行市場交易提供服務。所謂無形市場，是指沒有固定的交易場所、虛擬的交易市場。如移動政采、網(wǎng)上招標、網(wǎng)上競標、網(wǎng)上談判等電子采購形式，就是一種不見面的網(wǎng)上交易。
當代社會，有形市場和無形市場緊密聯(lián)系，相互促進。政府采購市場充分利用電子化和網(wǎng)絡科技手段等高科技，逐步建立起采購網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)、現(xiàn)場網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡投標和開標系統(tǒng)、專家自動保密抽取系統(tǒng)、網(wǎng)上評標系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)等一整套政府采購市場運行網(wǎng)絡平臺，政府采購的有形市場和無形市場已經(jīng)相互融合在一起。這種深度融合，可有效降低資源消耗、推行綠色采購、提高采購效率、遏制招投標中產(chǎn)生的腐敗，也必將對推動政府采購誠信產(chǎn)生巨大作用。
（作者單位：上海市政府采購中心）
來源：中國政府采購報
