2013年四川經(jīng)濟發(fā)展：實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”新開局
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發(fā)布日期：2013年12月19日
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2013年四川經(jīng)濟發(fā)展：實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”新開局
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2013年12月16日，省統(tǒng)計局發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)：前11個月，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.1%，增速比全國平均水平高出1.4個百分點?！斑@一數(shù)據(jù)表明，自7月以來的工業(yè)企穩(wěn)跡象進一步鞏固?！笔〗y(tǒng)計局總經(jīng)濟師熊建中如此說。
同樣企穩(wěn)的不只是工業(yè)。11月，全省外貿(mào)、消費等多項主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)均創(chuàng)下年內(nèi)新高。另一組數(shù)據(jù)也佐證了這種向好趨勢：前11個月，四川公路、水路運輸貨物周轉量同比分別增長12.2%和19.8%。
宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復雜，接連遭受重大自然災害，在這樣一個特殊困難接踵而至的年份，省委、省政府帶領全省人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅定“科學發(fā)展、加快發(fā)展”不動搖，全面實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進四川“兩個跨越”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的扎實開局，為未來發(fā)展奠定了堅實基礎。
堅定的抉擇：科學發(fā)展 加快發(fā)展
這個“穩(wěn)”，來得殊為不易。
放眼全國，市場需求不足、企業(yè)生產(chǎn)成本上升、產(chǎn)能相對過剩……中國經(jīng)濟已經(jīng)告別高速增長的時代，轉而進入中速增長階段。
再看四川，不僅與全國一樣面臨穩(wěn)增長與調(diào)結構的“持久戰(zhàn)”，還經(jīng)歷了接踵而至的“遭遇戰(zhàn)”：從年初的春干冬旱到“4·20”蘆山強烈地震，再到“7·9”特大洪災等極端自然災害。省統(tǒng)計局預測，僅“4·20”蘆山強烈地震，就將拖累全省經(jīng)濟增長近0.3個百分點。
一時間，學者、官員、企業(yè)家都感受到經(jīng)濟下行的巨大壓力。川南重鎮(zhèn)宜賓，感受到“寒意”的濃重：煤炭和白酒，占據(jù)宜賓工業(yè)經(jīng)濟半壁江山，今年，這兩大行業(yè)雙雙面臨沖擊，并直接導致該市前11個月規(guī)上工業(yè)同比增速僅為6%。作為市場“神經(jīng)末梢”的企業(yè)感受更為直接——驚雷科技負責人透露，公司連續(xù)10年保持的銷售收入兩位數(shù)增長記錄在今年被打破，首度滑落至一位數(shù)。
然而，四川“滑”不得。作為西部省份，“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達”的基本省情沒有變。同時，與全國同步全面建成小康社會的時代要求，也決定了四川必須把發(fā)展作為第一要務，必須要有一個較快的發(fā)展速度，保持一種追趕跨越的發(fā)展態(tài)勢。
早在去年底召開的省委經(jīng)濟工作會上，省委書記王東明就指出，要把握科學發(fā)展、加快發(fā)展的工作基調(diào)，以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
2013年5月，省委十屆三次全會明確提出，當前和今后一個時期，要把經(jīng)濟建設作為興省之要，推動四川由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。以此為指引，“三大發(fā)展戰(zhàn)略”全面推進：實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構建全省競相跨越新格局；實施“兩化”互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，形成“四化”同步發(fā)展新態(tài)勢；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，增強轉型發(fā)展、跨越提升新動力……
7.8%、8.5%、10.6%、11.4%、11.4%，這是過去5個月來，全省工業(yè)經(jīng)濟劃出的上行線。
10.8%∶9.8%，這是今年前三季度四川省經(jīng)濟增長最快的川東北經(jīng)濟區(qū)和增長最慢的川南經(jīng)濟區(qū)的增速對比。二者差距，僅為1個百分點，顯示出區(qū)域發(fā)展差距正在縮小。“穩(wěn)中有進，最難的是穩(wěn)?！痹谛芙ㄖ锌磥恚衲甑倪@個“穩(wěn)”字，已經(jīng)至少在四個方面得以明確：一是總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)，前三季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長10%，增幅比全國平均水平高2.3個百分點，在如此多特殊困難累積的情況下，這一成績來之不易；二是產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定，其中，糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“七連增”；三是投資消費持續(xù)增長，11月，全省消費創(chuàng)下年內(nèi)新高；四是物價穩(wěn)定，3.3%——自9月以來，我省已經(jīng)連續(xù)3個月保持這一同比漲幅。
主動的作為：搶抓機遇 拓開增量
12月11日，天眼科技機載激光雷達系統(tǒng)等投資142億元的60個項目在綿陽集中開工；五天后，宜賓集中開工總投資370億元的76個項目……在今年，這樣的密集開工并不少見。
活躍的項目開工背后，是搶抓機遇的巧妙運籌。
距離“4·20”蘆山強烈地震不到一個月，“央企入川”活動高規(guī)格舉行，60余家央企負責人集結入川，帶來高達2387.3億元的投資。緊隨其后，“民企入川”、“港澳企業(yè)四川行”相繼舉行。省投資促進局提供的數(shù)據(jù)：“三大投資促進活動”累計簽約項目投資總額8336.9億元。
2013年6月6日，財富全球論壇在成都上演。這場全球最負盛名的財經(jīng)盛宴首次移師中國西部，就吸引了全球600多位跨國公司董事長、首席執(zhí)行官及世界知名政治家和學者匯聚。
僅僅幾個月后，又有兩場財富聚會接踵而至——第十二屆世界華商大會吸引了104個國家和地區(qū)的3000多名海內(nèi)外嘉賓參會，第十四屆中國西部國際博覽會以更加國際化的姿態(tài)讓世人將目光聚焦西部、聚焦四川。
嘉賓如約而至，為四川帶來先進的思維啟迪，更帶來實實在在的支持。成都財富全球論壇開幕同一天，戴爾成都全球運營基地投運；次日，德州儀器與成都高新區(qū)宣布百億級合作戰(zhàn)略，將在成都建立其下一個封裝測試基地……穩(wěn)中有進，關鍵在搶抓機遇。一個個大動作，不僅提振全省上下的發(fā)展信心，更洞開更大的發(fā)展空間。
就在“雙11”淘寶銷售額突破350億元同時，位于四川簡陽的唯品會物流倉儲中心同樣繁忙。當?shù)刎撠熑私榻B，這一西南最大的物流倉儲中心，二期總投資額6億元，項目一入駐，就引得當?shù)仉娚碳拔锪鬟\輸項目紛至沓來。
引進一個企業(yè)，引爆一個產(chǎn)業(yè)。省投資促進局最新數(shù)據(jù)顯示，截至10月末，全省今年新簽約投資額5億元以上的重大項目992個；上半年“三大投資促進活動”簽約項目履約率82.4%、開工率65.6%。
直面的勇氣：
重拳出擊 奠基長遠
穩(wěn)中有進，貴在進。進，需要拓開增量的智慧，更需要直面問題的勇氣。
7月，注定將成為2013年四川經(jīng)濟編年史上最驚心動魄的月份：當月，全省工業(yè)經(jīng)濟剛剛走出的“小陽春”急轉直下，規(guī)上工業(yè)增加值增速從6月的12.6%，大幅下跌至7.8%。
面對如此形勢，8月初，《2013年下半年工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長八條措施》出臺，提下達技改貼息資金1億元，出臺直購電試點政策和豐水期富余電量消納措施、切實為企業(yè)減負等一攬子舉措。
政策效應立竿見影。8月起，全省工業(yè)經(jīng)濟逐步企穩(wěn)。
然而，企穩(wěn)的走勢并沒有打斷決策者對于導致下滑原因的深層追問。透過數(shù)據(jù)下滑，決策者看到了全省經(jīng)濟發(fā)展長期積淀的結構性矛盾：發(fā)展層次不高、結構不合理，受國家限制發(fā)展的高載能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)過剩的企業(yè)較多。省委副書記、省長魏宏坦陳，“如果不抓緊從結構上去根本改變產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，從投資上去蓄積后勁，全省經(jīng)濟難以樂觀。”
重拳出擊。一場煤礦清理整頓的戰(zhàn)役打響，年內(nèi)，400個小煤礦將走向關閉。在鋼鐵、水泥、多晶硅等產(chǎn)能結構性過剩行業(yè)，以市場為導向的兼并重組、抱團發(fā)展頻頻上演。數(shù)據(jù)顯示，前三季度，高耗能、高載能產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)中的占比在下降，煤炭、水泥等行業(yè)的占比分別較去年同期雙雙下降，單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP能耗等指標均掉頭向下。
曾經(jīng)的“短板”也在補足。
5月，《關于2013年加快推進新型城鎮(zhèn)化的意見》公布，六大重點工作、五大改革措施，不僅鋪平了農(nóng)民入城之路，更拓展出擴大內(nèi)需，推動城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路。
3個月后，針對又一處發(fā)展“短板”，《關于推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展意見》和《關于鼓勵和支持民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策措施》雙雙“出爐”，民營經(jīng)濟發(fā)展迎來利好。
一年來，抓投資、促工業(yè)、促消費、推進城鎮(zhèn)化——4個“8條措施”，促進外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結構的“10條措施”，逐一落地。
既立足當下，又著眼長遠——與全國同步全面建成小康社會，奮力譜寫中國夢的四川篇章，四川實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進”的新開局。
來源： 四川日報
