機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化管理探討
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發(fā)布日期：2013年12月26日
煤炭企業(yè)是關(guān)系國家命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是影響國家生存的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)。招標(biāo)投標(biāo)以其公平、公正、公開、誠實信用的原則廣泛受到國內(nèi)各行各業(yè)的認(rèn)可。招標(biāo)投標(biāo)方式被稱為是“陽光下的交易”，是現(xiàn)行煤炭行業(yè)機電設(shè)備采購適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的最有效方式。機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)是整個機電設(shè)備管理的重要組成部分，是其他管理工作的先行部分，是煤炭企業(yè)做好機電設(shè)備管理的重要任務(wù)。但是，目前我國現(xiàn)行機電設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)管理還存在一些不足，本文從機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的意義、存在的問題及針對問題的規(guī)范化管理進(jìn)行一些探討。
一、機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的意義
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)方式基本形成了由市場定價的價格機制，使設(shè)備價格更加趨于合理。推行招標(biāo)投標(biāo)最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間相互競標(biāo)，這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價格上的競爭。通過競爭確定出設(shè)備價格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)省設(shè)備投資，提高經(jīng)濟效益。
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)，使采購過程能公開、公平、公正。招標(biāo)投標(biāo)有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍ㄕ袠?biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等環(huán)節(jié)，透明度也很高，招標(biāo)人通過權(quán)威媒體向社會公開發(fā)布招標(biāo)信息，有意向的廠家或商家都可以參與投標(biāo)，避免壟斷，防止招標(biāo)方有腐敗行為的發(fā)生。在評標(biāo)過程中，又有職業(yè)水平較高的專家進(jìn)行評估和決策，能保證設(shè)備采購方獲得物美價廉的產(chǎn)品。
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)，能保證采購設(shè)備的質(zhì)量。中標(biāo)企業(yè)是經(jīng)過層層競標(biāo)脫穎而出的，因而他們在設(shè)備的工藝標(biāo)準(zhǔn)、性能、價格、質(zhì)量等方面將會是最優(yōu)的?！肮_、公平、公正、誠實信用”是招標(biāo)投標(biāo)的基本原則，而“擇優(yōu)”則是招標(biāo)投標(biāo)的最終目的。就某個機電設(shè)備采購項目來說，只要堅持了上述原則，那么中標(biāo)人必定是眾多投標(biāo)企業(yè)中的最優(yōu)人選，設(shè)備質(zhì)量也會是信得過產(chǎn)品。
二、現(xiàn)行機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)存在的問題
（一）機電設(shè)備招標(biāo)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理
機電設(shè)備多屬于技術(shù)密集型新產(chǎn)品，隨著科技的發(fā)展，機電設(shè)備的科技含量也越來越高，這就要求從事機電設(shè)備招標(biāo)采購人員必須具備一定的機電設(shè)備專業(yè)知識，有較高的職業(yè)素養(yǎng)。但在現(xiàn)實中，很多機電設(shè)備招標(biāo)從業(yè)人員有的并不是機電專業(yè)的，有的也沒有機電設(shè)備行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，既對機電設(shè)備缺乏基本了解，又對新出現(xiàn)的技術(shù)和市場動向缺乏敏銳的洞察力。種種因素對招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制造成了一定的困難，也可能對后續(xù)的評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生消極影響。
（二）機電設(shè)備招標(biāo)方存在違規(guī)現(xiàn)象
有些機電設(shè)備招標(biāo)方存在應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而規(guī)避招標(biāo)或是應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的現(xiàn)象。例如有些單位規(guī)定采購50萬元以上的貨物必須招標(biāo)，為了達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的，就對超過50萬元的采購項目采取“化整為零”的方式規(guī)避招標(biāo)。一些項目本來應(yīng)該公開招標(biāo)卻采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)的方式，有意排除部分潛在的甚至可能是最合適的投標(biāo)人，這樣做不僅損害了潛在投標(biāo)人的利益，也不能保證產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)過程中存在串標(biāo)等違法現(xiàn)象
串標(biāo)是指投標(biāo)人與招標(biāo)人之間互相串通或者投標(biāo)人之間互相串通以騙取中標(biāo)的行為。具體體現(xiàn)：一是招標(biāo)從業(yè)人員在工作中未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，違反工作制度，對本地或本系統(tǒng)企業(yè)提供便利條件，而對外地企業(yè)或非本系統(tǒng)企業(yè)設(shè)置種種障礙，限制或排斥他們參加投標(biāo)。二是在招標(biāo)投標(biāo)過程中監(jiān)督機制失效，不及時糾正招標(biāo)人、投標(biāo)人的錯誤行為。有的招標(biāo)方故意泄露標(biāo)底，內(nèi)定中標(biāo)人；投標(biāo)人互相串通、抬高價格、行賄受賄，對這些違法行為，有的監(jiān)督方既不糾正，也不對其進(jìn)行限制與處罰，嚴(yán)重?fù)p害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，擾亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)競爭秩序。
（四）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)過程中存在過多的行政干預(yù)
某些機電設(shè)備采購項目在招標(biāo)投標(biāo)過程中，表面上奉行“公開、公平、公正和誠實信用”原則，制定的各項規(guī)則也基本符合國家法律法規(guī)規(guī)定，但實際上存在許多暗箱操作的行為。雖然是公開招標(biāo)，但也有業(yè)主強勢干預(yù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式，失去了招標(biāo)投標(biāo)的本來意義，嚴(yán)重妨害了公平、公正的市場競爭秩序。
（五）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)辦法不合理
目前，國內(nèi)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)常用的評標(biāo)方法有綜合評分法和最低評標(biāo)價法。評標(biāo)方法作為招標(biāo)文件的重要組成部分，出現(xiàn)的問題主要有：一是綜合評分法中的評分細(xì)則不夠科學(xué)合理或未能準(zhǔn)確量化評分因素；二是將最低評標(biāo)價法簡單化使用，即將最低報價法作為最低評標(biāo)價法的評標(biāo)辦法。最低評標(biāo)價法中的最低報價是建立在同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同售后服務(wù)項目“三同”基礎(chǔ)上的，忽視這“三同”中的任何一項，其最低報價都不能算是真正意義上的最低報價，確定這種不在同基準(zhǔn)線上的最低報價為中標(biāo)價是不公平、不公正的。但往往招標(biāo)人就簡單以報價最低為依據(jù)確定中標(biāo)人，這樣往往把更好、更合適的投標(biāo)人排除在外，未能達(dá)到擇優(yōu)的目的。
三、針對問題采取的規(guī)范化措施
（一）提高招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員不僅需要熟練掌握和運用招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，具備組織管理和協(xié)調(diào)能力，還要有一定的機電專業(yè)知識，洞悉有關(guān)市場動向。建議機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員最好具備機電設(shè)備方面的從業(yè)經(jīng)驗，或者加強這方面的學(xué)習(xí)，掌握行業(yè)的最新動態(tài)，做好技術(shù)標(biāo)部分的編制，成為行業(yè)復(fù)合型人才。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)
嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》作為重要法律依據(jù)，第八條有明確規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額比例過大。對于需要采取邀請招標(biāo)的項目，嚴(yán)格執(zhí)行審批和核準(zhǔn)制度。
（三）加大串標(biāo)處罰力度，降低其預(yù)期收益，使之“不愿做”
競爭對象越多，串標(biāo)難度越大。擴大招標(biāo)信息發(fā)布面，讓更多的潛在投標(biāo)人參與競爭。在資格審查方面更多地采用資格后審。完善招標(biāo)文件規(guī)定，不得以不合理的條件限制和排除潛在投標(biāo)人。細(xì)化評標(biāo)辦法，對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)串標(biāo)的投標(biāo)人，一律按否決投標(biāo)處理。強化行政責(zé)任追究制度，加大處罰力度，對騙取中標(biāo)的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
（四）建立健全招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)運作
招標(biāo)投標(biāo)各方主體權(quán)利義務(wù)不明確、招標(biāo)人（業(yè)主）權(quán)力過大是滋生政府干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)并伴隨腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重要原因之一。建議對招標(biāo)投標(biāo)各方主體，特別是招標(biāo)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確界定，對應(yīng)該招標(biāo)的項目、范圍、條件進(jìn)行清晰說明，更加科學(xué)、合理地編制評標(biāo)辦法和確定標(biāo)底等。同時，規(guī)范并完善相關(guān)配套制度，如制定招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家的管理辦法、綜合性專家?guī)旖ㄔO(shè)、統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度、串標(biāo)及資質(zhì)掛靠判定方法，推廣使用統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本，規(guī)范評標(biāo)委員會的自由裁量權(quán)等，進(jìn)一步限制政府有關(guān)部門干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
（五）以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，改進(jìn)評標(biāo)辦法
一是建立科學(xué)、合理、完善的評標(biāo)指標(biāo)體系，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。對定性指標(biāo)進(jìn)行定量化，削弱人為主觀因素影響，科學(xué)篩選指標(biāo)，避免重復(fù)計算。二是客觀、科學(xué)地確定評標(biāo)指標(biāo)權(quán)重。采用主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法，合理確定指標(biāo)權(quán)重。三是選取科學(xué)的評價方法，建立有效的評標(biāo)模型，實現(xiàn)對投標(biāo)人科學(xué)、合理的評價，甄選出真正符合招標(biāo)人要求的中標(biāo)人。
結(jié) 語
在煤炭行業(yè)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)推廣應(yīng)用的二十多年中，通過招標(biāo)投標(biāo)為煤炭企業(yè)節(jié)約了大量的資金，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，促進(jìn)了煤炭行業(yè)建設(shè)水平的提高，同時也培養(yǎng)了一大批機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)人員。煤炭企業(yè)應(yīng)堅定不移地實行機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范化管理，同時把招標(biāo)投標(biāo)推廣到煤炭行業(yè)工程建設(shè)的各個領(lǐng)域。
來源：招標(biāo)采購管理 作者：朱麗坤 （作者單位：山西中招招標(biāo)代理有限公司)
一、機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的意義
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)方式基本形成了由市場定價的價格機制，使設(shè)備價格更加趨于合理。推行招標(biāo)投標(biāo)最明顯的表現(xiàn)是若干投標(biāo)人之間相互競標(biāo)，這種市場競爭最直接、最集中的表現(xiàn)就是在價格上的競爭。通過競爭確定出設(shè)備價格，使其趨于合理或下降，這將有利于節(jié)省設(shè)備投資，提高經(jīng)濟效益。
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)，使采購過程能公開、公平、公正。招標(biāo)投標(biāo)有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍ㄕ袠?biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等環(huán)節(jié)，透明度也很高，招標(biāo)人通過權(quán)威媒體向社會公開發(fā)布招標(biāo)信息，有意向的廠家或商家都可以參與投標(biāo)，避免壟斷，防止招標(biāo)方有腐敗行為的發(fā)生。在評標(biāo)過程中，又有職業(yè)水平較高的專家進(jìn)行評估和決策，能保證設(shè)備采購方獲得物美價廉的產(chǎn)品。
機電設(shè)備采購?fù)菩姓袠?biāo)投標(biāo)，能保證采購設(shè)備的質(zhì)量。中標(biāo)企業(yè)是經(jīng)過層層競標(biāo)脫穎而出的，因而他們在設(shè)備的工藝標(biāo)準(zhǔn)、性能、價格、質(zhì)量等方面將會是最優(yōu)的?！肮_、公平、公正、誠實信用”是招標(biāo)投標(biāo)的基本原則，而“擇優(yōu)”則是招標(biāo)投標(biāo)的最終目的。就某個機電設(shè)備采購項目來說，只要堅持了上述原則，那么中標(biāo)人必定是眾多投標(biāo)企業(yè)中的最優(yōu)人選，設(shè)備質(zhì)量也會是信得過產(chǎn)品。
二、現(xiàn)行機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)存在的問題
（一）機電設(shè)備招標(biāo)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)不合理
機電設(shè)備多屬于技術(shù)密集型新產(chǎn)品，隨著科技的發(fā)展，機電設(shè)備的科技含量也越來越高，這就要求從事機電設(shè)備招標(biāo)采購人員必須具備一定的機電設(shè)備專業(yè)知識，有較高的職業(yè)素養(yǎng)。但在現(xiàn)實中，很多機電設(shè)備招標(biāo)從業(yè)人員有的并不是機電專業(yè)的，有的也沒有機電設(shè)備行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷，既對機電設(shè)備缺乏基本了解，又對新出現(xiàn)的技術(shù)和市場動向缺乏敏銳的洞察力。種種因素對招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制造成了一定的困難，也可能對后續(xù)的評標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生消極影響。
（二）機電設(shè)備招標(biāo)方存在違規(guī)現(xiàn)象
有些機電設(shè)備招標(biāo)方存在應(yīng)當(dāng)招標(biāo)而規(guī)避招標(biāo)或是應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的現(xiàn)象。例如有些單位規(guī)定采購50萬元以上的貨物必須招標(biāo)，為了達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的，就對超過50萬元的采購項目采取“化整為零”的方式規(guī)避招標(biāo)。一些項目本來應(yīng)該公開招標(biāo)卻采取邀請招標(biāo)、議標(biāo)的方式，有意排除部分潛在的甚至可能是最合適的投標(biāo)人，這樣做不僅損害了潛在投標(biāo)人的利益，也不能保證產(chǎn)品質(zhì)量。
（三）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)過程中存在串標(biāo)等違法現(xiàn)象
串標(biāo)是指投標(biāo)人與招標(biāo)人之間互相串通或者投標(biāo)人之間互相串通以騙取中標(biāo)的行為。具體體現(xiàn)：一是招標(biāo)從業(yè)人員在工作中未能認(rèn)真履行工作職責(zé)，違反工作制度，對本地或本系統(tǒng)企業(yè)提供便利條件，而對外地企業(yè)或非本系統(tǒng)企業(yè)設(shè)置種種障礙，限制或排斥他們參加投標(biāo)。二是在招標(biāo)投標(biāo)過程中監(jiān)督機制失效，不及時糾正招標(biāo)人、投標(biāo)人的錯誤行為。有的招標(biāo)方故意泄露標(biāo)底，內(nèi)定中標(biāo)人；投標(biāo)人互相串通、抬高價格、行賄受賄，對這些違法行為，有的監(jiān)督方既不糾正，也不對其進(jìn)行限制與處罰，嚴(yán)重?fù)p害了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，擾亂了正常的招標(biāo)投標(biāo)競爭秩序。
（四）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)過程中存在過多的行政干預(yù)
某些機電設(shè)備采購項目在招標(biāo)投標(biāo)過程中，表面上奉行“公開、公平、公正和誠實信用”原則，制定的各項規(guī)則也基本符合國家法律法規(guī)規(guī)定，但實際上存在許多暗箱操作的行為。雖然是公開招標(biāo)，但也有業(yè)主強勢干預(yù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)行為，使招標(biāo)投標(biāo)流于形式，失去了招標(biāo)投標(biāo)的本來意義，嚴(yán)重妨害了公平、公正的市場競爭秩序。
（五）機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)中評標(biāo)辦法不合理
目前，國內(nèi)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)常用的評標(biāo)方法有綜合評分法和最低評標(biāo)價法。評標(biāo)方法作為招標(biāo)文件的重要組成部分，出現(xiàn)的問題主要有：一是綜合評分法中的評分細(xì)則不夠科學(xué)合理或未能準(zhǔn)確量化評分因素；二是將最低評標(biāo)價法簡單化使用，即將最低報價法作為最低評標(biāo)價法的評標(biāo)辦法。最低評標(biāo)價法中的最低報價是建立在同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同質(zhì)量、同售后服務(wù)項目“三同”基礎(chǔ)上的，忽視這“三同”中的任何一項，其最低報價都不能算是真正意義上的最低報價，確定這種不在同基準(zhǔn)線上的最低報價為中標(biāo)價是不公平、不公正的。但往往招標(biāo)人就簡單以報價最低為依據(jù)確定中標(biāo)人，這樣往往把更好、更合適的投標(biāo)人排除在外，未能達(dá)到擇優(yōu)的目的。
三、針對問題采取的規(guī)范化措施
（一）提高招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員不僅需要熟練掌握和運用招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律、法規(guī)和政策等，具備組織管理和協(xié)調(diào)能力，還要有一定的機電專業(yè)知識，洞悉有關(guān)市場動向。建議機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員最好具備機電設(shè)備方面的從業(yè)經(jīng)驗，或者加強這方面的學(xué)習(xí)，掌握行業(yè)的最新動態(tài)，做好技術(shù)標(biāo)部分的編制，成為行業(yè)復(fù)合型人才。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)
嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法實施條例》作為重要法律依據(jù)，第八條有明確規(guī)定，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：①技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；②采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額比例過大。對于需要采取邀請招標(biāo)的項目，嚴(yán)格執(zhí)行審批和核準(zhǔn)制度。
（三）加大串標(biāo)處罰力度，降低其預(yù)期收益，使之“不愿做”
競爭對象越多，串標(biāo)難度越大。擴大招標(biāo)信息發(fā)布面，讓更多的潛在投標(biāo)人參與競爭。在資格審查方面更多地采用資格后審。完善招標(biāo)文件規(guī)定，不得以不合理的條件限制和排除潛在投標(biāo)人。細(xì)化評標(biāo)辦法，對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)串標(biāo)的投標(biāo)人，一律按否決投標(biāo)處理。強化行政責(zé)任追究制度，加大處罰力度，對騙取中標(biāo)的行為依法進(jìn)行嚴(yán)厲處理。
（四）建立健全招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章制度，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)運作
招標(biāo)投標(biāo)各方主體權(quán)利義務(wù)不明確、招標(biāo)人（業(yè)主）權(quán)力過大是滋生政府干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)并伴隨腐敗現(xiàn)象多發(fā)的重要原因之一。建議對招標(biāo)投標(biāo)各方主體，特別是招標(biāo)人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確界定，對應(yīng)該招標(biāo)的項目、范圍、條件進(jìn)行清晰說明，更加科學(xué)、合理地編制評標(biāo)辦法和確定標(biāo)底等。同時，規(guī)范并完善相關(guān)配套制度，如制定招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家的管理辦法、綜合性專家?guī)旖ㄔO(shè)、統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用制度、串標(biāo)及資質(zhì)掛靠判定方法，推廣使用統(tǒng)一的招標(biāo)文件示范文本，規(guī)范評標(biāo)委員會的自由裁量權(quán)等，進(jìn)一步限制政府有關(guān)部門干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。
（五）以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，圍繞“公開、公平、公正、誠實信用”的原則，改進(jìn)評標(biāo)辦法
一是建立科學(xué)、合理、完善的評標(biāo)指標(biāo)體系，定性指標(biāo)與定量指標(biāo)結(jié)合。對定性指標(biāo)進(jìn)行定量化，削弱人為主觀因素影響，科學(xué)篩選指標(biāo)，避免重復(fù)計算。二是客觀、科學(xué)地確定評標(biāo)指標(biāo)權(quán)重。采用主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法，合理確定指標(biāo)權(quán)重。三是選取科學(xué)的評價方法，建立有效的評標(biāo)模型，實現(xiàn)對投標(biāo)人科學(xué)、合理的評價，甄選出真正符合招標(biāo)人要求的中標(biāo)人。
結(jié) 語
在煤炭行業(yè)機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)推廣應(yīng)用的二十多年中，通過招標(biāo)投標(biāo)為煤炭企業(yè)節(jié)約了大量的資金，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，促進(jìn)了煤炭行業(yè)建設(shè)水平的提高，同時也培養(yǎng)了一大批機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)專業(yè)人員。煤炭企業(yè)應(yīng)堅定不移地實行機電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范化管理，同時把招標(biāo)投標(biāo)推廣到煤炭行業(yè)工程建設(shè)的各個領(lǐng)域。
來源：招標(biāo)采購管理 作者：朱麗坤 （作者單位：山西中招招標(biāo)代理有限公司)
