■ 采購大家談
貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》是當(dāng)前政府采購業(yè)界的一件大事。筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)方面入手，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求。
一是采用先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新完善采購組織形式。集中采購連接著政府與市場(chǎng)，采用電子化等先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)于規(guī)范采購行為、提高采購效率具有重要意義。業(yè)界要注重摸索電子商務(wù)市場(chǎng)改革方向和動(dòng)態(tài)，結(jié)合政府集中采購實(shí)際，推進(jìn)采購組織形式改革創(chuàng)新，尋找厲行節(jié)約與物有所值的最佳契合點(diǎn)。
具體來說，要更加注重采購活動(dòng)組織過程的公開透明，積極推行采購預(yù)算、采購需求、采購文件、采購過程、采購結(jié)果、采購合同、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理等信息公開，確保各項(xiàng)信息及時(shí)、完整、規(guī)范披露，主動(dòng)接受社會(huì)各方監(jiān)督；要積極推動(dòng)全流程電子化采購，將采購程序、操作流程和各類范本固化到電子化系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商報(bào)名、保證金管理、電子化評(píng)審、合同簽訂及履約管理等全流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，提高采購效率，節(jié)約采購成本；要重視對(duì)通用辦公設(shè)備采購結(jié)果數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，并依托科學(xué)合理的配置標(biāo)準(zhǔn)積極開展批量集中采購；要積極采用先進(jìn)的電子化技術(shù)，開展各類公務(wù)活動(dòng)（含服務(wù)）定點(diǎn)采購、公務(wù)卡支付，利用"電子商城"、"公務(wù)倉"等手段，建立健全相關(guān)新采購形式的操作流程、報(bào)備機(jī)制、回訪評(píng)價(jià)制度、電子化監(jiān)控監(jiān)管機(jī)制等，確保采購質(zhì)量。
二是加強(qiáng)合同履約監(jiān)督，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。細(xì)化來看，要建立完善相關(guān)合同履約監(jiān)管辦法，明晰相關(guān)各方工作職責(zé)，健全項(xiàng)目回訪制度和合同管理制度，對(duì)采購結(jié)果執(zhí)行、合同簽訂、資金支付等情況進(jìn)行跟蹤問效評(píng)估，提高合同履約監(jiān)管水平；要逐步建立健全履約評(píng)價(jià)制度，加大責(zé)任追究力度，完善政府采購誠信體系建設(shè)，促進(jìn)供應(yīng)商、采購人誠信履約；要加強(qiáng)采購隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，根據(jù)工作需要引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員協(xié)助履約驗(yàn)收，確保項(xiàng)目采購質(zhì)量；要牢固樹立政府采購績(jī)效理念，重視并抓好采購質(zhì)量和效益，積極開展政府采購績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)支、政策效能、透明程度等進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)，摸索建立政府集中采購綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營造厲行節(jié)約氛圍。厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)需要政府采購相關(guān)各方的共同努力，并積極轉(zhuǎn)為化自覺行動(dòng)，這樣才能打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)。具體措施是，積極開展政府采購工作宣傳，及時(shí)發(fā)布政府采購法律法規(guī)、政策功能、工作成效等，積極開展針對(duì)采購人、供應(yīng)商等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，注重加強(qiáng)政府采購法規(guī)制度和政策功能培訓(xùn)引導(dǎo)，注重扶持中小企業(yè)、購買國貨等政策落實(shí)，注重引導(dǎo)社會(huì)進(jìn)行節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售和使用，為市場(chǎng)樹立榜樣；積極做好社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的釋疑解惑工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界理解支持和關(guān)心關(guān)注政府采購工作，營造厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的和諧采購氛圍。
來源： 政府采購信息報(bào) 作者：李成名
