編者按 理論源于實(shí)踐，又反哺實(shí)踐，它對(duì)實(shí)踐活動(dòng)具有指導(dǎo)作用。在深化政府采購(gòu)制度改革中，不僅需要大膽實(shí)踐和探索，更需要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成理論成果，并運(yùn)用于采購(gòu)實(shí)踐之中。此外，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)也值得借鑒參考。以下盤點(diǎn)2013年本報(bào)發(fā)表的理論探討和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)方面的重要專題，與您共享。
結(jié)合操作實(shí)務(wù) 分析研討
如何用好三種評(píng)標(biāo)方法專題：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定了政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)采購(gòu)的評(píng)標(biāo)方法分別為最低評(píng)標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法和性價(jià)比法。但從近年來(lái)各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的采購(gòu)情況來(lái)看，用得最多的還是最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法（其中，綜合評(píng)分法占了更大的比例），而性價(jià)比法卻用得少之又少。在《〈政府采購(gòu)法〉實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》中，則只保留最低評(píng)標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)分法作為政府采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定的三種評(píng)標(biāo)方法各自的優(yōu)勢(shì)到底在哪里？具體應(yīng)用中又有哪些技巧？業(yè)界資深人士對(duì)此進(jìn)行了深入的比較分析。（1454期和1455期4版）
單一來(lái)源采購(gòu)方式專題探討：關(guān)于單一來(lái)源采購(gòu)，在不同的政府采購(gòu)國(guó)際規(guī)則中表述不盡相同，《世界貿(mào)易組織政府采購(gòu)協(xié)議（2007年版）》第十三條表述為"限制性招標(biāo)"，《聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》第二十二條表述為"單一來(lái)源采購(gòu)"，《國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行貸款和國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)信貸采購(gòu)指南》則表述為"直接簽訂合同"。雖然表述不盡相同，但其規(guī)定的適用條件與《政府采購(gòu)法》第三十一條的規(guī)定都比較相近，只是適用的條件更為寬泛。
不論用何種方式表述，其實(shí)質(zhì)都是限制了其他供應(yīng)商參與采購(gòu)，由于各種原因，只能從一家供應(yīng)商采購(gòu)。而公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠(chéng)實(shí)信用又是政府采購(gòu)應(yīng)遵循的基本原則。那么，只能從惟一供應(yīng)商處采購(gòu)的單一來(lái)源采購(gòu)到底如何才能體現(xiàn)政府采購(gòu)的基本原則呢？該專題進(jìn)行了探討。（1470期、1471期和1498期4版）
如何做好詢價(jià)采購(gòu)專題：詢價(jià)作為法定的政府采購(gòu)方式之一，在采購(gòu)實(shí)踐中被應(yīng)用得并不少。
值得一提的是，這些操作大多與《政府采購(gòu)法》第四十條規(guī)定的詢價(jià)采購(gòu)的程序存在差距。對(duì)此，不少?gòu)臉I(yè)人員表示，法定的程序存在操作上的困難，如果按照法律規(guī)定的程序操作很容易導(dǎo)致不公平、不公正。
針對(duì)詢價(jià)采購(gòu)中存在的問(wèn)題以及現(xiàn)行法律的規(guī)定，業(yè)界專家進(jìn)行了深入研究。（1482期4版）
競(jìng)爭(zhēng)性談判研究專題：競(jìng)爭(zhēng)性談判作為除公開(kāi)招標(biāo)外使用最廣的政府采購(gòu)方式，其對(duì)采購(gòu)操作程序的規(guī)范性作用不容忽視。由于《政府采購(gòu)法》對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判的規(guī)定很粗略，而細(xì)化的相關(guān)規(guī)定又未出臺(tái)，因此實(shí)踐中運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)性談判這一采購(gòu)方式時(shí)遇到了不少問(wèn)題，亟待解決。業(yè)界資深人士結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性談判方式運(yùn)用中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了較深入的研究。（1440期、1441期、1443期、1444期4版）
"公開(kāi)招標(biāo)后依法變更采購(gòu)方式"專題：根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十六條，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。從各地公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，公開(kāi)招標(biāo)確實(shí)已經(jīng)成為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。但據(jù)調(diào)查，有的公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目并未能順利定標(biāo)，而是在公開(kāi)招標(biāo)后又轉(zhuǎn)變采購(gòu)方式才實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)。那么，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)后變更采購(gòu)方式的現(xiàn)狀如何？有關(guān)各方又當(dāng)如何科學(xué)合理地組織變更后的采購(gòu)呢？本專題以某采購(gòu)中心近三年公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施情況為例，對(duì)公開(kāi)招標(biāo)后轉(zhuǎn)變采購(gòu)方式的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論。（1524期4版）
"讓采購(gòu)人代表在法律約束下參與評(píng)審"專題：采購(gòu)人代表參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，是《政府采購(gòu)法》賦予采購(gòu)人的法定權(quán)利。但由于在采購(gòu)實(shí)踐中出現(xiàn)了"部分采購(gòu)人代表在評(píng)審過(guò)程中表現(xiàn)出明顯的傾向性，甚至濫用評(píng)審權(quán)利，影響政府采購(gòu)活動(dòng)順利進(jìn)行"的情況，因此有實(shí)務(wù)工作者提出應(yīng)限制甚至是禁止采購(gòu)人代表參與項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)。這樣的初衷雖好，但卻不符合《政府采購(gòu)法》的規(guī)定。那么，究竟該如何讓采購(gòu)人依法參與政府采購(gòu)活動(dòng)呢？（1476期4版）
強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證專題：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證在政府采購(gòu)活動(dòng)中雖然經(jīng)常被提及，但強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證究竟應(yīng)如何認(rèn)定、由誰(shuí)來(lái)認(rèn)定等問(wèn)題卻一直不是很明確。而因?yàn)閺?qiáng)制性產(chǎn)品問(wèn)題引發(fā)的質(zhì)疑投訴又時(shí)有發(fā)生，因此本專題特就強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。（詳見(jiàn)1534期4版）
針對(duì)采購(gòu)品類 探索規(guī)律
"科學(xué)理性 做好公務(wù)用車采購(gòu)"專題：公務(wù)用車一直備受廣大民眾關(guān)注，其配備標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)過(guò)程、具體使用以及改革措施等問(wèn)題，一直是社會(huì)的熱點(diǎn)和矛盾的焦點(diǎn)，敏感、糾結(jié)而復(fù)雜，倍受社會(huì)各界關(guān)注、質(zhì)疑甚至是垢病。
而政府采購(gòu)是強(qiáng)化公務(wù)用車管理的重要環(huán)節(jié)，是規(guī)范公務(wù)用車購(gòu)置的重要手段。做好公務(wù)用車政府采購(gòu)，是政府采購(gòu)人的重要職責(zé)，也是政府采購(gòu)人必須深入思考的問(wèn)題。因此，不少政府采購(gòu)人對(duì)此進(jìn)行了積極探索。國(guó)家稅務(wù)總局集中采購(gòu)中心副巡視員楊建華和采購(gòu)二處處長(zhǎng)陽(yáng)春近期就對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了全面的研究。要做好公務(wù)用車采購(gòu)，必須充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車政府采購(gòu)的重要作用和意義；準(zhǔn)確理解和嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)分析公務(wù)用車的特點(diǎn)；選擇適合公務(wù)用車特點(diǎn)的采購(gòu)形式、采購(gòu)方式和管理機(jī)制。（1460期4版）
如何操作好工程采購(gòu)專題：工程采購(gòu)是政府采購(gòu)工作的重要內(nèi)容。作為政府采購(gòu)的主操作渠道，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在做好工程采購(gòu)方面負(fù)有重要責(zé)任。由于工程項(xiàng)目本身所具有的復(fù)雜特性，決定了它與貨物、服務(wù)的采購(gòu)操作有較大的不同。為保證工程類項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)最終能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，采購(gòu)操作者在從需求開(kāi)始直至評(píng)標(biāo)結(jié)束的全過(guò)程中，一定要處理好"編標(biāo)書(shū)前"、"開(kāi)標(biāo)前"、"評(píng)標(biāo)前"、"評(píng)標(biāo)"、"合同"五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。
本專題介紹了維修、土地整治、工程監(jiān)理服務(wù)等項(xiàng)目如何操作。（1463期、1464期、1468期、1513期4版）
直面現(xiàn)實(shí)問(wèn)題 建言改革
"《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)系再考量"專題：隨著政府采購(gòu)范圍拓展和規(guī)模提升，工程類在政府采購(gòu)總體規(guī)模中占比越來(lái)越高。但在部分地區(qū)，工程類采購(gòu)還僅僅是納入政府采購(gòu)統(tǒng)計(jì)范圍，游離于政府采購(gòu)體制之外，財(cái)政部門并未對(duì)其實(shí)施實(shí)質(zhì)性監(jiān)管。對(duì)于工程類采購(gòu)監(jiān)管乏力的現(xiàn)狀，許多人簡(jiǎn)單地歸因于《政府采購(gòu)法》與《招標(biāo)投標(biāo)法》（為便于表述，以下簡(jiǎn)稱"兩法"）的沖突及由此導(dǎo)致的監(jiān)管體制矛盾。
但業(yè)界卻有法律人士認(rèn)為，"兩法"均已施行10年有余，這種觀點(diǎn)并不科學(xué)，任由其不適當(dāng)?shù)胤糯?，甚至上升?兩法"非修改統(tǒng)一不可的地步，于操作實(shí)踐是無(wú)益的。那么，"兩法"關(guān)系因何而生？"兩法"沖突可否調(diào)和？實(shí)踐中的種種問(wèn)題又當(dāng)如何去解決？此專題對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行集中探討。（1467期4版）
公共資源交易平臺(tái)建設(shè)專題：建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，將政府性投資、國(guó)有資產(chǎn)交易、探礦權(quán)采礦權(quán)交易、林權(quán)交易等項(xiàng)目納入"公共資源交易市場(chǎng)"，特別是在"管采合一"和"多元化的分散"管理體制下，從公開(kāi)政務(wù)透明度、提高政府服務(wù)效率和預(yù)防腐敗發(fā)生的角度來(lái)看，是一種改革創(chuàng)新，這對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和政府部門行政行為，提高資金使用效益和政府監(jiān)管及公共服務(wù)能力，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，預(yù)防和制止腐敗具有十分重要的意義。但輕易將政府采購(gòu)監(jiān)管、交易納入公共資源交易平臺(tái)勢(shì)必會(huì)影響政府采購(gòu)的健康發(fā)展。本專題不僅分析了當(dāng)前公共資源交易建設(shè)存在的問(wèn)題，而且還對(duì)該如何建立公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行了探討。（1488期4版）
"質(zhì)疑投訴性質(zhì)相異 供應(yīng)商舉證責(zé)任不同"專題：《政府采購(gòu)法》規(guī)定，參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)行為或結(jié)果損害自身合法權(quán)益的，可以依法提起質(zhì)疑或投訴。但由于法律缺少對(duì)供應(yīng)商行使該項(xiàng)權(quán)利的有效約束，以致實(shí)踐中部分供應(yīng)商曲解、濫用其質(zhì)疑投訴權(quán)，部分供應(yīng)商只要對(duì)采購(gòu)結(jié)果不滿意，即隨意啟動(dòng)救濟(jì)程序，卻無(wú)需為此承擔(dān)舉證義務(wù)或舉證責(zé)任，成為困擾操作機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門的難題。本專題從政府采購(gòu)法律關(guān)系的基本屬性出發(fā)，對(duì)供應(yīng)商質(zhì)疑投訴中舉證責(zé)任承擔(dān)的分配規(guī)則進(jìn)行探討。（1491期4版）
關(guān)注軍隊(duì)采購(gòu) 與地方形成合力
軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)安全管理機(jī)制專題：建設(shè)信息化軍隊(duì)，打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)，是我軍新時(shí)期部隊(duì)建設(shè)與發(fā)展的方向。軍隊(duì)物資采購(gòu)網(wǎng)的應(yīng)用，無(wú)疑是軍隊(duì)物資采購(gòu)改革中的一個(gè)亮點(diǎn)。它的實(shí)施，演繹著軍隊(duì)物資采購(gòu)部門為推進(jìn)采購(gòu)制度改革和提升后勤保障力所做的不懈努力。
軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)作為我軍采購(gòu)信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，它的建成極大地提高了我軍物資采購(gòu)的快速反應(yīng)、及時(shí)保障能力，有效地維護(hù)了公開(kāi)、公平、公正的原則。隨著軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)在我軍采購(gòu)活動(dòng)中扮演的角色越發(fā)重要，軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)信息安全的重要性也越來(lái)越突出，如何抓好信息安全管理就成為擺在我國(guó)軍隊(duì)采購(gòu)監(jiān)管部門面前的一個(gè)重要課題，加強(qiáng)軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)信息安全管理機(jī)制建設(shè)就顯得尤為重要。（1485期4版）
新時(shí)期軍隊(duì)物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展專題："兵馬未動(dòng)，糧草先行"。深化軍隊(duì)物資采購(gòu)制度改革是保障部隊(duì)能打仗、打勝仗的迫切需要，是提高經(jīng)費(fèi)使用效益的有效途徑、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力杠桿，也是促進(jìn)反腐倡廉的重要舉措。新的時(shí)期，深化軍隊(duì)物資采購(gòu)改革需要新的思路，在建軍節(jié)前夕，組織專題探討軍隊(duì)物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)在新時(shí)期的發(fā)展路徑。（1486期4版）
利用電商服務(wù)提升軍隊(duì)物資采購(gòu)效益專題：電商是銷售模式的革命，隨著支付手段、安全認(rèn)證、物流配送等配套設(shè)施的完善，爆發(fā)出了強(qiáng)大的生命力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額自2006年至2012年的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物金額分別為258億元、542億元、1208億元、2500億元、5231億元、7566億元、12594億元，增長(zhǎng)迅猛。
電商的發(fā)展范圍涉及零售業(yè)、鋼鐵、汽車、家電等多個(gè)領(lǐng)域，影響力也從網(wǎng)上資源整合，輻射到物流企業(yè)、制造商、零售商的戰(zhàn)略制定，促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)、配送、供應(yīng)鏈管理、售后服務(wù)的持續(xù)優(yōu)化調(diào)整。將大型電商引入到軍隊(duì)物資采購(gòu)中活動(dòng)中，能夠充分利用其在信息、資源、價(jià)格上的優(yōu)勢(shì)，拓寬資源渠道，規(guī)范采購(gòu)執(zhí)行，強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管，有利于軍隊(duì)物資采購(gòu)保障水平的不斷提高。（1494期4版）
"強(qiáng)化評(píng)審專家管理 提高軍隊(duì)采購(gòu)質(zhì)量"專題：評(píng)審是物資集中采購(gòu)組織工作的核心環(huán)節(jié)，而評(píng)審專家作為評(píng)審結(jié)果的直接評(píng)判人，其業(yè)務(wù)水平及職業(yè)素養(yǎng)不僅關(guān)系到整個(gè)評(píng)審過(guò)程是否公平、公正，而且還將最終決定整個(gè)采購(gòu)工作的質(zhì)量。隨著軍隊(duì)物資集中采購(gòu)工作的快速發(fā)展，有關(guān)部門對(duì)于評(píng)審專家的管理也在加強(qiáng)，絕大多數(shù)評(píng)審專家也能夠按照法律法規(guī)和評(píng)審紀(jì)律完成評(píng)審工作，對(duì)確保軍隊(duì)集中采購(gòu)公平、公正，提高采購(gòu)的效益和效率都發(fā)揮了良好的作用。但由于對(duì)評(píng)審專家的管理還處于實(shí)踐摸索階段，加之少數(shù)評(píng)審專家的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致在評(píng)審工作實(shí)踐中，專家的使用仍存在著一些問(wèn)題，須繼續(xù)加以改進(jìn)，以更好地提高采購(gòu)工作的質(zhì)量和效益。（1506期4版）
軍隊(duì)服務(wù)采購(gòu)專題：2013年，政府向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù)，這股肇始于地方探索的改革新潮已經(jīng)上升為國(guó)家決策，進(jìn)入大提速的新階段。在黨中央、國(guó)務(wù)院著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的大背景下，政府購(gòu)買服務(wù)作為一項(xiàng)改革正在獲得前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為了推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作，各級(jí)政府采購(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行積極的研究和探索。與此同時(shí)，軍隊(duì)服務(wù)采購(gòu)也引起了軍隊(duì)有關(guān)部門的高度重視，如何做好軍隊(duì)服務(wù)采購(gòu)也成為擺在相關(guān)人員面前的重要課題。隨著部隊(duì)全面建設(shè)現(xiàn)代后勤改革的深入發(fā)展，特別是軍隊(duì)全面建設(shè)中有關(guān)印刷、出版、專業(yè)咨詢、工程監(jiān)理、工程設(shè)計(jì)、信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)、維修、保險(xiǎn)、租賃、交通工具的維護(hù)保障、會(huì)議、培訓(xùn)、物業(yè)管理等服務(wù)類采購(gòu)也在隨之增加，服務(wù)采購(gòu)在軍隊(duì)采購(gòu)中的比重越來(lái)越大，已成為軍隊(duì)采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域。（詳見(jiàn)1531期4版、）
緊密聯(lián)系實(shí)際 深入剖析
"理性應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào) 科學(xué)完善政采監(jiān)管"專題：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，是理論研究的基本方法和要求。政府采購(gòu)制度實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的探討必須堅(jiān)持從實(shí)踐出發(fā)的視角：關(guān)注實(shí)踐中的共性問(wèn)題、回應(yīng)實(shí)踐工作的關(guān)切，并從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的方法。
徒法不足以自行，政府采購(gòu)法律制度的生命在于執(zhí)行、在于實(shí)施。法律制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題特別是規(guī)律性現(xiàn)象，又往往為進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度、改進(jìn)法律執(zhí)行的效果提供新的思路和方向。本專題以財(cái)政部三年（2010年7月-2013年7月）公布的政采案例為樣本，分析政采具體案例的特點(diǎn)。（1503期4版）
"理性應(yīng)對(duì)投訴舉報(bào) 科學(xué)完善政采監(jiān)管"專題：堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去，是理論研究的基本方法和要求。政府采購(gòu)制度實(shí)踐性很強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了對(duì)政府采購(gòu)有關(guān)問(wèn)題的探討必須堅(jiān)持從實(shí)踐出發(fā)的視角：關(guān)注實(shí)踐中的共性問(wèn)題、回應(yīng)實(shí)踐工作的關(guān)切，并從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究解決問(wèn)題的方法。
徒法不足以自行，政府采購(gòu)法律制度的生命在于執(zhí)行、在于實(shí)施。法律制度執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題特別是規(guī)律性現(xiàn)象，又往往為進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度、改進(jìn)法律執(zhí)行的效果提供新的思路和方向。本專題以財(cái)政部三年（2010年7月-2013年7月）公布的政采案例為樣本，分析政采具體案例的特點(diǎn)。（1503期4版）
"強(qiáng)化需求管理 奠基標(biāo)準(zhǔn)化政采"專題：我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)制度改革以來(lái)，一直在強(qiáng)調(diào)采購(gòu)過(guò)程的合法性，許多政府采購(gòu)監(jiān)管部門監(jiān)管的重點(diǎn)也始終是采購(gòu)過(guò)程。事實(shí)上，抓好采購(gòu)需求的管理也一樣重要。如果"需求關(guān)"不把好，再怎么符合程序的采購(gòu)活動(dòng)都可能會(huì)被推翻，甚至?xí)蝗P否定，曾經(jīng)被曝光的天價(jià)采購(gòu)、奢侈采購(gòu)就是很好的例證。因此，采購(gòu)需求管理絕不可偏廢，尤其是在大力推政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的今天，作為政府采購(gòu)源頭的需求問(wèn)題，更應(yīng)引起監(jiān)管部門高度重視……（1515期4版）
"發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì) 協(xié)調(diào)推進(jìn)批量集采"專題：《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》第十二條規(guī)定，列入政府集中采購(gòu)目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)，并逐步實(shí)行批量集中采購(gòu)。財(cái)政部黨組成員、副部長(zhǎng)劉昆在全國(guó)政府采購(gòu)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)批量集中采購(gòu)改革。圍繞批量集中采購(gòu)這一熱點(diǎn)問(wèn)題，本報(bào)組織了業(yè)界專家就集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)如何做好批量集中采購(gòu)進(jìn)行了集中探討。（1542期4版）
介紹國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 吸收借鑒
國(guó)外政府采購(gòu)預(yù)防腐敗系列：腐敗是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，是一個(gè)世界性的痼疾，對(duì)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化建設(shè)都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害。因此，很多國(guó)家都在設(shè)法反對(duì)腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府采購(gòu)是國(guó)際社會(huì)反腐敗中最為關(guān)注的領(lǐng)域之一。該系列介紹了日本、加拿大、新加坡、美國(guó)在政府采購(gòu)中預(yù)防腐敗的做法。（1529期、1532期、1535期、1541期4版）
發(fā)達(dá)國(guó)家政府購(gòu)買公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)：作為財(cái)政部今年政府采購(gòu)的工作要點(diǎn)，研究制定推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)改革的制度措施正在被積極推進(jìn)。江蘇、廣東、河南、上海等地也正在積極探索，政府購(gòu)買公共服務(wù)到底該如何推進(jìn)正日益成為政府采購(gòu)從業(yè)人員關(guān)心的話題。"發(fā)達(dá)國(guó)家政府購(gòu)買公共服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)"專題介紹了日本、英國(guó)、美國(guó)、加拿大、新西蘭、德國(guó)、法國(guó)、澳大利亞、新加坡等國(guó)政府購(gòu)買服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。（1517期、1520期、1524期和1526期4版）
國(guó)際政府采購(gòu)信息化趨勢(shì)專題：加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化精細(xì)化管理的重要手段。因此，近年來(lái)我國(guó)不少有識(shí)之士一直在致力于研究和探索政府采購(gòu)信息化建設(shè)到底該如何推進(jìn)。本專題介紹了新加坡、韓國(guó)、日本、丹麥、瑞典、挪威、芬蘭、意大利、法國(guó)、英國(guó)、西班牙、葡萄牙、美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的政府采購(gòu)電子化。（1426期、1435期、1438期、1442期和1445期4版）
發(fā)達(dá)國(guó)家政采如何扶持中小企業(yè)發(fā)展專題：中小企業(yè)需要特別的政策照顧，世界各國(guó)的政府采購(gòu)政策就普遍體現(xiàn)了政府對(duì)中小企業(yè)不同程度的扶持和促進(jìn)。本專題介紹了美國(guó)、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、挪威、澳大利亞、日本、新加坡、韓國(guó)、愛(ài)爾蘭等國(guó)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策、措施以及經(jīng)驗(yàn)和做法。（1448期、1450期、1453期、1456期、1459期、1462期、1465期、1469期、1472期、1475期、1478期、1481期4版）
發(fā)達(dá)國(guó)家GPA談判進(jìn)程及策略專題：在2009年7月的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，中國(guó)承諾加快談判進(jìn)程，并在10月前提交修改后的出價(jià)清單……2013年7月10日～11日，在華盛頓舉行的第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話框架下的經(jīng)濟(jì)對(duì)話期間，中方承諾，在2013年年底前向WTO政府采購(gòu)委員會(huì)提交一份新的加入《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）修改出價(jià)。出價(jià)將會(huì)對(duì)美國(guó)和其他參加方要價(jià)作出回應(yīng)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)盡快全面、深入地了解和研究其他成員參與和實(shí)施GPA的情況，為今后在談判中處于有利地位創(chuàng)造條件。本專題介紹了日本、韓國(guó)、新加坡、加拿大、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、瑞士等國(guó)GPA談判策略、出價(jià)情況等。(1484期、1487期、1490期、1493期、1496期、1499期、1502期、1505期、1509期和1511期4版）
政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)國(guó)際借鑒專題：政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)方法，對(duì)照一定的標(biāo)準(zhǔn)，按照績(jī)效的內(nèi)在原則，對(duì)政府采購(gòu)行為過(guò)程及其效果（包括經(jīng)濟(jì)效果、政治效果和社會(huì)效果）進(jìn)行科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)價(jià)。具體來(lái)講是對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目、資金來(lái)源、采購(gòu)預(yù)算（計(jì)劃）、采購(gòu)方式、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)效率、效益以及社會(huì)影響和公眾滿意度所進(jìn)行的科學(xué)性、合理性、全面性的評(píng)價(jià)。我國(guó)政府采購(gòu)工作與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，起步較晚，政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)作為新興體制，在我國(guó)尚未引起足夠重視。西方發(fā)達(dá)國(guó)家較早將績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制引入政府采購(gòu)制度之中，對(duì)強(qiáng)化政府支出管理，提高政府支出效率起到了積極作用。因此，本專題通過(guò)選擇三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析，探索在新形勢(shì)下，如何進(jìn)一步提升完善我國(guó)政府采購(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制。（1514期4版）
?。ㄎ淖终?萬(wàn)玉濤）
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：萬(wàn)玉濤
