屈正州
日前，有國內(nèi)知名計(jì)算機(jī)廠商反映，在重慶市的計(jì)算機(jī)項(xiàng)目采購招標(biāo)中，幾乎都指定惠普、華碩、方正(Acer)這三家品牌，而背后的原因，就是這三家品牌在重慶市有投資或已經(jīng)設(shè)廠。而且這一做法已經(jīng)成為常態(tài)，持續(xù)了數(shù)年之久。
（2月13日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）
要求政府部門在電腦采購中，一律選用指定品牌的產(chǎn)品，不是因?yàn)樗鼈兊馁|(zhì)量有保證、性價(jià)比更高，而僅僅是由于相關(guān)廠商在當(dāng)?shù)赝顿Y或已設(shè)廠，重慶市有關(guān)部門這種做法引發(fā)其他廠商的質(zhì)疑和不滿，是在所難免的。在政府采購中公然排斥其他供應(yīng)商，相當(dāng)于無理剝奪了其參與公平市場競爭的機(jī)會(huì)，使其根本無法以平等競爭的方式爭取市場份額。物不平則鳴，這些電腦廠商當(dāng)然對(duì)這種做法頗有微詞。
世上沒有無緣無故的愛。有關(guān)方面如此青睞這三家品牌的產(chǎn)品，當(dāng)然是有緣由的。根本的一點(diǎn)，大概就是這三家電腦廠商在當(dāng)?shù)赝顿Y或建廠，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，為政府繳納更多的稅金，為財(cái)政增收作貢獻(xiàn)，從而拉動(dòng)地方GDP的增長，同時(shí)也為一些官員贏得了政績，這些，應(yīng)當(dāng)就是重慶有關(guān)方面“溺愛”這三家廠商的主要原因。作為投桃報(bào)李的交換條件，政府采購時(shí)選用它們的產(chǎn)品，似乎也是順理成章的事。但他們之間這種“互利共贏”，卻是以損害更多電腦廠商的利益、破壞公平競爭的市場環(huán)境為代價(jià)的。按理說，所有電腦供應(yīng)商作為平等的市場主體，在同一準(zhǔn)入門檻下，都有平等參與政府采購招投標(biāo)的權(quán)利，但當(dāng)?shù)卣畢s偏偏要區(qū)分親疏遠(yuǎn)近，也就怪不得其他廠商心意難平。
更莫說，這種明顯帶有地方保護(hù)色彩的“指定采購”有違法之嫌。利用行政權(quán)力對(duì)外地供應(yīng)商進(jìn)入本地市場加以排斥的行政壟斷，或是濫用行政權(quán)力干預(yù)市場主體參與公平競爭，以及在政府采購中鎖定目標(biāo)企業(yè)的做法，在《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》《政府采購法》等相關(guān)法規(guī)中，都有明確的規(guī)制。我們要構(gòu)建法治社會(huì)，政府尤其需要依法行政，打造法治政府，為社會(huì)和個(gè)人做依法辦事的表率。重慶在政府采購中如此違法行事，厚此薄彼，只會(huì)損害政府公信。
在政府采購中搞“指定采購”的做法，絕非孤例。一些地方本著“肥水不流外人田”的思想，政府和“受寵”企業(yè)各得其所，皆大歡喜，從表面或短期來看，似乎達(dá)到了雙方的共贏，但就大局和長遠(yuǎn)而言，卻無異于飲鴆止渴，無助于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。要提高政府采購的效益，提升資源配置的效率，甚至于消除采購中的腐敗，都必須使政府采購成為“陽光采購、開放采購”，而不是“暗箱采購、指定采購”。一個(gè)開放的、公平的市場環(huán)境，不僅能使諸多市場主體如魚得水，更能為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入不竭的動(dòng)力。
來源：西部商報(bào)
