采購(gòu)系列談·我說(shuō)政采物有所值（三）
理解從注重節(jié)支防腐向?qū)崿F(xiàn)"物有所值"轉(zhuǎn)變，首先要清楚我國(guó)進(jìn)行政府采購(gòu)制度改革的大背景。
我國(guó)政府采購(gòu)制度改革初期的目標(biāo)是：完善招投標(biāo)規(guī)章制度，規(guī)范編制政府采購(gòu)預(yù)算，以體現(xiàn)集中、批量、效益為原則，達(dá)到節(jié)約資金、預(yù)防腐敗的效果。
但隨著十多年來(lái)我國(guó)政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大，以節(jié)約資金、預(yù)防腐敗為目標(biāo)的采購(gòu)活動(dòng)出現(xiàn)不能完全滿足市場(chǎng)及使用部門需求的狀況，嚴(yán)重時(shí)更有可能出現(xiàn)"劣幣驅(qū)逐良幣"現(xiàn)象。
筆者認(rèn)為，對(duì)"物有所值"要一分為二看待，字面上是指開展采購(gòu)活動(dòng)時(shí)采購(gòu)的產(chǎn)品應(yīng)該符合其價(jià)值，物盡其用，在要求節(jié)約資金的前提下，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量更加看重，甚至在采購(gòu)某些特殊產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，為了保證產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量而對(duì)價(jià)格要求適當(dāng)放寬，即從注重價(jià)格到注重性價(jià)比。當(dāng)前，適當(dāng)?shù)膬r(jià)格放寬在一些重大民生項(xiàng)目中已有體現(xiàn)，例如農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐采購(gòu)，不需要過(guò)多強(qiáng)調(diào)節(jié)約財(cái)政定額定項(xiàng)補(bǔ)助性資金，采購(gòu)目標(biāo)是達(dá)到定價(jià)補(bǔ)助下的質(zhì)量服務(wù)最優(yōu)。
另外則是要求采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)的產(chǎn)品要有更加精準(zhǔn)的把控，保證所采購(gòu)的產(chǎn)品對(duì)自己來(lái)說(shuō)"物有所值"，避免出現(xiàn)采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)超出基本需求，從而造成財(cái)政資金浪費(fèi)，并給公眾帶來(lái)不好的影響。
采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的需求是多樣化的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)該把從注重節(jié)支防腐向?qū)崿F(xiàn)"物有所值"轉(zhuǎn)變看作政策風(fēng)向標(biāo)，組織采購(gòu)活動(dòng)時(shí)要做好充分的市場(chǎng)調(diào)研，并積極與采購(gòu)人溝通，明確采購(gòu)人對(duì)所采購(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)的詳細(xì)要求，科學(xué)合理地編制采購(gòu)文件，充分體現(xiàn)"物有所值"的采購(gòu)原則，確保采購(gòu)人購(gòu)買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品或服務(wù)。
來(lái)源： 政府采購(gòu)信息報(bào) 作者：李昱璋
