林武
黨的十八屆三中全會 《決定》指出:處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這為深化公共資源交易管理體制改革，加強公共資源交易平臺建設(shè)指明了方向。實現(xiàn)公共資源交易公平公開公正，必須更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用。
在思想認(rèn)識上，應(yīng)增強市場意識、大局意識、責(zé)任意識、監(jiān)管意識、廉潔意識和服務(wù)意識。要把思想和行動統(tǒng)一到三中全會精神上來，立足更加尊重市場規(guī)律和更好發(fā)揮政府作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓公共資源交易在陽光下運行，不斷深化改革，破除部門利益格局，著力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的公共資源交易市場。
在運作模式上，應(yīng)堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，統(tǒng)一進(jìn)場、公開交易，規(guī)范運作、有效監(jiān)管。讓市場成為配置公共資源的主要手段，政府對公共資源交易的重大事項進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)，各級政府相關(guān)職能部門與招投標(biāo)等交易機構(gòu)職能分離、人員分離、財務(wù)分離，建設(shè)現(xiàn)代、開放的交易服務(wù)環(huán)境，監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對進(jìn)入交易中心的交易活動進(jìn)行全程監(jiān)督和管理，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)職能部門、交易中心及其工作人員執(zhí)行有關(guān)公共資源交易政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)察。
在實現(xiàn)路徑上，應(yīng)做到工作流程化、運行規(guī)范化、交易電子化。工作流程化，就是要實行“分類+流程”，對政府采購、工程招投標(biāo)、國土（礦產(chǎn)）交易等各類公共資源交易項目全面實行流程化管理。運行規(guī)范化，就是要實行“規(guī)則+監(jiān)管”，規(guī)則主導(dǎo)，全程監(jiān)管，凡與公共資源交易活動有關(guān)的機構(gòu)和人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，與公共資源交易活動有關(guān)的環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)則和程序，相關(guān)部門對交易活動實施全程監(jiān)管，及時糾正和查處違法違紀(jì)行為，確保交易過程規(guī)范有序、廉潔高效，交易結(jié)果公平公正。交易電子化，就是要實行“網(wǎng)絡(luò)+科技”，及時將招標(biāo)文件在公共資源交易網(wǎng)、采購網(wǎng)、拍賣網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)等媒介上進(jìn)行公告，擴大公共資源交易信息告知面，激發(fā)潛在交易主體參與競爭。
?。ㄏ祪?nèi)江市政府副秘書長、市公共資源交易服務(wù)中心主任）
來源：四川日報
