組織政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)是中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱"國采中心"）的三大工作內(nèi)容之一。2013年，國采中心以提高采購人專業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)，全年共舉辦7期培訓(xùn)班，培訓(xùn)政府采購從業(yè)人員1700余人次，成效良好。在2013年的培訓(xùn)工作中，國采中心主要進(jìn)行了四方面創(chuàng)新。
創(chuàng)新培訓(xùn)方式 提高針對(duì)性
采取分級(jí)分類方式，根據(jù)政府采購從業(yè)人員的工作性質(zhì)，將培訓(xùn)班分為司處級(jí)班、專題班和基礎(chǔ)班三個(gè)層次，分別由負(fù)責(zé)政府集中采購的司處長、中層管理人員和經(jīng)辦人員參加，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部不了解、不重視、規(guī)避集中采購等問題，幫助采購人實(shí)現(xiàn)采購需求合法、合規(guī)、合理，以及快速入門、會(huì)操作，業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性明顯增強(qiáng)。
司處長班是2013年新增的培訓(xùn)班，邀請(qǐng)財(cái)政部和審計(jì)署的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為50個(gè)部門主管政府采購的司處長講解政府采購的政策規(guī)定和審計(jì)制度。培訓(xùn)期間，很多司處長表示，今后要堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)避集中采購的問題。
創(chuàng)新報(bào)名方式 擴(kuò)大覆蓋面
基礎(chǔ)班以往的做法是采取網(wǎng)上搶報(bào)的方式，報(bào)名的單位和人員都不可控，很多部門幾次都報(bào)不上一個(gè)人，有的人卻由于操作熟練成了培訓(xùn)班里的熟面孔，采購人對(duì)此意見比較突出。為此，2013年，國采中心認(rèn)真分析了培訓(xùn)需求，會(huì)同信息處完善了網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，改進(jìn)了報(bào)名方式。
一是改進(jìn)網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，實(shí)行定額報(bào)名與補(bǔ)充報(bào)名相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌安排各部門培訓(xùn)名額。將報(bào)名時(shí)間分為兩個(gè)階段，第一階段為每個(gè)預(yù)算單位都設(shè)置一個(gè)名額，無需網(wǎng)上搶報(bào)；第二階段，各預(yù)算單位對(duì)上階段未使用名額進(jìn)行搶報(bào)。二是細(xì)化人員篩選功能，將身份證號(hào)碼作為必填項(xiàng)，同一年度同一個(gè)人如果參加過同類培訓(xùn)將不會(huì)再成功報(bào)名，達(dá)到了優(yōu)先培訓(xùn)新人、控制重復(fù)報(bào)名的目的。三是通過與重點(diǎn)部門座談，為有需求的部門增加了審核權(quán)限，使系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)名額分配更趨合理。
上述"組合拳"的實(shí)施，使培訓(xùn)呈現(xiàn)出"三多"特點(diǎn)：第一次參加培訓(xùn)的人員多、基層采購人員多、外地人員多。
創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容 增強(qiáng)實(shí)效性
專題班堅(jiān)持把好"講什么"這個(gè)脈，注重貼近采購人需求，突出重點(diǎn)，圍繞熱點(diǎn)，力爭做到主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)，使專題培訓(xùn)真正達(dá)到"干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么"的效果，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。
采購一處邀請(qǐng)國家版權(quán)局、國管局資產(chǎn)管理司相關(guān)人員講解軟件正版化、軟件資產(chǎn)管理等內(nèi)容，提高采購操作人員綜合政策水平；采購二處在講解每個(gè)品目操作流程的同時(shí)，對(duì)節(jié)能環(huán)保等涉及政府采購的國家政策進(jìn)行了重點(diǎn)講解，積極引導(dǎo)綠色環(huán)保理念；采購三處用大量案例生動(dòng)地講解了建設(shè)工程招投標(biāo)等方面的疑難問題和常見問題，授課內(nèi)容實(shí)事求是，聚焦熱點(diǎn)。
創(chuàng)新管理機(jī)制 增強(qiáng)規(guī)范性
嚴(yán)格考勤制度，增設(shè)考核環(huán)節(jié)，檢查培訓(xùn)內(nèi)容掌握情況和人員考勤，建立培訓(xùn)信息反饋制度，將培訓(xùn)出勤不足、考核成績不合格等情況適時(shí)向有關(guān)部門反饋，進(jìn)一步提高培訓(xùn)的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。
組織座談交流和問卷調(diào)查，在多期政府采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上征求意見建議440余條，及時(shí)匯總整理，逐步建立起互動(dòng)機(jī)制。試行網(wǎng)上培訓(xùn)，將兩期專題培訓(xùn)班的授課內(nèi)容制作成視頻課程，供政府采購從業(yè)人員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)。
國采中心 今年力推分級(jí)分類培訓(xùn)
2014年，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心將以著力完善培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，推進(jìn)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，重點(diǎn)從三方面做好培訓(xùn)工作。
一是完善分級(jí)分類培訓(xùn)機(jī)制。制定《中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)"統(tǒng)一"，即培訓(xùn)層次的統(tǒng)一、培訓(xùn)形式的統(tǒng)一和培訓(xùn)內(nèi)容的統(tǒng)一。培訓(xùn)層次的統(tǒng)一是指明確分級(jí)分類方式，將培訓(xùn)班確定為司處級(jí)班、專題班和基礎(chǔ)班三個(gè)層次；培訓(xùn)形式的統(tǒng)一是指知識(shí)講授與結(jié)業(yè)考核相結(jié)合，細(xì)化培訓(xùn)規(guī)程；培訓(xùn)內(nèi)容的統(tǒng)一是指梳理從業(yè)人員必須掌握的知識(shí)點(diǎn)，以及需要更新和充實(shí)的培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有一貫性和實(shí)效性。
二是擴(kuò)展服務(wù)功能。建立培訓(xùn)對(duì)象管理庫，每次參加培訓(xùn)的人員都進(jìn)行登記入庫管理，改變培訓(xùn)對(duì)象"老面孔"的現(xiàn)象，取消無故不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)態(tài)度不嚴(yán)肅人員的培訓(xùn)資格，實(shí)現(xiàn)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的長效管理。制作業(yè)務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)上課程，在中央政府采購網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)上培訓(xùn)，供政府采購工作人員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)?？啼浥嘤?xùn)視頻光盤，為有需求的部門和單位提供音像資料，解決參加培訓(xùn)人員報(bào)名難、京外和偏遠(yuǎn)單位參加培訓(xùn)難的問題，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面和參與度。
三是探索從業(yè)人員資格考試制度。財(cái)政部多次提出建立從業(yè)人員考試培訓(xùn)制度。按照財(cái)政部的工作思路，借鑒英國培訓(xùn)考察成果，參照會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格做法，探索適合政府采購從業(yè)人員的考試模式，提高政府采購從業(yè)人員的專業(yè)化水平。
來源： 政府采購信息報(bào) 作者：張愛珍 李英
