陽光采購凈化公車維修市場
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發(fā)布日期：2014年03月24日
■ 本報(bào)記者 馮藝 通訊員 陳梁
今年，是浙江省開展省市公務(wù)用車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作的第6年。多年的探索實(shí)踐，不僅讓浙江省本級和杭州市形成了完整、系統(tǒng)的公車維修監(jiān)控機(jī)制，更創(chuàng)造了有利競爭的公車維修市場環(huán)境，并推動了政府采購誠信市場建設(shè)。
“從2008年開始至今，可以說我省的公車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作是逐步走上規(guī)范化、市場化、公開化的軌道，成效非常明顯。”浙江省財(cái)政廳政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
三個(gè)平臺互聯(lián)
公車維修不再是司機(jī)說了算
在公眾看來，公車維修反正是公家報(bào)銷，公車司機(jī)也只管開車，要是車輛需要維修、保養(yǎng)，自然也由司機(jī)自行送到修理廠。車輛如何維修、怎么保養(yǎng)，全憑司機(jī)一句話。
如何用制度堵住這個(gè)漏洞？浙江省從2006年2月1日起，開始對省級行政事業(yè)單位公務(wù)車輛維修實(shí)行定點(diǎn)采購管理，規(guī)定送修單位憑單檢修，注明故障內(nèi)容和維修要求，并須經(jīng)有關(guān)人員審核簽字并加蓋公章后，才能送定點(diǎn)維修企業(yè)聯(lián)系修車事項(xiàng)。不同的是，從2008年開始，浙江探索實(shí)行省級、杭州市公務(wù)用車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作，省市間發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理分工、資源共享，緊抓采購效率與履約監(jiān)管工作。
此后幾年，浙江省不斷從制度規(guī)范入手，完善了公車維修送修、審核、結(jié)算等一系列工作流程?！巴ㄟ^對采購單位公務(wù)用車送修流程的整理和規(guī)范，避免了以前由司機(jī)一人包辦、單位無內(nèi)部監(jiān)管的弊病，形成了單位內(nèi)部送修、結(jié)報(bào)等內(nèi)部審核機(jī)制?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者，在賦予采購單位權(quán)利的同時(shí)，增強(qiáng)了對采購單位內(nèi)部控制、責(zé)任到人的監(jiān)督機(jī)制，一定程度上抑制了公車隨意送修行為的發(fā)生。
據(jù)了解，目前，浙江省實(shí)現(xiàn)了公車維修全過程信息化、可追溯的監(jiān)管體系。依托浙江政府采購網(wǎng)，建成了公務(wù)用車控購管理平臺、公務(wù)用車定點(diǎn)維修采購平臺以及維修賬單結(jié)報(bào)審核平臺，三個(gè)平臺相互關(guān)聯(lián)、制約，涵蓋了從購置公務(wù)用車預(yù)算安排、指標(biāo)審批、購買上牌到公務(wù)用車送修審核、電子化結(jié)算、履約監(jiān)管等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全過程信息化無縫銜接的采購監(jiān)控體系。
誠信產(chǎn)生效益
引導(dǎo)市場良性競爭
讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通，是浙江省政府采購誠信體系建設(shè)的目標(biāo)。從2009年開始建設(shè)全省統(tǒng)一的供應(yīng)商誠信檔案庫，到全省政府采購誠信體系的不斷完善，為公車維修市場的良性競爭創(chuàng)造了條件。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，凡是因履約失信被通報(bào)批評、有不良行為記錄的維修廠商，都會在下一次招標(biāo)中損失一定分值的“誠信分”。評審專家會被告知，某廠商何時(shí)何因受到過怎樣的處罰，不論從主觀印象還是客觀分值，都會實(shí)實(shí)在在地影響失信企業(yè)。
而多數(shù)公車定點(diǎn)維修廠商也表示，他們參與政府采購，看中的不僅僅是公車維修帶來的合理利潤，更看重公車定點(diǎn)維修單位這塊金字招牌。
每個(gè)定點(diǎn)維修廠商心中都有自己的“小算盤”，如能在公開招標(biāo)中脫穎而出，就證明自身經(jīng)受住了政府采購高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的考驗(yàn)，在誠信和規(guī)范經(jīng)營上是被認(rèn)可的，在同行中也是處于領(lǐng)先的，這個(gè)廣告和口碑是他們十分重視和珍惜的。而入圍后，各入圍供應(yīng)商根據(jù)政府采購的要求，在內(nèi)部管理制度、對外服務(wù)水平、誠信規(guī)范經(jīng)營等方面均得到了進(jìn)一步提升，并在這樣的提升中獲得了較好的回報(bào)，無形的誠信產(chǎn)生了有形的效益，進(jìn)而推動整個(gè)公車維修市場誠信規(guī)范氛圍的形成。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，在歷次公車定點(diǎn)維修公開招標(biāo)中，各維修廠商踴躍參與競爭，投標(biāo)廠商逐年增加，競爭也日益激烈。而政府采購招標(biāo)憑借匯集分散的維修采購需求形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，讓入圍的供應(yīng)商有了一定業(yè)務(wù)量的保證，同時(shí)保持一定的淘汰率。因此各供應(yīng)商對定點(diǎn)招標(biāo)高度重視，積極誠信履約，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和較低價(jià)格?！皬亩l(fā)揮了政府采購以市場促競爭，以規(guī)模降成本的優(yōu)勢?！痹撠?fù)責(zé)人說。
來源：中國政府采購報(bào)
今年，是浙江省開展省市公務(wù)用車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作的第6年。多年的探索實(shí)踐，不僅讓浙江省本級和杭州市形成了完整、系統(tǒng)的公車維修監(jiān)控機(jī)制，更創(chuàng)造了有利競爭的公車維修市場環(huán)境，并推動了政府采購誠信市場建設(shè)。
“從2008年開始至今，可以說我省的公車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作是逐步走上規(guī)范化、市場化、公開化的軌道，成效非常明顯。”浙江省財(cái)政廳政府采購相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
三個(gè)平臺互聯(lián)
公車維修不再是司機(jī)說了算
在公眾看來，公車維修反正是公家報(bào)銷，公車司機(jī)也只管開車，要是車輛需要維修、保養(yǎng)，自然也由司機(jī)自行送到修理廠。車輛如何維修、怎么保養(yǎng)，全憑司機(jī)一句話。
如何用制度堵住這個(gè)漏洞？浙江省從2006年2月1日起，開始對省級行政事業(yè)單位公務(wù)車輛維修實(shí)行定點(diǎn)采購管理，規(guī)定送修單位憑單檢修，注明故障內(nèi)容和維修要求，并須經(jīng)有關(guān)人員審核簽字并加蓋公章后，才能送定點(diǎn)維修企業(yè)聯(lián)系修車事項(xiàng)。不同的是，從2008年開始，浙江探索實(shí)行省級、杭州市公務(wù)用車定點(diǎn)維修聯(lián)動采購工作，省市間發(fā)揮各自優(yōu)勢，合理分工、資源共享，緊抓采購效率與履約監(jiān)管工作。
此后幾年，浙江省不斷從制度規(guī)范入手，完善了公車維修送修、審核、結(jié)算等一系列工作流程?！巴ㄟ^對采購單位公務(wù)用車送修流程的整理和規(guī)范，避免了以前由司機(jī)一人包辦、單位無內(nèi)部監(jiān)管的弊病，形成了單位內(nèi)部送修、結(jié)報(bào)等內(nèi)部審核機(jī)制?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者，在賦予采購單位權(quán)利的同時(shí)，增強(qiáng)了對采購單位內(nèi)部控制、責(zé)任到人的監(jiān)督機(jī)制，一定程度上抑制了公車隨意送修行為的發(fā)生。
據(jù)了解，目前，浙江省實(shí)現(xiàn)了公車維修全過程信息化、可追溯的監(jiān)管體系。依托浙江政府采購網(wǎng)，建成了公務(wù)用車控購管理平臺、公務(wù)用車定點(diǎn)維修采購平臺以及維修賬單結(jié)報(bào)審核平臺，三個(gè)平臺相互關(guān)聯(lián)、制約，涵蓋了從購置公務(wù)用車預(yù)算安排、指標(biāo)審批、購買上牌到公務(wù)用車送修審核、電子化結(jié)算、履約監(jiān)管等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了全過程信息化無縫銜接的采購監(jiān)控體系。
誠信產(chǎn)生效益
引導(dǎo)市場良性競爭
讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通，是浙江省政府采購誠信體系建設(shè)的目標(biāo)。從2009年開始建設(shè)全省統(tǒng)一的供應(yīng)商誠信檔案庫，到全省政府采購誠信體系的不斷完善，為公車維修市場的良性競爭創(chuàng)造了條件。據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，凡是因履約失信被通報(bào)批評、有不良行為記錄的維修廠商，都會在下一次招標(biāo)中損失一定分值的“誠信分”。評審專家會被告知，某廠商何時(shí)何因受到過怎樣的處罰，不論從主觀印象還是客觀分值，都會實(shí)實(shí)在在地影響失信企業(yè)。
而多數(shù)公車定點(diǎn)維修廠商也表示，他們參與政府采購，看中的不僅僅是公車維修帶來的合理利潤，更看重公車定點(diǎn)維修單位這塊金字招牌。
每個(gè)定點(diǎn)維修廠商心中都有自己的“小算盤”，如能在公開招標(biāo)中脫穎而出，就證明自身經(jīng)受住了政府采購高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的考驗(yàn)，在誠信和規(guī)范經(jīng)營上是被認(rèn)可的，在同行中也是處于領(lǐng)先的，這個(gè)廣告和口碑是他們十分重視和珍惜的。而入圍后，各入圍供應(yīng)商根據(jù)政府采購的要求，在內(nèi)部管理制度、對外服務(wù)水平、誠信規(guī)范經(jīng)營等方面均得到了進(jìn)一步提升，并在這樣的提升中獲得了較好的回報(bào)，無形的誠信產(chǎn)生了有形的效益，進(jìn)而推動整個(gè)公車維修市場誠信規(guī)范氛圍的形成。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，在歷次公車定點(diǎn)維修公開招標(biāo)中，各維修廠商踴躍參與競爭，投標(biāo)廠商逐年增加，競爭也日益激烈。而政府采購招標(biāo)憑借匯集分散的維修采購需求形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，讓入圍的供應(yīng)商有了一定業(yè)務(wù)量的保證，同時(shí)保持一定的淘汰率。因此各供應(yīng)商對定點(diǎn)招標(biāo)高度重視，積極誠信履約，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和較低價(jià)格?！皬亩l(fā)揮了政府采購以市場促競爭，以規(guī)模降成本的優(yōu)勢?！痹撠?fù)責(zé)人說。
來源：中國政府采購報(bào)
