一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)：深化改革，企業(yè)活力增強(qiáng)
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發(fā)布日期：2014年04月29日
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一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)：深化改革，企業(yè)活力增強(qiáng)
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今年一季度，全國(guó)新登記市場(chǎng)主體總量238.07萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)42.6%；新登記企業(yè)60.97萬(wàn)戶，增長(zhǎng)52.8%——兩項(xiàng)增速均創(chuàng)同期歷史新高。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月27日發(fā)布的報(bào)告顯示，3月份全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額為5131.6億元，同比增長(zhǎng)10.7％，增速比1至2月份提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。
市場(chǎng)主體活力噴涌，得益于改革的不斷深化。簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，更多的企業(yè)輕裝上陣，效率提升，積蓄著未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力。
小微企業(yè)活力噴涌
據(jù)國(guó)家工商總局近期公布的數(shù)據(jù)，截至去年底，我國(guó)小微企業(yè)已達(dá)1169.87萬(wàn)戶，在企業(yè)總數(shù)中的比例超過(guò)76%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要平臺(tái)。3月份全國(guó)30余萬(wàn)戶新登記企業(yè)，也主要集中在中小型規(guī)模段。
“小個(gè)頭”噴涌“大活力”的背后，是我國(guó)深化行政體制改革、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化——去年3月至今，國(guó)務(wù)院取消和下放的行政審批項(xiàng)目已達(dá)400多項(xiàng)；營(yíng)改增推進(jìn)過(guò)程中，230萬(wàn)戶營(yíng)改增小規(guī)模納稅人，改為按3％稅率繳納增值稅，稅負(fù)降低四成……
“給點(diǎn)陽(yáng)光就燦爛”——對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，陽(yáng)光既是稅收減免的“真金白銀”，也是放低門(mén)檻的“雪中送炭”，還是扶持創(chuàng)新的“錦上添花”。這陽(yáng)光，正隨著馬年春天的到來(lái)而愈發(fā)和煦：
今年1月，遼寧營(yíng)口大學(xué)畢業(yè)生呂游，創(chuàng)辦起營(yíng)口游福信息服務(wù)公司，“零首付”圓了“老板夢(mèng)”，“過(guò)去規(guī)定3萬(wàn)元最低注冊(cè)資本，我到處借錢(qián)；現(xiàn)在門(mén)檻降低了，不花錢(qián)就能把公司辦起來(lái)”。進(jìn)入3月，這樣的“地方探索”正式上升為國(guó)家政策——在新實(shí)施的注冊(cè)資本登記制度改革中，企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、最低注冊(cè)資本等準(zhǔn)入門(mén)檻被大幅降低，為無(wú)數(shù)“草根”鋪平了創(chuàng)業(yè)之路。
同樣是在3月，曾讓不少企業(yè)頗為“撓頭”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度也被取消，改為年度報(bào)告公示制度，工商注冊(cè)更加便利。江西一家酒店的董事長(zhǎng)、創(chuàng)業(yè)者侯玉雯很是高興，“年檢手續(xù)繁瑣，取消后給企業(yè)減負(fù)不少”。
4月2日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上又傳來(lái)好消息：放寬小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的門(mén)檻，其實(shí)施上限由年應(yīng)納稅所得額6萬(wàn)元提至10萬(wàn)元，并將政策截止期限延至2016年底。該項(xiàng)普惠政策，一舉讓小微企業(yè)的受惠面由26%提高至85%以上。
近日，財(cái)政部、工信部等部委聯(lián)合出臺(tái)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，提出對(duì)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目給予最高300萬(wàn)元的無(wú)償補(bǔ)助。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)宋立評(píng)價(jià)，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，更應(yīng)對(duì)科技人員創(chuàng)辦的技術(shù)密集型小微企業(yè)給予人員、資金和項(xiàng)目等方面支持，使其建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上。
“小微企業(yè)存在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，與老百姓日常生活息息相關(guān)。小微企業(yè)活了，經(jīng)濟(jì)才更有發(fā)展活力；小微企業(yè)發(fā)展了，才能帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的繁榮?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，小微企業(yè)對(duì)于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持市場(chǎng)活力、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)發(fā)揮著不可替代的作用。繼續(xù)深化改革，把小微企業(yè)的活力不斷地激發(fā)出來(lái)，將會(huì)有更多小微企業(yè)成長(zhǎng)為大企業(yè)。
國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快
根據(jù)財(cái)政部提供的數(shù)據(jù)，今年1-3月，我國(guó)國(guó)有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入110018.3億元，同比增長(zhǎng)5.6%。
國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增幅放緩，有GDP增速總體放緩、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格）連續(xù)25個(gè)月下降影響的因素，也是我國(guó)主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。國(guó)家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平介紹，一季度，我國(guó)六大高耗能行業(yè)投資增幅同比回落2.9個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵、有色金屬工業(yè)投資增幅也大幅下降。壓產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，雖然影響當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，卻有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，包括國(guó)企在內(nèi)的行業(yè)龍頭企業(yè)紛紛加快了“走出去”的腳步，到國(guó)際市場(chǎng)拓展成長(zhǎng)空間。一季度，來(lái)自海外的捷報(bào)頻傳：1月17日，由中鐵建總承包建設(shè)的土耳其安伊高鐵二期主體工程宣告完工，“海外高鐵第一單”進(jìn)入通車倒計(jì)時(shí)；2月18日，東風(fēng)公司與有關(guān)方面簽署諒解備忘錄，注資8億歐元入股標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)，成為其并列第一大股東；4月14日，五礦集團(tuán)宣布，五礦聯(lián)合體以58.5億美元收購(gòu)秘魯邦巴斯銅礦項(xiàng)目，完成我國(guó)金屬礦業(yè)史上最大規(guī)模境外收購(gòu)。
深化國(guó)企改革，是國(guó)企當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。發(fā)展混合所有制、推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部改革、完善監(jiān)管體制，今年以來(lái)，國(guó)企改革向著縱深扎實(shí)推進(jìn)，腳步漸行漸疾：2月19日，中石化董事會(huì)通過(guò)議案，對(duì)其油品銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，引入社會(huì)和民營(yíng)資本參股，開(kāi)啟了央企混合所有制改革的“破冰”之旅；3月17日，上市公司金豐發(fā)布投資公告，綠地集團(tuán)將注入預(yù)估值達(dá)655億元的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)A股市場(chǎng)迄今交易金額最大的一次“借殼”上市，宣告上海國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
“大力發(fā)展混合所有制，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，有效放大國(guó)有資本的控制力，也有利于提升國(guó)企運(yùn)行效率、增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)力更足。”發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所企業(yè)室主任劉泉紅認(rèn)為。
展望未來(lái)，范劍平認(rèn)為，“依靠堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，使各個(gè)行業(yè)逐步重新建立起供求平衡之后，工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)得到全面回升”。在劉泉紅看來(lái)，當(dāng)前國(guó)企面對(duì)的機(jī)遇遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，“雖然短期內(nèi)改革成本需要一段時(shí)間來(lái)消化，但全面深化改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和‘走出去’戰(zhàn)略的加快實(shí)施，都會(huì)給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇”。（記者 劉志強(qiáng)）
來(lái)源： 人民日?qǐng)?bào)
