所謂"吃項(xiàng)目",就是把不便示人的吃喝接待、禮品購置等違規(guī)開支假借政府采購沖賬報(bào)銷?!饵h政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》實(shí)施后,少數(shù)習(xí)慣大手大腳并愛鉆空子的單位和個(gè)人,便瞄上政府采購項(xiàng)目處理違規(guī)開支。
將吃喝接待費(fèi)以政府采購項(xiàng)目的名義列支,是名符其實(shí)的"吃項(xiàng)目"。一方面,說明"三公經(jīng)費(fèi)"考核指標(biāo)控制嚴(yán)格,治奢措施落實(shí)有力;另一方面,對少數(shù)善于投機(jī)取巧、擅長搞"上有政策、下有對策"的人來說,仍心有不甘。
違規(guī)開支本已不該,借政府采購項(xiàng)目變通處理更是錯(cuò)上加錯(cuò)。遏制少數(shù)地方、單位"吃項(xiàng)目"的違規(guī)之舉,必須對癥下藥、綜合治理。
一是要以正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),深入查擺"四風(fēng)"方面存在的突出問題,切實(shí)把厲行節(jié)約反對浪費(fèi)教育、廉政教育、政策法規(guī)教育等作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)其崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、遵章守紀(jì)的自覺性。
二是要健全完善包括政府采購項(xiàng)目的預(yù)算安排、計(jì)劃審批、組織實(shí)施、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資產(chǎn)管理等在內(nèi)的一整套管理制度,確保制度間的無縫銜接、執(zhí)行到位;要嚴(yán)格控制對部門自行采購項(xiàng)目的審批,有效防范虛假招標(biāo)、虛假履約問題;要加大對采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)(成交)結(jié)果、采購合同等情況的公開力度,讓虛列政府采購項(xiàng)目、虛增支出的行為難以隱身。
三要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。嚴(yán)查以政府采購項(xiàng)目名義列支、隱匿、轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)等違規(guī)問題,應(yīng)從六個(gè)方面入手:查項(xiàng)目計(jì)劃,看是否有預(yù)算資金未落實(shí)、采購計(jì)劃未審批就擅自實(shí)施的項(xiàng)目;查項(xiàng)目采購組織形式,看是否有應(yīng)委托集中采購機(jī)構(gòu)實(shí)施卻由部門自行采購的問題;查項(xiàng)目采購方式執(zhí)行情況,看是否有規(guī)避公開招標(biāo)的問題;查公告發(fā)布情況,看其發(fā)布的時(shí)間、內(nèi)容及方式是否符合法定要求;查履約情況,看是否有與招標(biāo)采購內(nèi)容不一致的情況;查資產(chǎn)登記、發(fā)放及采購資金撥付情況,看是否前后一致,賬實(shí)相符。
四要從嚴(yán)追究責(zé)任。對存在"吃項(xiàng)目"問題的單位和個(gè)人,要依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。不僅要處理事,更要處理相關(guān)責(zé)任人,從嚴(yán)追究其行政、經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任,徹底打消其僥幸心理,體現(xiàn)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,讓想"吃項(xiàng)目"者心生敬畏,不敢越雷池一步。
來源: 政府采購信息報(bào) 作者:王勇