集中采購機構(gòu)如何面對公共資源交易平臺建設(shè)?這是當前的熱點和焦點。
政府采購改革和社會發(fā)展階段、趨勢密切相關(guān),規(guī)范集中采購機構(gòu)建設(shè)不能將其并入一個新的混合體里,而是應(yīng)該獨立和自成體系,并不斷加以完善。
建設(shè)公共資源交易平臺,應(yīng)該有利于政府采購?fù)晟瞥醪叫纬傻捏w系,而不是破壞和否定10多年的實踐成果。我國政府采購改革成就不僅僅是量的增長,還有各種體系的逐步健全:一是適應(yīng)市場經(jīng)濟條件的各種采購方式;二是適應(yīng)實現(xiàn)公平公正社會需求的各類信息公開制度和法律救濟制度;三是為政府轉(zhuǎn)變職能需要實施的各類大型公共性項目;四是實現(xiàn)財政資金前所未有的透明化支付;五是政府采購成為政府實現(xiàn)政策性功能的市場手段,包括支持節(jié)能環(huán)保、扶持中小企業(yè)等。
建設(shè)公共資源交易平臺勢在必行。對于政府采購來說,是否應(yīng)該并入或并行,則要站在有利于這項事業(yè)發(fā)展的高度,以實事求是的精神,總結(jié)我國政府采購10多年的改革經(jīng)驗及好的做法,準確判定應(yīng)該舍棄什么、發(fā)展什么,這才是對政府采購發(fā)展的負責態(tài)度。
筆者認為,新的體制改革應(yīng)該解決四大問題:一是全國統(tǒng)一集中采購機構(gòu)的歸屬問題;二是在各部門權(quán)力制衡下,集中采購機構(gòu)的權(quán)責不對等問題;三是為實現(xiàn)"物有所值"的目標,建立全國統(tǒng)一、深受社會和公眾信賴的政府采購項目評價體系;四是進一步推進政府與市場的有效連接,促進采購項目預(yù)算的公開、合規(guī)、合法、合理及精準。
這些都是發(fā)展中必須解決的問題,體制更新和變動,應(yīng)該有利于促進矛盾解決,有利于提高效率。
來源: 政府采購信息報 作者:范紅暉