借綠色標(biāo)準(zhǔn)推動政府綠色采購
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發(fā)布日期：2014年06月18日
■ 易明
在政府綠色采購方面，國際上有一些先進(jìn)的、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，其中最為重要的一條是借用綠色標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和推動政府綠色采購。
以電子信息產(chǎn)品為例，國際上有多項(xiàng)電子信息產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)和評估方法。檢測產(chǎn)品本身所含有的化學(xué)物質(zhì)是最早用來判定產(chǎn)品是否綠色的重要指標(biāo)。這方面的一個典型標(biāo)準(zhǔn)是IEC(國際電工委員會) 62321標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)（RoHS）的測試方法，用于測定產(chǎn)品中鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚含量，來限制這些化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的出現(xiàn)或含量?，F(xiàn)在國際上絕大部分電子電器產(chǎn)品都通過了RoHS認(rèn)證。此外還有IEC 62474電子電器產(chǎn)品材料聲明，用來促使企業(yè)自發(fā)地使用綠色環(huán)保材料。
由于產(chǎn)品在使用、運(yùn)輸、回收等環(huán)節(jié)也會對環(huán)境產(chǎn)生影響，因此只側(cè)重于制造過程中材料的使用和產(chǎn)生的碳排放及化學(xué)污染物排放，往往不全面。于是國際上引入了全生命周期來評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響，即在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和回收等各生命周期全面考慮與評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響。在產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)，國際上流行使用全生命周期的方法來核算產(chǎn)品碳足跡（PCF），其中一個典型的案例是麻省理工學(xué)院和著名IT公司發(fā)起的產(chǎn)品屬性影響算法項(xiàng)目（PAIA）。該項(xiàng)目開發(fā)了一套計算產(chǎn)品在生產(chǎn)和回收過程中對碳排放影響的方法，該方法利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)來進(jìn)行合理估算，采集材料類型及其生命周期的數(shù)據(jù)來組合分析，從而減少不確定信息。
在考量電子電器產(chǎn)品使用對環(huán)境的影響中，由于其主要消耗能源為電能，所以針對各種電子電器設(shè)備的節(jié)能效率考量成為了一個重要指標(biāo)。美國率先發(fā)起了能源之星標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對于能效高的產(chǎn)品予以能源之星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有效地促進(jìn)了個人和政府機(jī)構(gòu)對采用高能效產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度，同時也促使廠商大幅度提升產(chǎn)品能效。
同樣，歐盟也發(fā)布了對應(yīng)的能源相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ErP來推進(jìn)歐洲電子電器產(chǎn)品在提升能效方面的進(jìn)度。在產(chǎn)品回收階段，國際標(biāo)準(zhǔn)IEC TR 62325 規(guī)定了循環(huán)利用率計算方法，可以有效監(jiān)督企業(yè)在回收過程中對材料的循環(huán)利用率，減少對新材料的需求，以節(jié)約資源、減少對環(huán)境的影響。
上述各類標(biāo)準(zhǔn)往往針對產(chǎn)品的各個階段，相對分立。對于消費(fèi)者或政府采購方來說，指標(biāo)不直觀，難以在采購時具體實(shí)施。基于此，旨在幫助消費(fèi)者在購買電子產(chǎn)品過程中增強(qiáng)其環(huán)境意識的環(huán)保采購工具應(yīng)運(yùn)而生，在美國基于IEEE 1680標(biāo)準(zhǔn)的綜合評價體系EPEAT（電子產(chǎn)品環(huán)境影響評估工具）標(biāo)準(zhǔn)受到了最廣泛的接受。IEEE 1680標(biāo)準(zhǔn)定義了一套打分系統(tǒng)，將滿足一定環(huán)保條件的指標(biāo)打分后得到一個基于金、銀、銅牌的分級系統(tǒng)。2007年1月，美國發(fā)布總統(tǒng)令，要求所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)采購EPEAT認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，可以認(rèn)為EPEAT已經(jīng)成為美國政府采購的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。（作者系英特爾（中國）有限公司能源政策經(jīng)理）
來源：中國政府采購報
在政府綠色采購方面，國際上有一些先進(jìn)的、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，其中最為重要的一條是借用綠色標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和推動政府綠色采購。
以電子信息產(chǎn)品為例，國際上有多項(xiàng)電子信息產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)和評估方法。檢測產(chǎn)品本身所含有的化學(xué)物質(zhì)是最早用來判定產(chǎn)品是否綠色的重要指標(biāo)。這方面的一個典型標(biāo)準(zhǔn)是IEC(國際電工委員會) 62321標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了電子電器產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)（RoHS）的測試方法，用于測定產(chǎn)品中鉛、鎘、汞、六價鉻、多溴聯(lián)苯和多溴聯(lián)苯醚含量，來限制這些化學(xué)物質(zhì)在產(chǎn)品中的出現(xiàn)或含量?，F(xiàn)在國際上絕大部分電子電器產(chǎn)品都通過了RoHS認(rèn)證。此外還有IEC 62474電子電器產(chǎn)品材料聲明，用來促使企業(yè)自發(fā)地使用綠色環(huán)保材料。
由于產(chǎn)品在使用、運(yùn)輸、回收等環(huán)節(jié)也會對環(huán)境產(chǎn)生影響，因此只側(cè)重于制造過程中材料的使用和產(chǎn)生的碳排放及化學(xué)污染物排放，往往不全面。于是國際上引入了全生命周期來評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響，即在產(chǎn)品的設(shè)計、生產(chǎn)、使用和回收等各生命周期全面考慮與評估產(chǎn)品對環(huán)境的影響。在產(chǎn)品的設(shè)計環(huán)節(jié)，國際上流行使用全生命周期的方法來核算產(chǎn)品碳足跡（PCF），其中一個典型的案例是麻省理工學(xué)院和著名IT公司發(fā)起的產(chǎn)品屬性影響算法項(xiàng)目（PAIA）。該項(xiàng)目開發(fā)了一套計算產(chǎn)品在生產(chǎn)和回收過程中對碳排放影響的方法，該方法利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)來進(jìn)行合理估算，采集材料類型及其生命周期的數(shù)據(jù)來組合分析，從而減少不確定信息。
在考量電子電器產(chǎn)品使用對環(huán)境的影響中，由于其主要消耗能源為電能，所以針對各種電子電器設(shè)備的節(jié)能效率考量成為了一個重要指標(biāo)。美國率先發(fā)起了能源之星標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對于能效高的產(chǎn)品予以能源之星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，有效地促進(jìn)了個人和政府機(jī)構(gòu)對采用高能效產(chǎn)品的認(rèn)知度和接受度，同時也促使廠商大幅度提升產(chǎn)品能效。
同樣，歐盟也發(fā)布了對應(yīng)的能源相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)ErP來推進(jìn)歐洲電子電器產(chǎn)品在提升能效方面的進(jìn)度。在產(chǎn)品回收階段，國際標(biāo)準(zhǔn)IEC TR 62325 規(guī)定了循環(huán)利用率計算方法，可以有效監(jiān)督企業(yè)在回收過程中對材料的循環(huán)利用率，減少對新材料的需求，以節(jié)約資源、減少對環(huán)境的影響。
上述各類標(biāo)準(zhǔn)往往針對產(chǎn)品的各個階段，相對分立。對于消費(fèi)者或政府采購方來說，指標(biāo)不直觀，難以在采購時具體實(shí)施。基于此，旨在幫助消費(fèi)者在購買電子產(chǎn)品過程中增強(qiáng)其環(huán)境意識的環(huán)保采購工具應(yīng)運(yùn)而生，在美國基于IEEE 1680標(biāo)準(zhǔn)的綜合評價體系EPEAT（電子產(chǎn)品環(huán)境影響評估工具）標(biāo)準(zhǔn)受到了最廣泛的接受。IEEE 1680標(biāo)準(zhǔn)定義了一套打分系統(tǒng)，將滿足一定環(huán)保條件的指標(biāo)打分后得到一個基于金、銀、銅牌的分級系統(tǒng)。2007年1月，美國發(fā)布總統(tǒng)令，要求所有聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)采購EPEAT認(rèn)證的綠色產(chǎn)品，可以認(rèn)為EPEAT已經(jīng)成為美國政府采購的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。（作者系英特爾（中國）有限公司能源政策經(jīng)理）
來源：中國政府采購報
