投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人應(yīng)注意的事項(xiàng)
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發(fā)布日期：2014年07月04日
摘 要：隨著招標(biāo)采購(gòu)不斷深入人心，招標(biāo)這種采購(gòu)方式被越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)所采用，更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)加入到招標(biāo)人的隊(duì)伍中來(lái)。招標(biāo)范圍不斷擴(kuò)大，招標(biāo)程序越來(lái)越規(guī)范，招標(biāo)要求越來(lái)越法制化。各投標(biāo)單位如何能既提高自己的銷售業(yè)績(jī)，又滿足業(yè)主的要求，達(dá)到雙贏的目的。本文就投標(biāo)單位在投標(biāo)時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題與大家共同探討。
關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件 ，前附表 ， 投標(biāo)文件 ， 投標(biāo)報(bào)價(jià)
建設(shè)單位發(fā)出了招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)單位響應(yīng)，報(bào)名投標(biāo)。購(gòu)買了招標(biāo)文件之后卻不仔細(xì)閱讀是投標(biāo)人目前普遍存在的問(wèn)題之一。招標(biāo)文件中一般包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求，對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性要求和條件以及簽訂合同的主要條款。作為投標(biāo)人，編制的投標(biāo)文件應(yīng)該最大限度的滿足招標(biāo)文件的編制要求，響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。由于一些企業(yè)分工協(xié)作的安排不同，往往同一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)文件的編制人與該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人人不是同一人，就會(huì)造成在信息傳遞方面存在一定的誤差。特別是如果投標(biāo)文件編制人粗心大意，不注意相關(guān)要求，就會(huì)在投標(biāo)文件的關(guān)鍵問(wèn)題上出現(xiàn)錯(cuò)誤最后導(dǎo)致投標(biāo)失敗。有的招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件的字體、表格樣式等都做了詳細(xì)的規(guī)定，不按照招標(biāo)文件要求編織的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)往往會(huì)被減分或廢標(biāo)。
注意前附表中的信息
前附表一般集中的都是招標(biāo)文件中的關(guān)鍵信息。包括開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)會(huì)需要提供的資質(zhì)證件、是否允許聯(lián)合體投標(biāo)以及投標(biāo)人資質(zhì)要求等方面的內(nèi)容。有許多投標(biāo)商不注意這些問(wèn)題，在開(kāi)標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還會(huì)出現(xiàn)資質(zhì)證件不符合要求的情況，導(dǎo)致廢標(biāo)。
按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參與投標(biāo)
作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在每次開(kāi)標(biāo)前都會(huì)一再提醒購(gòu)買了招標(biāo)文件的各投標(biāo)商，如果要參與投標(biāo)一定要提前到達(dá)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)檫f交投標(biāo)文件、填寫投標(biāo)記錄等工作都是需要時(shí)間來(lái)完成的，但每次開(kāi)標(biāo)卻總會(huì)有投標(biāo)人遲到。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)?！薄霸谡袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！钡珜?shí)際上有的投標(biāo)人在投標(biāo)截止后仍要求參與投標(biāo)的情況屢見(jiàn)不鮮。
關(guān)注企業(yè)注冊(cè)資金、主營(yíng)范圍等資格、資審要求
招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人提出的資質(zhì)要求，是其對(duì)投標(biāo)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供貨能力等方面的要求，生產(chǎn)企業(yè)達(dá)不到這個(gè)要求，就會(huì)貽誤工期，從而影響整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。
資格審查主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
⑴具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利。⑵具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)，信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員。⑶沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)。⑷在最近三年沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大質(zhì)量問(wèn)題。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)盡量滿足招標(biāo)文件的要求。
閱讀招標(biāo)文件后，盡快向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)文件中不清楚的問(wèn)題
招標(biāo)文件的編制應(yīng)該嚴(yán)謹(jǐn)清晰，但也不排除偶爾的疏漏。有的投標(biāo)商很早就拿到了招標(biāo)文件，也很早就發(fā)現(xiàn)了其中的問(wèn)題，比如在技術(shù)方面含糊不清的標(biāo)準(zhǔn)，或者業(yè)主要求的材質(zhì)沒(méi)有寫清楚，或者要求提供的方案數(shù)量不明確等內(nèi)容，但卻沒(méi)有找到招標(biāo)代理公司或招標(biāo)人進(jìn)行核實(shí)、澄清，認(rèn)為可以等到開(kāi)標(biāo)之后進(jìn)入詢標(biāo)階段再向評(píng)審委員會(huì)提問(wèn)，然后再提交自己相應(yīng)的方案，這種認(rèn)識(shí)和做法是錯(cuò)誤的。對(duì)于潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場(chǎng)踏勘中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人可以以書面形式或召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式解答，但需在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前將解答以書面方式通知所有購(gòu)買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
投標(biāo)報(bào)價(jià)要謹(jǐn)慎
關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題：所報(bào)設(shè)備的單價(jià)和總價(jià)不一致；所報(bào)的總價(jià)不是規(guī)定設(shè)備配置的總報(bào)價(jià)；報(bào)價(jià)的大小寫不一致；投標(biāo)文件正版的報(bào)價(jià)與開(kāi)標(biāo)一覽表的報(bào)價(jià)不一致。雖然在多數(shù)情況下，進(jìn)入詢標(biāo)階段還可能再澄清，但在有的情況下則可能于事無(wú)補(bǔ)，甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。
了解和學(xué)習(xí)與招投標(biāo)相關(guān)的法律法規(guī)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十二條明確規(guī)定：“招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可以影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。”從購(gòu)買招標(biāo)文件一致到投標(biāo)截止前，總有投標(biāo)單位一再追問(wèn)，有幾家單位投標(biāo)？作為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只好解釋，不能回答此類問(wèn)題。
不要參與圍標(biāo)、串標(biāo)等違法活動(dòng)
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條規(guī)定：“投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)。有的投標(biāo)企業(yè)以為使用了某些非法手段能夠提高自己的中標(biāo)率，但其實(shí)后果是得不償失的，一旦上了黑名單，在招標(biāo)行業(yè)就有了不好的口碑，再擴(kuò)展業(yè)務(wù)就更難了，投機(jī)取巧的能會(huì)得到一時(shí)的利益，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)落得更可悲的下場(chǎng)。
不要盲目追求低價(jià)
現(xiàn)在企業(yè)采購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)更多的是追求性價(jià)比，而不是低成本，設(shè)備、產(chǎn)品的經(jīng)久耐用、性能穩(wěn)定、售后服務(wù)良好才是眾多企業(yè)更看重的素質(zhì)。很多投標(biāo)人一味的追求低價(jià)，認(rèn)為可以占領(lǐng)一部分市場(chǎng)，其實(shí)是不正確的。高品質(zhì)的產(chǎn)品必然要維持一定的成本，而生產(chǎn)企業(yè)也必然要保持一定的利潤(rùn)，否則就違背了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律。
各投標(biāo)單位還是應(yīng)該立足于增強(qiáng)自身實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量，這樣才能在同行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
來(lái)源：《中國(guó)招標(biāo)與投標(biāo)》
