“水耗子”叢生，招標(biāo)漏洞才是“命門”
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發(fā)布日期：2014年07月28日
記者在豫桂陜鄂等省區(qū)采訪發(fā)現(xiàn)，在投資力度和工程數(shù)量不斷增加的背景下，近年來基層水利部門成為貪腐高發(fā)區(qū)。除了涉案人員數(shù)量和金額呈上升趨勢(shì)外，“水耗子”犯案手法也花樣翻新。（新華網(wǎng) 7月24日）
近年來，水利部門“鼠患橫行”，窩案、串案多發(fā)，涉案人員之多、范圍之廣，令人震驚。行賄人員大都“用錢鋪路”，上至局長、監(jiān)理，下至出納、保管員，逐一“打點(diǎn)”，形成了一條完備的利益鏈條。讓人不禁感嘆：“腐敗總能湊一窩”、“人心不足蛇吞象”。
這些“水耗子”對(duì)于腐敗之事，也稱得上是苦心經(jīng)營，一些水利項(xiàng)目金額不大，但長期合作，多次吃拿卡要，累計(jì)受賄多，最終養(yǎng)成“碩鼠”。一些大的水利招標(biāo)項(xiàng)目，化整為零進(jìn)行拆分，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)政府招投標(biāo)文件確定招標(biāo)“最低額度”，再將項(xiàng)目逐一分解，使得單項(xiàng)投資均不超過“最低額度”，避開公開招投標(biāo)，然后以任務(wù)緊、進(jìn)度急為由，將“邀標(biāo)”期限壓縮至最短，再與事先安排好的數(shù)家公司進(jìn)入“邀標(biāo)”程序；最后，以部分驗(yàn)收取代全面驗(yàn)收。
一次招投標(biāo)，幾次擦邊球，便順利過關(guān)，官商盆滿缽滿，但國家資源和群眾利益卻在不斷流失。
水利部門，作用于水利項(xiàng)目，也失利于水利項(xiàng)目，拋開部門特性，“水耗子”們本質(zhì)上就是“招標(biāo)碩鼠”，根還在招標(biāo)亂象上。有項(xiàng)目的部門就是“油水衙門”，因?yàn)橛许?xiàng)目就有財(cái)政投入，大量資金的涌入單位本身福利待遇就好，況且，招標(biāo)過程的漏洞又留下了生財(cái)空間，雖然招標(biāo)過程涉及人員多，但由于利益關(guān)系很快便擰成一條麻繩，相互勾結(jié)，掏空財(cái)政資金。
招投標(biāo)腐敗由來已久，因?yàn)樵陧?xiàng)目招標(biāo)過程中“人為因素”太多，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，缺乏監(jiān)管，干部獲得了更多的自主權(quán)，在招標(biāo)中胡作為、亂作為。
遏制招標(biāo)亂象，關(guān)鍵還在監(jiān)管上，只有不斷強(qiáng)化招標(biāo)公開透明，確保招標(biāo)陽光進(jìn)行，同時(shí)，對(duì)一些手握招標(biāo)項(xiàng)目資源的干部嚴(yán)加監(jiān)管，確保權(quán)力正確行使。同時(shí)，要進(jìn)一步健全招投標(biāo)相關(guān)制度，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，堵上官商勾結(jié)的暗道，才能確保招標(biāo)過程經(jīng)得起檢驗(yàn)，才能避免國家財(cái)政資源的流失。
來源：人民網(wǎng)
