讓政府采購“零”風(fēng)險
http://www.scshapp.com
發(fā)布日期：2014年07月29日
經(jīng)常發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的風(fēng)險有哪些？就采購文件來說，風(fēng)險集中在采購需求（技術(shù)、規(guī)格、型號等）、資質(zhì)要求等方面；就采購過程而言，評審過程則是風(fēng)險發(fā)生的重災(zāi)區(qū)。如何規(guī)避、化解風(fēng)險是政府采購的必修課，應(yīng)該引起業(yè)界的高度重視。
采購需求的科學(xué)性是實現(xiàn)“物有所值”的前提條件，也是政府采購風(fēng)險防控的第一道關(guān)卡。需求風(fēng)險主要體現(xiàn)在兩個方面。一是在需求標準化尚未實現(xiàn)的條件下，采購人的需求可謂是五花八門，甚至有些單位為買“高級貨”，便采用“特殊”辦法，將辦公的“一般用途”改為“有特別用途”。二是“現(xiàn)場踏勘”,其無形中提高了采購門檻,而且作用并不大。
政府采購評審中的風(fēng)險點表現(xiàn)在：第一，割裂了招標文件與投標文件。一些專家往往以自己的主觀偏好做出判斷，損害了政府采購的公開、公平、公正。第二，采購人代表發(fā)表傾向性意見。某些采購人對自己不中意的供應(yīng)商做誘導(dǎo)性發(fā)言，干預(yù)專家評標或評審。第三，看樣打分變成看“廠”打分。某些采購人會事先打聽樣品的廠商情況，以廠判斷產(chǎn)品優(yōu)劣。
筆者認為，化解上述風(fēng)險主要有3條途徑。公開招標文件，充分利用信息平臺，把每個項目的投標資質(zhì)、采購需求掛網(wǎng)公示。加大監(jiān)督投入力度，只有使現(xiàn)場監(jiān)控具有防范、警示和記錄評審人員違規(guī)的功能，才能化被動為主動。嚴格現(xiàn)場管理，對有違規(guī)違紀的評審專家采取扣分方式，直至取消其參加評審的資格；現(xiàn)場監(jiān)督人員不能由采購人單位或采購代理機構(gòu)選派，而應(yīng)該像天津市政府采購中心那樣從財政設(shè)立的監(jiān)督庫中隨機抽取。
?。ㄗ髡撸簞④S華 單位：湖南省省直機關(guān)政府采購中心）
來源：中國政府采購報
