對(duì)無(wú)資產(chǎn)公司應(yīng)該“廢標(biāo)”
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發(fā)布日期：2014年08月01日
信息時(shí)報(bào)訊 （記者 王智訊 李欣然 實(shí)習(xí)生 連榮瑩） “這是一件很荒唐的事情”。昨天信息時(shí)報(bào)報(bào)道“欠薪欠社保，無(wú)資產(chǎn)公司中標(biāo)政府項(xiàng)目”引起了社會(huì)關(guān)注，廣州市政協(xié)委員韓志鵬更是對(duì)此不能認(rèn)同。而記者也再次采訪了代理的采購(gòu)公司、參與過(guò)的評(píng)委，據(jù)悉，代理公司認(rèn)為他們只負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告，提醒各項(xiàng)事宜，并不具有相關(guān)的評(píng)審能力，而曾經(jīng)參與過(guò)的評(píng)委則認(rèn)為自己沒(méi)有驗(yàn)證供應(yīng)商提供材料真?zhèn)蔚穆氊?zé)。
代理采購(gòu)公司：評(píng)審委員會(huì)才有評(píng)審論斷權(quán)利
記者昨日早上再次聯(lián)系代理該項(xiàng)采購(gòu)的廣東工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，該公司表示按照政府采購(gòu)程序，他們公司在代理該項(xiàng)采購(gòu)時(shí)只是一個(gè)負(fù)責(zé)連接的介質(zhì)，協(xié)助采購(gòu)方走相關(guān)的程序?！熬褪钦f(shuō)，我們代理了該項(xiàng)采購(gòu)，會(huì)根據(jù)采購(gòu)方的需求出一份招標(biāo)公告，然后對(duì)外公布。提醒應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商需要準(zhǔn)備多少份相關(guān)的材料，至于資格預(yù)審還有最終評(píng)定，均是由政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿〉膶＜医M成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核?！痹摴颈硎?，招標(biāo)代理人并不具有相關(guān)的評(píng)審能力，所以需要專家進(jìn)行評(píng)審。
記者查閱本次招標(biāo)文件發(fā)現(xiàn)，在招標(biāo)文件中的說(shuō)明中寫(xiě)道：“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將核對(duì)報(bào)名供應(yīng)商提交資料，且只接受完整提交上述資料供應(yīng)商的報(bào)名。作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，我們沒(méi)有權(quán)利對(duì)報(bào)名供應(yīng)商資格要求的合格性進(jìn)行評(píng)斷和論斷，只有負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)才擁有評(píng)審和論斷的權(quán)利。”該公司工作人員還告訴記者，按照政府采購(gòu)的慣例，該類投標(biāo)的專家?guī)焱ǔＰ枰?jīng)過(guò)廣州市公共資源交易中心進(jìn)行，可以聯(lián)系該中心咨詢。記者隨即聯(lián)系上廣州市公共資源交易中心政府采購(gòu)招標(biāo)部，該部部長(zhǎng)白瑞芬表示，該項(xiàng)目并非經(jīng)過(guò)廣州市公共資源交易中心進(jìn)行招標(biāo)，所以無(wú)法回答招標(biāo)過(guò)程審核的問(wèn)題。
參與過(guò)的評(píng)委：沒(méi)有驗(yàn)證供應(yīng)商材料真?zhèn)温氊?zé)
為了求證招標(biāo)過(guò)程中是否出現(xiàn)問(wèn)題，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系上本次招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其中一名專家，該名專家回憶道：“當(dāng)時(shí)中標(biāo)公司提供材料都是符合招標(biāo)要求，這家供應(yīng)商所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的，而且他們有多年經(jīng)營(yíng)公共自行車服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，在多家供應(yīng)商中資質(zhì)相對(duì)較好?！?nbsp;
當(dāng)記者提及中標(biāo)供應(yīng)商從2012年便有經(jīng)營(yíng)困難的情況，并且出現(xiàn)欠薪欠繳社保的情況，按照招標(biāo)文件顯示評(píng)審過(guò)程中要審核供應(yīng)商履約能力、財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)是該公司提供的2012年度財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)，該專家表示，他們并沒(méi)有驗(yàn)證供應(yīng)商提供材料真?zhèn)蔚穆氊?zé)，評(píng)標(biāo)的過(guò)程是根據(jù)供應(yīng)商提供的材料進(jìn)行綜合評(píng)比，整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程都是公平公正地進(jìn)行，評(píng)標(biāo)的結(jié)果也是根據(jù)多家應(yīng)標(biāo)供應(yīng)商提供的應(yīng)標(biāo)材料評(píng)定得出。
針對(duì)昨日的報(bào)道，記者再度聯(lián)系上旭日公司董事長(zhǎng)李旭，向其求證在招標(biāo)過(guò)程中是否有提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的情況。李旭表示不愿意針對(duì)該事件進(jìn)行回應(yīng)，并以正在駕車不方便接聽(tīng)電話為由拒絕接受記者采訪。
政協(xié)委員：建議政府采購(gòu)招投標(biāo)嚴(yán)控門(mén)檻
昨天，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在了解“政府項(xiàng)目中標(biāo)公司欠工資、欠社保，無(wú)資產(chǎn)”后，他認(rèn)為這非常的“荒唐”，應(yīng)該進(jìn)行“廢標(biāo)”。他表示，一家有問(wèn)題的企業(yè)中標(biāo)政府公益項(xiàng)目會(huì)帶來(lái)很多問(wèn)題，“例如，影響政府公信力；經(jīng)營(yíng)管理不善的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)政府項(xiàng)目時(shí)也會(huì)帶來(lái)不好的社會(huì)影響，提供的服務(wù)質(zhì)量也值得懷疑”。
韓志鵬建議，在政府采購(gòu)的招投標(biāo)工作中，建議政府首先要嚴(yán)格把控報(bào)名門(mén)檻，在報(bào)名參與的企業(yè)中就應(yīng)該要求信用好、服務(wù)好的企業(yè)，并參照企業(yè)的誠(chéng)信系統(tǒng)，不是任何企業(yè)都可以報(bào)名；接著，在接收到報(bào)名材料后應(yīng)該進(jìn)行資質(zhì)審查，審查企業(yè)是否存在問(wèn)題，只有優(yōu)質(zhì)的企業(yè)才能報(bào)名成功；之后，在招投標(biāo)開(kāi)始，評(píng)委專家們不能光看企業(yè)一方提供的資料，應(yīng)該多方了解參與的企業(yè)，否則，評(píng)委的工作是有所缺失的。最后，公示中標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機(jī)制?！爸挥袕念^到尾的機(jī)制都完善，才能選出優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，真正更好的服務(wù)社會(huì)民生事業(yè)”。
律師：“無(wú)資產(chǎn)公司能中標(biāo)是個(gè)問(wèn)題”
廣東勝倫律師事務(wù)所律師王欣亮稱，在政府采購(gòu)招投標(biāo)的過(guò)程中，都會(huì)設(shè)定一定條件后讓企業(yè)進(jìn)行報(bào)名，企業(yè)的資質(zhì)也是要經(jīng)過(guò)審核的，包括企業(yè)的誠(chéng)信。
據(jù)其介紹，在投標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)要提供自己真實(shí)的材料，包括要有第三方的專業(yè)會(huì)計(jì)事務(wù)所的對(duì)這家企業(yè)最近一、兩年來(lái)的審計(jì)報(bào)表進(jìn)行詳細(xì)審查?！霸u(píng)委不僅參照企業(yè)提供信息，也會(huì)重點(diǎn)參閱權(quán)威的第三方信息。如果企業(yè)或第三方的材料存在造假是需要承擔(dān)法律責(zé)任的”。
王欣亮表示，目前的情況顯示，法院方面反饋的消息是無(wú)資產(chǎn)的話，那這樣的公司能夠中標(biāo)是個(gè)問(wèn)題。“因?yàn)樵谕稑?biāo)的過(guò)程中企業(yè)要提供自己的資產(chǎn)情況，包括流動(dòng)性資產(chǎn)。強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)顯示無(wú)資產(chǎn)，那么企業(yè)存在騙招標(biāo)的嫌疑?！贝送?，若此前法院如果對(duì)其的資產(chǎn)從銀行、到房屋場(chǎng)所等多方面進(jìn)行核查后，反饋其確無(wú)資產(chǎn)甚至負(fù)資產(chǎn)，那就說(shuō)明了這樣的公司是處于破產(chǎn)邊緣的，經(jīng)營(yíng)不善，所以一般正常情況下，是不能中標(biāo)的。除非此次設(shè)置的招標(biāo)條件門(mén)檻非常低或者僅此一家公司可滿足招標(biāo)條件。否則，該企業(yè)能中標(biāo)真的要打個(gè)問(wèn)號(hào)。
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