堅持政府采購中的國家安全至上原則
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發(fā)布日期：2014年08月08日
隨著國家推動信息消費的步伐加快，我國信息化應(yīng)用將更加廣泛，對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響會更加深入。在這種背景下，政府機關(guān)需要進一步提高治國理政的能力，使管理社會、服務(wù)社會，推動經(jīng)濟的方式和手段跟得上時代步伐。在這其中，各級政府部門除行政管理職能之外，還有兩件事可做：其一，加快自身政務(wù)信息化建設(shè)；其二，盡一切可能發(fā)揮政府采購的正能量。
我國政務(wù)信息化已呈現(xiàn)良好的態(tài)勢。國家早在2002年，根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢和我國發(fā)展需要，提出通過發(fā)展電子政務(wù)，帶動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化的重大戰(zhàn)略決策。在下一步促進信息消費的群體中，政府部門一定是主力軍。但對于政府采購則需要更大的魄力和智慧，認清網(wǎng)絡(luò)時代國家安全和發(fā)展新的制高點，堅持公開、公平、公正原則，將政府采購作為科學(xué)施政的“試金石”。
在這其中尤為重要的是，政府采購必須堅持國家安全至上的原則。考慮到信息化帶給國家安全的重大挑戰(zhàn)，參照世界發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，在目前國家大力促進信息消費的浪潮中，我國政府采購中堅持國家安全至上原則的國內(nèi)國際條件已基本成熟。政府采購的國家安全至上原則，就是在涉及國計民生的國家信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件設(shè)備政府采購行為中，以國家安全與發(fā)展利益為首要，堅持國家安全審查制度。要指定專門的安全監(jiān)測機構(gòu)，對擬采購的信息產(chǎn)品進行安全測評，并要求相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)進行安全承諾和源代碼備份，以備后期審查。對未通過安全測評或不進行安全承諾的企業(yè)禁止進入政府采購名錄。堅持政府采購的國家安全至上原則，既是國家安全與發(fā)展所需，也是國際社會通則。
堅持政府采購的國家安全原則，至少需要把握三個要點。一是加快國家立法。參照WTO協(xié)議的國家安全豁免條款，我國政府采購可以與美國采取對等禁止采購的做法，修改2001年制定的《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》，使其適應(yīng)于網(wǎng)絡(luò)時代的特征，凸顯信息安全至上的原則，并對政府采購國產(chǎn)化產(chǎn)品給出明確界定，在一些涉及國計民生的信息樞紐和關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的采購中，禁止具有重大安全隱患的公司介入。二是改變政績觀念。政府官員應(yīng)該跳出自己單位的小圈子和自身負責(zé)的小階段，樹立國家安全至上的原則，從責(zé)任感和技術(shù)性兩方面充分認識信息安全漏洞對國家安全的巨大危害，尤其要思考與研究“棱鏡門”事件所帶來的影響與警示，在國家政府機關(guān)中普及信息安全知識，形成人人防范信息安全風(fēng)險的良好氛圍，以國家安全為基礎(chǔ)籌劃國家發(fā)展的大戰(zhàn)略。三是推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。網(wǎng)絡(luò)時代的一個重要特征就是形成了一個“人人都在主席臺，個個都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺。政府采購行為，特別是不涉及國家機密的采購行為，都應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)絡(luò)平臺上實況播放，接受上級部門、參與競標(biāo)單位，以及廣大網(wǎng)民的監(jiān)督，甚至可以征求網(wǎng)民的意見，為政府采購行為出謀劃策，這是網(wǎng)絡(luò)時代政府采購的最優(yōu)方式。
來源：人民網(wǎng)
