物有所值是多種效益綜合評價(jià)
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發(fā)布日期：2014年08月18日
"物有所值"是當(dāng)下政府采購領(lǐng)域熱議的話題之一。采購標(biāo)的的直接購置成本、采購業(yè)務(wù)成本以及采購規(guī)模等，屬于政府采購經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)；預(yù)防腐敗、促進(jìn)廉政建設(shè)、貫徹落實(shí)政治制度等，是政府采購政治效益評價(jià)；保護(hù)環(huán)境、扶持中小企業(yè)、維護(hù)社會(huì)秩序等，則是政府采購社會(huì)效益評價(jià)。"物有所值"應(yīng)該是對政府采購的經(jīng)濟(jì)效益、政治效益和社會(huì)效益的綜合評價(jià)。
技術(shù)指標(biāo)是衡量"物有所值"的重要分析方法。如果A公司生產(chǎn)的產(chǎn)品投入與產(chǎn)出符合或接近80/20標(biāo)準(zhǔn)，B公司生產(chǎn)同類產(chǎn)品不符合或沒有接近80/20標(biāo)準(zhǔn)，說明A公司的產(chǎn)品在技術(shù)性能、節(jié)能環(huán)保等方面優(yōu)于B公司。采購文件要把企業(yè)的生產(chǎn)要素作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)，促使最終采購的產(chǎn)品在技術(shù)上處于領(lǐng)先地位。
對于供應(yīng)商來說，要對自己所提供的貨物、服務(wù)和工程有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，比如說資本和利息占用多少、土地租金占用多少、勞動(dòng)力工資占用多少。供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)，不可隨意夸大或降低各類費(fèi)用的比重。同時(shí)，評審小組要防止供應(yīng)商過分渲染產(chǎn)品的成本投入。例如某公司參加一個(gè)運(yùn)維項(xiàng)目投標(biāo)，投標(biāo)文件明白無誤地寫著維保人員工資為0.86萬元/月，評審專家提出要到該公司打工，該公司投標(biāo)代表一時(shí)語塞答不上話。
核心技術(shù)也是判斷"物有所值"的重要因素。每一項(xiàng)產(chǎn)品都會(huì)有核心技術(shù)，它既是產(chǎn)品的技術(shù)平臺(tái)，也是基本競爭力，可以有效降低產(chǎn)品開發(fā)成本，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期，提升產(chǎn)品質(zhì)量。如果S公司的產(chǎn)品具有核心技術(shù)，而R公司提供的是無核心技術(shù)的仿制品，則可以斷言S公司的產(chǎn)品優(yōu)于R公司，評審中要注意甄別。（作者：劉躍華）
來源： 政府采購信息報(bào)
